• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1994]191號
• 【發(fā)布日期】1994-10-03
• 【生效日期】1994-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關于 進一步加強中小學收費管理工作的通知

浙江省人民政府辦公廳關于
 進一步加強中小學收費管理工作的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1994〕191號）
各市,、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 去年以來,，根據(jù)黨中央,、國務院關于糾正部門和行業(yè)不正之風,、堅決制止亂收費的指示精神,，省委、省政府對此項工作作了認真部署,，各級人民政府和教育,、物價、財政等部門,，對糾正和制止中小學亂收費問題,，作出了一系列規(guī)定，做了大量的工作,。大多數(shù)地方的教育行政部門和各級各類學校,，認真貫徹執(zhí)行國家的有關規(guī)定，加強了中小學收費管理工作,，取得了一定的成效,。但根據(jù)人民群眾和社會各界的反映，目前仍有一些地方和學校還沒有切實清理和糾正亂收費，個別地方和學校甚至還以各種名義擅自增加收費項目和提高收費標準,，有的還收取高額費用,；有的學校還將捐資助學與錄取學生掛鉤，以錢買分,，以錢買學籍,，有的甚至以權買分，以權買學籍,；還有的學校把社會上一些部門和單位向學校亂攤派而學校又無力承受的費用轉嫁到學生頭上,。

 雖然，造成中小學亂收費的原因是多方面的,，有政府的問題,，有社會的問題，也有學校自身的問題,。但是,，亂收費不僅加重了學生家庭的經(jīng)濟負擔，損害了人民群眾的利益,，直接影響了學生的入學率和鞏固率,，而且還嚴重地沖擊了基礎教育，有損于學校的聲譽,，引起了社會各方面的強烈反應,，造成了不良的社會影響。為了堅決貫徹黨中央,、國務院和省委,、省政府關于糾正部門和行業(yè)不正之風、制止亂收費的規(guī)定,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步加強中小學收費管理工作的有關問題通知如下：



 一、進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，堅決糾正和制止亂收費

 中小學校擔負著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義的建設者和接班人的重要任務。亂收費同教育事業(yè)的性質(zhì)和任務極不相稱,，是部門和行業(yè)不正之風的表現(xiàn),。各級人民政府特別是教育行政部門，對此必須要有足夠的認識,，引起高度的重視,。要從清正廉潔、反腐敗的高度,，從加強基礎教育的高度,，充分認識亂收費問題的嚴重性,、危害性和加強中小學收費管理的重要性和緊迫性，堅決糾正和制止亂收費,。各級人民政府要指導,、督促教育行政部門加強這方面規(guī)章制度的建設，使中小學收費工作規(guī)范化,。



 二,、明確政策界限，嚴格收費規(guī)范

 中小學收費,，要嚴格區(qū)分義務教育階段與非義務教育階段的政策界限,。要堅決執(zhí)行《
中華人民共和國義務教育法》及其《實施細則》的規(guī)定，學生在義務教育階段免收學費,，只收雜費,。實施義務教育的各類公辦學校，要嚴格按照招生計劃和規(guī)定班額錄取學生,，即使情況特殊,，個別超計劃招收的學生，也不得收取額外的費用,。不允許招收“高價生”,，不允許以任何借口向申請轉學的學生收取費用。

 非義務教育階段的中等學校,，可收學費和雜費,。對非義務教育階段超計劃招收個別學生，要本著公開,、公平,、公正、擇優(yōu)的原則,，以學習成績?yōu)闃藴蔬M行錄取,，并張榜公布，不得以交錢多少為錄取標準,。允許對非義務教育階段進行收費上學的試點,，此項工作在省統(tǒng)一組織下進行,。

 義務教育階段的雜費和非義務教育階段的學雜費收費標準,，可根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況和群眾的承受能力逐步調(diào)整。為進一步加強對中小學的收費管理,，根據(jù)國家的有關規(guī)定,，經(jīng)省政府研究決定，義務教育階段的雜費和非義務教育階段學雜費收費項目和收費幅度的確定與調(diào)整,，由省教育,、物價、財政部門提出意見，報省人民政府批準,；具體項目的收費標準,，由縣級教育、物價,、財政部門在省定的收費項目和收費幅度范圍內(nèi),，視當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和群眾的承受能力，提出意見,，報縣級人民政府批準后執(zhí)行,。今后，無論是調(diào)整義務教育階段的雜費標準,，還是提高非義務教育階段的學雜費標準以及確需收取的其他費用項目和標準,，都必須按上述規(guī)定程序報批。各級人民政府要督促教育行政部門,，堅持公布收費項目和標準的制度,，取得社會的監(jiān)督。



 三,、加強政策引導,，促進捐資助學活動的健康發(fā)展

 開展捐資助學、集資辦學,，是多渠道籌措教育經(jīng)費,，加快發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑之一。各級人民政府要根據(jù)《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及《實施意見》的精神,，積極鼓勵和提倡廠礦企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體和個人根據(jù)自愿,、量力原則,，捐資助學和集資辦學，為發(fā)展教育事業(yè)做貢獻,。但在捐資助學活動中,，不得把捐資助學同錄取學生掛鉤，堅決杜絕以錢買分,、以錢買學籍,、以錢選擇學校的措誤做法。根據(jù)國家規(guī)定,，重申捐資助學的款物均必須由縣級以上教育行政部門接收和管理,。向指定學校的捐助，也應由縣級以上教育行政部門代為辦理,。外籍人士和境外人士捐資辦學的辦法不變,。



 四,、嚴肅紀律，確保政令暢通

 各級人民政府要采取有力措施,，既要堅決糾正和制止中小學校的亂收費,，又要堅決制止任何部門和單位向中小學校攤派行政性、事業(yè)性費用和亂罰款,，堅決制止在學校強制或變相強制推銷出版物,、學習資料、練習冊和各種產(chǎn)品,，嚴禁提供各種經(jīng)營性服務和搭車收費,。教育行政部門和學校以及社會各部門，都要增強全局觀念,，加強紀律性,，嚴肅認真地貫徹落實有關收費規(guī)定，堅決糾正有令不行,，有禁不止的現(xiàn)象,。今后哪里出現(xiàn)向中小學或中小學自己亂收費、亂攤派的問題,，除追究所在單位領導和當事人的責任外,，還要追究當?shù)厝嗣裾嘘P部門負責人的責任。



 五,、切實加強領導,，認真抓好收費管理

 中小學收費是一項涉及千家萬戶、政策性很強的工作,，做好這項工作意義重大,。各級人民政府必須加強對中小學收費工作的領導，要及時掌握了解中小學的收費情況,，指導,、督促和幫助教育等職能部門做好中小學收費的調(diào)查、監(jiān)督和管理工作,。各級教育行政部門要會同物價,、財政部門，加強對學校收費工作的管理和監(jiān)督,，對不按規(guī)定擅自設立收費項目,、擴大收費范圍，任意突破收費幅度,、提高收費標準的,，除責令其退還多收的數(shù)額外,，應按照國家的有關規(guī)定進行嚴肅處理,。

 接到本通知后,，教育行政部門會同物價、財政等部門,，對今年秋季開學后的中小學收費情況認真進行一次檢查,，并將結果于本月底前，專題報告本級人民政府和上級主管部門,。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九四年十月三日