山西省農(nóng)用土地資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法

 山西省農(nóng)用土地資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法
 
（1994年9月15日山西省人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的管理,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)用土地資源開(kāi)發(fā)利用，是指對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家和集體所有的荒山,、荒坡,、荒溝、荒灘以及其他未利用的閑散地進(jìn)行整治開(kāi)發(fā)后,，用于農(nóng),、林、牧,、漁生產(chǎn)和基本建設(shè)的活動(dòng),。



 第三條 各級(jí)人民政府的土地管理部門(mén)，是農(nóng)用土地資源開(kāi)發(fā)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)編制土地資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,。土地資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第四條 國(guó)有土地資源的產(chǎn)權(quán)代表是縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén),，集體所有土地資源的產(chǎn)權(quán)代表是村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,。



 第五條 土地資源的開(kāi)發(fā)利用，在所有權(quán)不變的情況下,，實(shí)行使用權(quán)與所有權(quán)分離的辦法,，土地資源可以依法確定給公民,、法人和其他社會(huì)組織開(kāi)發(fā)，取得土地使用權(quán),。



 第六條 土地資源開(kāi)發(fā)須按照下列程序辦理：

 （一）向縣級(jí)土地管理部門(mén)提出土地資源開(kāi)發(fā)申請(qǐng),，并附開(kāi)發(fā)計(jì)劃、可行性論證意見(jiàn)和開(kāi)發(fā)資金落實(shí)情況等有關(guān)資料,。開(kāi)墾25度以下5度以上的荒坡地,，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)水行政主管部門(mén)審核同意后，再向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),。

 （二）土地資源開(kāi)發(fā)申請(qǐng)經(jīng)土地管理部門(mén)審查同意并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，應(yīng)簽訂土地資源開(kāi)發(fā)合同，開(kāi)發(fā)集體所有土地資源的,，開(kāi)發(fā)者與土地所有權(quán)代表在土地管理部門(mén)的監(jiān)督下簽訂開(kāi)發(fā)合同,。開(kāi)發(fā)國(guó)有土地資源的，縣級(jí)土地管理部門(mén)與開(kāi)發(fā)者應(yīng)簽訂開(kāi)發(fā)合同,。土地資源開(kāi)發(fā)合同,，由土地管理部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

 （三）開(kāi)發(fā)工程結(jié)束后,，縣級(jí)土地管理部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用證,。

 土地管理部門(mén)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收合格的土地登記造冊(cè),，建立土地資源開(kāi)發(fā)檔案。



 第七條 開(kāi)發(fā)風(fēng)景區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、防風(fēng)區(qū)土地資源的,，應(yīng)先征得有關(guān)部門(mén)同意。



 第八條 開(kāi)發(fā)土地資源所需資金可以采用國(guó)家,、集體和個(gè)人多渠道籌集的辦法,。國(guó)家籌集的，可從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,、耕地占用稅地方留成部分和基本農(nóng)田建設(shè)基金中列支,。



 第九條 開(kāi)發(fā)后的土地資源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，享受下列優(yōu)惠規(guī)定：

 （一）從事糧,、棉,、油、菜等農(nóng)作物生產(chǎn)的,，按照開(kāi)發(fā)難易程度,、數(shù)量和質(zhì)量,，從耕地占用稅地方留成部分中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 （二）從事糧,、棉,、油、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定減征或免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

 （三）在合同規(guī)定的使用期內(nèi),，土地使用權(quán)可以繼承和轉(zhuǎn)讓,。

 （四）合同期滿后可以續(xù)訂合同，在同等條件下原使用者可以優(yōu)先取得土地使用權(quán),。



 第十條 開(kāi)發(fā)后的土地資源用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，按《山西省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限辦理手續(xù)，并支付土地補(bǔ)償費(fèi),。



 第十一條 有下列情形之一者,，縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,，直至收回土地使用權(quán),。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)發(fā)土地資源的；

 （二）未按規(guī)定用途利用土地資源的,；

 （三）因開(kāi)發(fā)土地資源造成水土流失,、鹽漬化和環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡的,；

 （四）未履行土地資源開(kāi)發(fā)合同的,。



 第十二條 本辦法由省土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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