• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-13
• 【生效日期】1994-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布 《天津市社會福利企業(yè)管理辦法》的通知

 天津市人民政府關(guān)于發(fā)布
 《天津市社會福利企業(yè)管理辦法》的通知
 
（1994年9月13日津政發(fā)〔1994〕54號）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,、各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市社會福利企業(yè)管理辦法》予以發(fā)布,，望遵照執(zhí)行。



 天津市社會福利企業(yè)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)對本市社會福利企業(yè)的管理,，保障其合法權(quán)益,，增強(qiáng)其活力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 社會福利企業(yè)是為安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),，而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè),。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有社會福利企業(yè)均適用本辦法。



 第四條 市,、區(qū)（縣）民政局是所轄區(qū)域內(nèi)社會福利企業(yè)主管機(jī)關(guān),，對各類社會福利企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,，其具體職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo)監(jiān)督社會福利企業(yè)的發(fā)展方向,；

 （二）審批、檢查各類社會福利企業(yè),；

 （三）制定社會福利企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,；

 （四）協(xié)助落實(shí)國家的各項(xiàng)保護(hù)扶持政策；

 （五）研究制定社會福利企業(yè)的具體方針政策,；

 （六）為社會福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),。



 第五條 本市各地區(qū)、各部門要積極興辦社會福利企業(yè),，多層次,、多渠道解決殘疾人就業(yè)問題。



 第六條 興辦社會福利企業(yè),，應(yīng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請,，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)區(qū)（縣）民政局審查,，報(bào)市民政局批準(zhǔn),，領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》后,，始得經(jīng)營,。



 第七條 社會福利企業(yè)除應(yīng)具備一般企業(yè)條件外,，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）殘疾職工要達(dá)到生產(chǎn)人員的35％以上（安置一名盲人職工按兩名殘疾職工指標(biāo)計(jì)算）；

 （二）有適宜殘疾人從事生產(chǎn)或經(jīng)營的生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目,；

 （三）每個(gè)殘疾職工應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)崗位,，殘疾職工上崗率達(dá)到80％；

 （四）有必要的,、適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施,。

 社會福利企業(yè)招用殘疾人員的標(biāo)準(zhǔn)，按國家民政部,、勞動(dòng)部,、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會制定的《
社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。



 第八條 社會福利企業(yè)合并,、分立、終止,，須經(jīng)主辦單位同意,，由市、區(qū)（縣）民政局根據(jù)管理范圍增發(fā)或吊銷《社會福利企業(yè)證書》,，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更,、注銷手續(xù)。



 第九條 社會福利企業(yè)除享有一般企業(yè)的權(quán)利外,，按國家和本市有關(guān)規(guī)定,，在稅收及其他收費(fèi)上享有優(yōu)惠待遇。



 第十條 社會福利企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）必須嚴(yán)格遵守國家的法律,、法規(guī)和政策,，服從市、區(qū)（縣）民政局的統(tǒng)一管理,，接受工商,、稅務(wù)、銀行,、物價(jià),、財(cái)政、審計(jì),、勞動(dòng),、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查，以及行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；

 （二）按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金和管理費(fèi),；

 （三）開展扶殘助殘活動(dòng),，積極研制和采用殘疾職工專用設(shè)備，興建福利設(shè)施,；

 （四）開展職工和專業(yè)人員特別是殘疾職工的專業(yè)職能,、技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì),；

 （五）積極開展職工的文娛和康復(fù)活動(dòng),，提高職工的健康水平；

 （六）履行其他企業(yè)所必須履行的義務(wù),。



 第十一條 社會福利企業(yè)實(shí)行民主管理,。要健全職工大會或職工代表大會制度，職工代表中應(yīng)有一定比例的殘疾職工,。



 第十二條 社會福利企業(yè)中非生產(chǎn)人員不得超過22％,，50人以下的企業(yè)最多不能超過25％。



 第十三條 根據(jù)社會福利企業(yè)的發(fā)展,，適時(shí)地試辦福利企業(yè)集團(tuán)或福利企業(yè)行業(yè)集團(tuán),。



 第十四條 社會福利企業(yè)辭退殘疾職工需征求企業(yè)殘疾人組織的意見，并報(bào)上級主管部門備案,。



 第十五條 社會福利企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn),、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù),、保健津貼等均按國家規(guī)定執(zhí)行,。社會福利企業(yè)職工都要參加退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，市,、區(qū)（縣）有關(guān)部門應(yīng)給予一定的優(yōu)惠照顧,。



 第十六條 社會福利企業(yè)要根據(jù)殘疾職工的生理特點(diǎn)和技術(shù)特長，在工種,、工序,、勞動(dòng)定額等方面作合適的安排，發(fā)揮他們的作用,。



 第十七條 社會福利企業(yè)的稅收減免金必須由企業(yè)單獨(dú)列帳,，專項(xiàng)管理，由民政,、稅務(wù),、財(cái)政部門共同監(jiān)督。

 社會福利企業(yè)將減免稅金的10％上繳區(qū),、縣民政局,，用于建立本區(qū)、縣社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金,，扶持本轄區(qū)社會福利生產(chǎn)的發(fā)展,。

 區(qū),、縣社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金，由區(qū),、縣民政局集中管理,，要單獨(dú)列帳，專戶儲存,，?？顚Ｓ?。具體使用辦法由有關(guān)部門制定,。



 第十八條 市、區(qū)（縣）民政局要加強(qiáng)對社會福利企業(yè)的管理,，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),，配備必要的工作人員，其經(jīng)費(fèi)未納入國家預(yù)算的,，可向轄區(qū)內(nèi)的集體社會福利企業(yè)收取不超過銷售收入或營業(yè)額1％的管理費(fèi),。



 第十九條 社會福利企業(yè)違反本辦法有下列情形之一者，市,、區(qū)（縣）民政局應(yīng)根據(jù)不同情況給予警告,、限期糾正、吊銷《社會福利企業(yè)證書》的處罰：

 （一）安置殘疾人員沒有達(dá)到規(guī)定比例的,；

 （二）侵犯殘疾人合法權(quán)益的,；

 （三）違反減免稅金管理和使用規(guī)定的；

 （四）勞動(dòng)條件惡劣,，對勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門的監(jiān)察指令不予采納并造成殘疾職工傷亡事故的,；

 （五）不如期繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金和管理費(fèi)的。



 第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。