• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-14
• 【生效日期】1994-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 《寧夏回族自治區(qū)實施＜
中華人民共和國工會法＞辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議于1994年10月14日通過,，現(xiàn)予公布,，自1994年12月1日起施行。



 1994年10月14日



 寧夏回族自治區(qū)實施

 《
中華人民共和國工會法》辦法

 （1994年10月14日

 寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會

 常務委員會第九次會議通過）





 第一條 為保障《
中華人民共和國工會法》的貫徹實施,，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,，結(jié)合本自治區(qū)的實際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動者,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、宗教信仰、教育程度以及所在單位的所有制性質(zhì),，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。



 第三條 各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,。工會委員會委員中回族所占比例應不少于回族在職工中的比例,，在回族職工比較集中的地區(qū)和單位，工會委員會中應有回族職工擔任主席或副主席,。



 第四條 企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)應依法及時建立工會。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、外商投資企業(yè),、私營企業(yè)應在籌建的同時，籌建工會,，最遲在開業(yè)一年之內(nèi)將工會組織建立起來,。



 第五條 工會組織的建立或撤銷，必須經(jīng)工會會員大會或會員代表大會通過,，并報上一級工會批準,。任何單位、組織或個人不得擅自將依法建立的工會組織機構(gòu)撤銷,、合并或者歸屬其他工作部門,。



 第六條 凡獨立管理經(jīng)費的各級工會組織都應建立經(jīng)費審查委員會。經(jīng)費審查委員會的主要職責是對本級工會及所屬企業(yè),、事業(yè)單位工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行審查監(jiān)督,。上級工會經(jīng)費審查委員會對下級工會經(jīng)費審查委員會的工作進行監(jiān)督,、檢查和業(yè)務指導。



 第七條 地方各級工會,、產(chǎn)業(yè)工會和女職工會員超過二十五人的基礎(chǔ)工會應當設(shè)立女職工委員會,。女職工會員不足二十五人的基層工會設(shè)女職工委員。

 女職工委員會可設(shè)專職主任也可由同級工會女主席或女副主席兼任,。



 第八條 各級工會組織,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會干部。工會主席,、副主席出現(xiàn)空缺時,，應及時補選。

 工會主席,、副主席及經(jīng)費審查委員會主任,、副主任在任職期內(nèi)應保持相對穩(wěn)定，確因工作需要變動的,，應事先征得本級工會委員會和上一級工會同意,。

 企業(yè)單位工會主席應選配相當于單位行政副職級的干部擔任。



 第九條 縣級以上地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的機構(gòu)設(shè)置和人員編制,，經(jīng)上一級工會審查同意后報同級機構(gòu)編制委員會審批,；基層工會根據(jù)職工人數(shù)和工作需要配備專職工作人員。



 第十條 地方各級工會和有條件的基層工會可以建立職工技術(shù)協(xié)會,，組織職工開展技術(shù)協(xié)作,、技術(shù)交流、技術(shù)服務等多種形式群眾性有償技術(shù)服務活動,，并根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,，給予扶持，促其發(fā)展,。



 第十一條 縣級以上各級工會和有條件的基層工會,，可以設(shè)立法律咨詢服務機構(gòu)，為工會組織和職工提供有關(guān)法律,、法規(guī),、政策方面的咨詢服務，幫助職工依法維護自己的合法權(quán)益,。



 第十二條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟,、社會發(fā)展計劃和研究起草法規(guī)、規(guī)章,、措施時,，對涉及職工利益的重大問題，應當吸收工會參加研究，聽取工會意見,。



 第十三條 工會有權(quán)依照法律規(guī)定組織職工開展民主管理,、民主參與和民主監(jiān)督活動。企業(yè),、事業(yè)單位行政方面違反職工代表大會制度和其他民主管理制度,，工會有權(quán)要求予以糾正。



 第十四條 上級工會有權(quán)對下級工會所在的企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)就侵犯職工合法權(quán)益的問題進行調(diào)查,，被調(diào)查單位及有關(guān)人員應積極協(xié)助，并對工會提出的意見及時予以答復和處理,。



 第十五條 工會對勞動法律,、法規(guī)和社會保險制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)督。企業(yè),、事業(yè)單位應遵守國家有關(guān)職工勞動（工作）時間的規(guī)定,，如果生產(chǎn)、工作需要增加職工勞動（工作）時間時,，應事先征得工會的同意并付給一定的報酬,。職工的合法權(quán)益和女職工特殊權(quán)益受到侵犯，工會及女職工委員會有權(quán)要求單位予以糾正,。



 第十六條 工會幫助和指導職工與企業(yè),、事業(yè)單位行政方面簽訂個人勞動合同，可以代表職工與企業(yè),、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同（共保合同）,，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。



 第十七條 企業(yè),、事業(yè)單位行政方面解除勞動合同，解除對聘用制干部的聘用或處分職工,，應事先聽取工會的意見,；在做出開除、除名職工決定時,，應事先將事由通知工會,，如果單位行政方面違犯法律、法規(guī)或有關(guān)勞動合同規(guī)定,，工會有權(quán)要求重新研究處理,，雙方意見不一致或者當事人對處理不服的，應按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十八條 工會依法參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動爭議處理工作,。縣級以上地方勞動爭議仲裁委員會必須有同級工會代表參加,，企業(yè),、事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解委員會辦事機構(gòu)設(shè)在工會,，主任由工會主席或副主席擔任，主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作,。工會還可以派出勞動仲裁員參加仲裁庭工作,。



 第十九條 工會依照國家規(guī)定，有權(quán)對新建,、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施中的問題提出意見,，單位和主管部門應當認真處理。未達到國家規(guī)定標準的,，不得投產(chǎn)使用,。



 第二十條 工會可以與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立涉及職工合法權(quán)益問題的協(xié)商制度,。企業(yè),、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工等事件,，工會應當及時了解情況,，反映職工的意見并會同行政方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復正常的生產(chǎn),、工作秩序,。



 第二十一條 工會應對職工進行政治、法制,、文化,、業(yè)務技術(shù)和民族、宗教政策教育,，提高職工素質(zhì),，促進民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一,。

 工會應教育,、引導職工以主人翁態(tài)度對待勞動，遵守勞動紀律,，愛護企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)的財產(chǎn)；組織職工開展勞動競賽,、合理化建議和技術(shù)革新,、發(fā)明創(chuàng)造活動，努力完成生產(chǎn)（工作）任務,；協(xié)助單位行政辦好職工集體福利事業(yè),，積極開展有益于職工身心健康的文娛、體育活動。



 第二十二條 企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)工會干部因依法履行職責,、維護職工合法權(quán)益而受到不公正待遇時，上級工會和主管部門應當支持工會干部的正確做法,，依法與單位協(xié)商解決,。



 第二十三條 縣級以上人民政府與同級工會，政府所屬部門與同級產(chǎn)業(yè)工會應建立聯(lián)席會議制度,，通報政府和所屬部門的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施,，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。



 第二十四條 國有和集體企業(yè),、事業(yè)單位應當依法建立健全職工代表大會制度,、保障職工依法行使民主管理權(quán)利。

 工會委員會是職工代表大會的工作機構(gòu),，負責職工代表大會的日常工作,。



 第二十五條 國有事業(yè)單位職工代表大會是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，其職權(quán)：

 （一）聽取和討論行政領(lǐng)導的工作報告,，審議本單位生產(chǎn)（工作）,、經(jīng)營的重大事項；

 （二）審議本單位的工資調(diào)整方案,、獎金分配方案,、職工獎懲辦法、勞動保護措施及其他重要的規(guī)章制度,；

 （三）審議決定職工福利基金使用方案,、職工住房分配方案及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；

 （四）評議,、監(jiān)督本單位各級管理人員,，提出獎懲和任免的建議。



 第二十六條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會是企業(yè)的權(quán)力機構(gòu),，由其選舉,、招聘和罷免廠長（經(jīng)理），決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,。未經(jīng)職工代表大會同意，上級主管部門不得撤換調(diào)離廠長（經(jīng)理）,。

 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)職工代表大會有權(quán)對企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議,，評議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員,，維護職工的合法權(quán)益,。



 第二十七條 國有獨資公司和兩個以上國有企業(yè)或者兩個以上國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司，要有一定數(shù)量的職工代表參加董事會和監(jiān)事會。

 股份制企業(yè)監(jiān)事會的組成人員中,，職工代表大會選出的職工代表不少于三分之一,。



 第二十八條 國有企業(yè)管理委員會應當有工會代表和由職工代表大會選出的職工代表參加。工會代表和職工代表的總數(shù)一般應占企業(yè)管理委員會成員的三分之一,。

 女職工委員會主任代表女職工參加企業(yè)管理委員會,。



 第二十九條 國有和集體企業(yè)、事業(yè)單位研究本單位的經(jīng)營方針,、改革方案以及勞動保護,、工資福利等重大問題，應通知工會代表參加,，單位行政領(lǐng)導對工會代表的合理意見應予采納,。



 第三十條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)討論企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時,，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求,。

 外資企業(yè),、私營企業(yè)研究決定有關(guān)職工獎懲、工資福利,、勞動保護,、社會保險等問題時，工會的代表有權(quán)列席會議,。董事會或企業(yè)法人代表應當聽取工會意見,，取得工會的合作。



 第三十一條 工會受同級人民政府的委托,，負責職工勞動模范,、先進生產(chǎn)（工作）者、先進集體（單位）的推薦,、評選,、表彰和管理工作。



 第三十二條 建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)不論實行何種所有制形式和經(jīng)營方式，應按職工月工資總額的百分之二依法撥交工會經(jīng)費,。逾期未撥交或者少交工會經(jīng)費的單位,，工會應當及時進行催交。催交無效的,，工會可按照有關(guān)規(guī)定通過銀行進行扣交,，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金,。

 全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 實行承包,、租賃經(jīng)營的企業(yè),，應把工會經(jīng)費納入承包、租賃費基數(shù)寫入合同條文,。

 行政事業(yè)單位,，應把工會經(jīng)費列入單位年度預算，不得挪用,。

 企業(yè)內(nèi)部實行柜組承包,、個人承包、合伙經(jīng)營和其他已取消工資形式的,，按承包前三年年平均工資總額計撥工會經(jīng)費,。



 第三十四條 工會根據(jù)經(jīng)費獨立原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級管理的財務體制,，建立預算，決策制度并在銀行開戶建帳,，自主使用經(jīng)費,，任何組織和個人不得指使工會開支非工會業(yè)務活動以外的費用。



 第三十五條 地方工會,、產(chǎn)業(yè)工會和具有社團法人資格的基層工會,，可以興辦為職工服務的第三產(chǎn)業(yè)和法律、政策允許的其他企業(yè),、事業(yè),，政府有關(guān)部門應給予扶持。



 第三十六條 各級人民政府撥給工會使用的不動產(chǎn),，工會享有占有,、使用、受益的權(quán)利,，任何組織和個人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥；已被侵占,、挪用和調(diào)撥的,，人民政府和有關(guān)部門應當幫助妥善解決。

 工會興辦的企業(yè),、事業(yè)單位,，其隸屬關(guān)系不得隨意改變，合法權(quán)益受法律保護,。



 第三十七條 有下列情形之一的,，應根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責任者分別給予批評教育,、行政處分,，直至追究其法律責任：

 （一）阻撓職工依法參加和組織工會的；

 （二）隨意撤并,、解散工會組織的,；

 （三）限制工會依法行使權(quán)利的；

 （四）侵犯職工代表大會權(quán)利的,；

 （五）對工會工作人員進行打擊報復和迫害的,；

 （六）挪用和貪污工會經(jīng)費的；

 （七）侵犯工會財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán),、受益權(quán)的,；

 （八）其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的。



 第三十八條 工會活動違背國家法律,、法規(guī),，嚴重危害國家利益，根據(jù)情節(jié)輕重,，對工會主要負責人和直接責任人給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。



 第三十九條 本辦法自1994年12月1日起施行,。