• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1994]191號
• 【發(fā)布日期】1994-10-03
• 【生效日期】1994-10-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于 進一步加強中小學(xué)收費管理工作的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于
 進一步加強中小學(xué)收費管理工作的通知
 
（浙政辦發(fā)〔1994〕191號）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 去年以來,，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),、堅決制止亂收費的指示精神,，省委、省政府對此項工作作了認真部署,，各級人民政府和教育,、物價、財政等部門,，對糾正和制止中小學(xué)亂收費問題,，作出了一系列規(guī)定，做了大量的工作,。大多數(shù)地方的教育行政部門和各級各類學(xué)校，認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,，加強了中小學(xué)收費管理工作,，取得了一定的成效。但根據(jù)人民群眾和社會各界的反映,，目前仍有一些地方和學(xué)校還沒有切實清理和糾正亂收費,，個別地方和學(xué)校甚至還以各種名義擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，有的還收取高額費用,；有的學(xué)校還將捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤,，以錢買分，以錢買學(xué)籍,，有的甚至以權(quán)買分,，以權(quán)買學(xué)籍；還有的學(xué)校把社會上一些部門和單位向?qū)W校亂攤派而學(xué)校又無力承受的費用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上,。

 雖然,，造成中小學(xué)亂收費的原因是多方面的，有政府的問題,，有社會的問題,，也有學(xué)校自身的問題。但是,，亂收費不僅加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān),，損害了人民群眾的利益，直接影響了學(xué)生的入學(xué)率和鞏固率,，而且還嚴重地沖擊了基礎(chǔ)教育,，有損于學(xué)校的聲譽，引起了社會各方面的強烈反應(yīng),，造成了不良的社會影響,。為了堅決貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),、制止亂收費的規(guī)定,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)收費管理工作的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步統(tǒng)一思想,，提高認識，堅決糾正和制止亂收費

 中小學(xué)校擔(dān)負著培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義的建設(shè)者和接班人的重要任務(wù),。亂收費同教育事業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)極不相稱,，是部門和行業(yè)不正之風(fēng)的表現(xiàn)。各級人民政府特別是教育行政部門,，對此必須要有足夠的認識,，引起高度的重視。要從清正廉潔,、反腐敗的高度,，從加強基礎(chǔ)教育的高度，充分認識亂收費問題的嚴重性,、危害性和加強中小學(xué)收費管理的重要性和緊迫性,，堅決糾正和制止亂收費。各級人民政府要指導(dǎo),、督促教育行政部門加強這方面規(guī)章制度的建設(shè),，使中小學(xué)收費工作規(guī)范化。



 二,、明確政策界限,，嚴格收費規(guī)范

 中小學(xué)收費，要嚴格區(qū)分義務(wù)教育階段與非義務(wù)教育階段的政策界限,。要堅決執(zhí)行《
中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實施細則》的規(guī)定,，學(xué)生在義務(wù)教育階段免收學(xué)費，只收雜費,。實施義務(wù)教育的各類公辦學(xué)校,，要嚴格按照招生計劃和規(guī)定班額錄取學(xué)生，即使情況特殊,，個別超計劃招收的學(xué)生,，也不得收取額外的費用。不允許招收“高價生”,，不允許以任何借口向申請轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生收取費用,。

 非義務(wù)教育階段的中等學(xué)校，可收學(xué)費和雜費。對非義務(wù)教育階段超計劃招收個別學(xué)生,，要本著公開,、公平、公正,、擇優(yōu)的原則,，以學(xué)習(xí)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進行錄取，并張榜公布,，不得以交錢多少為錄取標(biāo)準(zhǔn),。允許對非義務(wù)教育階段進行收費上學(xué)的試點，此項工作在省統(tǒng)一組織下進行,。

 義務(wù)教育階段的雜費和非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費收費標(biāo)準(zhǔn),，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾的承受能力逐步調(diào)整。為進一步加強對中小學(xué)的收費管理,，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省政府研究決定，義務(wù)教育階段的雜費和非義務(wù)教育階段學(xué)雜費收費項目和收費幅度的確定與調(diào)整,，由省教育,、物價、財政部門提出意見,，報省人民政府批準(zhǔn)；具體項目的收費標(biāo)準(zhǔn),，由縣級教育,、物價、財政部門在省定的收費項目和收費幅度范圍內(nèi),，視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾的承受能力,，提出意見，報縣級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。今后,，無論是調(diào)整義務(wù)教育階段的雜費標(biāo)準(zhǔn)，還是提高非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)以及確需收取的其他費用項目和標(biāo)準(zhǔn),，都必須按上述規(guī)定程序報批,。各級人民政府要督促教育行政部門，堅持公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的制度,，取得社會的監(jiān)督,。



 三、加強政策引導(dǎo),，促進捐資助學(xué)活動的健康發(fā)展

 開展捐資助學(xué),、集資辦學(xué)，是多渠道籌措教育經(jīng)費，加快發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑之一,。各級人民政府要根據(jù)《
中國教育改革和發(fā)展綱要》及《實施意見》的精神,，積極鼓勵和提倡廠礦企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體和個人根據(jù)自愿,、量力原則，捐資助學(xué)和集資辦學(xué),，為發(fā)展教育事業(yè)做貢獻,。但在捐資助學(xué)活動中，不得把捐資助學(xué)同錄取學(xué)生掛鉤,，堅決杜絕以錢買分,、以錢買學(xué)籍、以錢選擇學(xué)校的措誤做法,。根據(jù)國家規(guī)定,，重申捐資助學(xué)的款物均必須由縣級以上教育行政部門接收和管理。向指定學(xué)校的捐助,，也應(yīng)由縣級以上教育行政部門代為辦理,。外籍人士和境外人士捐資辦學(xué)的辦法不變。



 四,、嚴肅紀(jì)律,，確保政令暢通

 各級人民政府要采取有力措施，既要堅決糾正和制止中小學(xué)校的亂收費,，又要堅決制止任何部門和單位向中小學(xué)校攤派行政性,、事業(yè)性費用和亂罰款，堅決制止在學(xué)校強制或變相強制推銷出版物,、學(xué)習(xí)資料,、練習(xí)冊和各種產(chǎn)品，嚴禁提供各種經(jīng)營性服務(wù)和搭車收費,。教育行政部門和學(xué)校以及社會各部門,，都要增強全局觀念，加強紀(jì)律性,，嚴肅認真地貫徹落實有關(guān)收費規(guī)定,，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象,。今后哪里出現(xiàn)向中小學(xué)或中小學(xué)自己亂收費,、亂攤派的問題，除追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任外,，還要追究當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任,。



 五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好收費管理

 中小學(xué)收費是一項涉及千家萬戶,、政策性很強的工作,，做好這項工作意義重大。各級人民政府必須加強對中小學(xué)收費工作的領(lǐng)導(dǎo),，要及時掌握了解中小學(xué)的收費情況,，指導(dǎo)、督促和幫助教育等職能部門做好中小學(xué)收費的調(diào)查,、監(jiān)督和管理工作,。各級教育行政部門要會同物價、財政部門,，加強對學(xué)校收費工作的管理和監(jiān)督,，對不按規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍,，任意突破收費幅度,、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其退還多收的數(shù)額外,，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,。

 接到本通知后，教育行政部門會同物價,、財政等部門,，對今年秋季開學(xué)后的中小學(xué)收費情況認真進行一次檢查，并將結(jié)果于本月底前,，專題報告本級人民政府和上級主管部門,。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九四年十月三日