• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會第35號
• 【發(fā)布日期】1994-10-20
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第35號）
 《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》已由北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1994年10月20日通過,，現(xiàn)予公布，自1995年1月1日起施行,。



 北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年10月20日



 北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例

 （1994年10月20日北京市第十屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十三次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,，明確工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任，提高建設(shè)工程質(zhì)量,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)以及混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)，均應(yīng)遵守本條例。

 工程的建設(shè),、勘察設(shè)計,、施工（含混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)，下同）等單位,，均應(yīng)依照本條例，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任,。



 第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的主管機(jī)關(guān),。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作,。

 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理工作,。

 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（含勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合,。



 第五條 本市鼓勵在工程建設(shè)中推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度,；鼓勵建造優(yōu)質(zhì)工程,；工程實行按質(zhì)論價。




 第二章 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理





 第六條 本市實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。

 凡新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,，均由本條例規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督,。



 第七條 設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會）審查批準(zhǔn)后,，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,。

 承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審查合格，并經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證,，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測,。



 第八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程,，對工程勘察設(shè)計,、施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、構(gòu)配件,、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，業(yè)務(wù)上受同級技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)。

 區(qū),、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),。



 第九條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查工程監(jiān)理、勘察設(shè)計及施工,、安裝企業(yè)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍,，辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。



 第十條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位申報竣工的工程進(jìn)行質(zhì)量核定,。對工程質(zhì)量合格的,，發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》；對未經(jīng)質(zhì)量核定或核定為質(zhì)量不合格的工程,，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不發(fā)給《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》,。



 第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量爭議和用戶提出的質(zhì)量投訴，查處工程質(zhì)量事故和違反本條例的行為,。




 第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十二條 建設(shè)單位（含城市建設(shè)開發(fā)企業(yè),，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，選擇符合資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理,、勘察設(shè)計,、施工單位，并依法簽訂書面合同,。合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定工程質(zhì)量要求和違約責(zé)任,。



 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊，并按規(guī)定繳納監(jiān)督管理費,；組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行設(shè)計交底和圖紙會審,，檢驗工程質(zhì)量，并對其采購供應(yīng)的材料,、設(shè)備的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織竣工驗收，申報竣工工程質(zhì)量核定,。未取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》的工程,，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程結(jié)算和投入使用。



 第十四條 城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程的開發(fā)建設(shè)中,，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，建立質(zhì)量體系。在工程竣工和房屋出售,、出租前,，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)成品的維護(hù)和管理，保證工程的使用功能符合要求,，配套設(shè)施齊全,、完好，并向用戶提供使用,、保養(yǎng)和維護(hù)說明,。



 第十五條 本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。

 委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)監(jiān)理單位簽訂書面合同,，明確規(guī)定質(zhì)量責(zé)任。



 第十六條 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)程,、勘察設(shè)計文件及合同規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,，并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。




 第四章 勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任





 第十七條 勘察設(shè)計單位必須按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù),，對其編制的勘察設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，接受勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,，并按規(guī)定繳納監(jiān)督管理費,。



 第十八條 勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、規(guī)程,，符合設(shè)計任務(wù)書和合同規(guī)定，保證使用功能,?？辈煳募?nèi)容，應(yīng)當(dāng)評價準(zhǔn)確,，數(shù)據(jù)可靠,；設(shè)計文件深度應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計階段的要求，施工圖要符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件,。設(shè)計文件中提出使用的材料,、構(gòu)配件、設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求,。



 第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會審和技術(shù)交底；參加工程地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工質(zhì)量驗收,；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查,，并提出技術(shù)處理方案。



 第二十條 對國家和本市的重點工程,、超高層建筑以及采用新技術(shù),、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)當(dāng)在合同中規(guī)定設(shè)計單位向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表,。




 第五章 施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任





 第二十一條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接工程,，并對所承接工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量體系,，全面落實質(zhì)量責(zé)任制,，并對其采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,、計量、測試等基礎(chǔ)工作,。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料,、構(gòu)配件和設(shè)備妥善保管，并按規(guī)定進(jìn)行試驗,、檢驗,；不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備,，不準(zhǔn)使用,。



 第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德,、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。施工現(xiàn)場工長、質(zhì)量檢查員必須按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)經(jīng)考核合格后上崗,，特種專業(yè)技術(shù)人員必須持證上崗,。



 第二十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。實行施工總包的工程,，總包單位對該工程全部施工質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé),，分包單位對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé)。

 建設(shè)單位直接發(fā)包的分部工程,，該分部工程質(zhì)量由承包單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé),，并服從該工程總包單位的總體施工組織設(shè)計。



 第二十六條 工程竣工,，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，具有完整的技術(shù)檔案和竣工圖等資料，并按規(guī)定簽訂工程的保修合同,。



 第二十七條 工程發(fā)生質(zhì)量事故,，施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定報告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。




 第六章 工程保修和質(zhì)量投訴





 第二十八條 建設(shè)工程按照國家和本市的規(guī)定實行質(zhì)量保修制度,。已交付使用的建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,，在保修期內(nèi)的,，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時無償保修,，并對因工程質(zhì)量缺陷造成的損害向使用單位或者個人承擔(dān)賠償責(zé)任。

 工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的,，承擔(dān)責(zé)任的期限不受保修期限制,。經(jīng)營管理單位由此受到的損失，由造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位賠償,。



 第二十九條 建設(shè)工程的使用單位和個人,，有權(quán)就工程質(zhì)量缺陷向工程的經(jīng)營管理單位或者開發(fā)建設(shè)單位投訴，提出維修和賠償?shù)囊?。?jīng)營管理單位或者開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時受理,，負(fù)責(zé)解決，并可向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位追償,。



 第三十條 建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的使用單位或者個人反映的工程質(zhì)量問題和工程質(zhì)量投訴,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時處理，并給予答復(fù),。



 第三十一條 因工程質(zhì)量發(fā)生的爭議,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)違反第七條第二款的規(guī)定,，未經(jīng)審查或者審查不合格，而從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的,，責(zé)令停止檢測,，沒收非法所得，并可處以罰款,。



 第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,，給予警告、責(zé)令限期改正,、停工,，并可處以罰款：

 （一）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理、勘察設(shè)計和施工單位的,；

 （二）采購供應(yīng)不合格的建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的；

 （三）不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊的,；

 （四）未取得《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》,，進(jìn)行工程結(jié)算或者使用該工程的,；

 （五）城市建設(shè)開發(fā)企業(yè)不按第十四條規(guī)定實施質(zhì)量管理，或者未履行住宅工程成品維護(hù)和管理職責(zé)的,。



 第三十四條 建設(shè)監(jiān)理單位未按第十六條規(guī)定對工程進(jìn)行監(jiān)理或者不接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的,，責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級,，并可處以罰款。



 第三十五條 勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,，給予警告,、責(zé)令限期改正、沒收非法所得,，并可處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)等級證書：

 （一）未取得資質(zhì)等級證書承接工程勘察設(shè)計任務(wù)的，或者超越資質(zhì)等級擅自承接勘察設(shè)計任務(wù)的,；

 （二）勘察設(shè)計文件不符合第十八條規(guī)定的,；

 （三）不接受勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；

 （四）由于勘察設(shè)計的原因,，造成工程質(zhì)量事故的,。



 第三十六條 施工企業(yè)有下列行為之一的，給予警告,、責(zé)令限期改正,、停業(yè)整頓、沒收非法所得,，并可處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工,、降低資質(zhì)等級,，直至吊銷資質(zhì)等級證書：

 （一）未取得企業(yè)資質(zhì)等級證書，承接工程施工任務(wù)的,，或者超越資質(zhì)等級擅自承接工程施工任務(wù)的,；

 （二）采購、使用不合格的材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的,，或者未對采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行試驗、檢驗的,；

 （三）發(fā)生質(zhì)量事故,，不按規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告的；

 （四）施工負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量檢查員和特種專業(yè)技術(shù)人員未經(jīng)考核合格上崗的,；

 （五）玩忽職守或者偷工減料、弄虛作假,，造成工程質(zhì)量不合格或者質(zhì)量低劣的,；

 （六）未按規(guī)定實行質(zhì)量保修、包換的,；

 （七）由于其他施工原因造成工程質(zhì)量事故的,。

 施工企業(yè)有上述行為的,，可以對施工企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人給予警告,，并可處以罰款。



 第三十七條 對造成重大工程質(zhì)量事故,、情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由建設(shè)行政主管部門或者質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行，行政處罰具體辦法由市人民政府制定,，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 拒絕、阻礙質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋,；其中關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督問題，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本條例自1995年1月1日起施行,。