• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭州市人民政府令〔2005〕第8號
• 【發(fā)布日期】2005-07-25
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蘭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市畜禽屠宰管理辦法

蘭州市畜禽屠宰管理辦法

(蘭州市人民政府令〔2005〕第8號)





 《蘭州市畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)2005年7月8日市政府第14次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行,。????



 市長:張津梁???

 二○○五年七月二十五日

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蘭州市畜禽屠宰管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強畜禽屠宰管理,，防止動物疫病傳播，保護人民群眾身體健康和生命安全,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》,、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。?




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰經(jīng)營和管理,。?



 本辦法所稱畜禽包括豬,、牛、羊,、雞,、鴨、鵝,、鴿子等動物,。本辦法所稱畜禽肉品包括前款所述動物屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉,、脂,、臟器、血液,、骨,、頭、蹄,、皮等,。




第三條 市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門對全市畜禽屠宰活動進行監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。?



 市畜禽定點屠宰管理辦公室（以下簡稱“市定點辦”）具體負(fù)責(zé)本市畜禽屠宰活動的日常管理工作,。?



 縣,、區(qū)商業(yè)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動的管理工作，并接受市定點辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 農(nóng)牧,、工商、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、城管、環(huán)保,、物價,、公安、民族事務(wù)等相關(guān)行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好畜禽屠宰管理工作。?




第四條 市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽屠宰活動的監(jiān)督檢查,，取締私屠濫宰畜禽等違法行為,，查禁生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢疫檢驗和病害的肉類及其制品的違法行為,，取締非法肉品交易,。



 市定點辦應(yīng)當(dāng)加強對畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督管理，定期檢查畜禽定點屠宰場的生產(chǎn)條件,、屠宰工藝和檢驗狀況,，并將檢查結(jié)果向社會公布。?



 從事畜禽屠宰經(jīng)營活動的單位,、個人,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物防疫、食品衛(wèi)生,、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)境保護等法律,、法規(guī)的規(guī)定，配合市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門的稽查活動,，接受調(diào)查或詢問,，提供相關(guān)證據(jù)。?




第五條 清真肉類及其制品的屠宰加工,、 生產(chǎn),、運輸、銷售，必須符合《蘭州市清真食品管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和食用清真食品少數(shù)民族的習(xí)俗,。?




第六條 鼓勵畜禽屠宰經(jīng)營者采用屠宰新技術(shù),、新工藝，保障肉品質(zhì)量,，降低環(huán)境污染,，減輕動物痛苦,。?




第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽定點屠宰場的設(shè)置規(guī)劃,，由市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門會同市農(nóng)牧、規(guī)劃,、城管,、衛(wèi)生、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商等部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。?




第二章 畜類屠宰管理




第八條 畜類屠宰實行定點屠宰許可證制度,。?



 未取得畜類定點屠宰許可證，不得從事畜類屠宰經(jīng)營活動,。?




第九條 經(jīng)營者申請設(shè)立畜類定點屠宰場,，應(yīng)當(dāng)向市定點辦提出書面申請并提交相關(guān)材料。?



 市定點辦應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請和相關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)進行審查,，對不符合條件的,，不予辦理并書面說明理由；對符合條件的,，報市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門,。?



 市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門在收到市定點辦的審查意見和申報材料之日起10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織市農(nóng)牧,、城管,、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門進行審核和實地勘察,，對符合條件的予以批準(zhǔn)并發(fā)給畜類定點屠宰許可證,；對不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由,。?



 畜類定點屠宰場在取得畜類定點屠宰許可證后,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工商、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)。?




第十條 設(shè)立畜類定點屠宰場,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?



 （一）畜類定點屠宰場的選址必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；?



 （二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、符合國家規(guī)定要求的待宰間,、屠宰間,、隔離間、急宰間,、肉品冷卻間,、檢疫檢驗室以及畜類屠宰設(shè)備和專用運載工具；?



 （三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水源,、充足的光照和良好的通風(fēng)條件,；?



 （四）排放的廢水、廢氣和噪聲必須符合國家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),；?



 （五）有必要的與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的畜類及畜類產(chǎn)品檢驗設(shè)備,、消毒設(shè)施、消毒藥品,、污染物處理設(shè)施和無害化處理設(shè)施,；?



 （六）屠宰技術(shù)人員、專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員依法取得健康證明和專業(yè)培訓(xùn),、考核合格證書,；?



 （七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。?




第十一條 除個人自宰自食者外,，畜類屠宰必須到定點屠宰場進行，禁止私自屠宰,。?



 禁止任何單位和個人為私自屠宰畜類提供場所和其他便利條件,。?




第三章 禽類屠宰管理




第十二條 禽類屠宰實行屠宰備案制度。?



 禽類屠宰經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到農(nóng)牧,、工商,、衛(wèi)生、環(huán)保,、稅務(wù)等行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù),，并向市定點辦備案。?




第十三條 禽類屠宰逐步實行定點屠宰,。鼓勵禽類屠宰經(jīng)營者向規(guī)?；⒐S化和機械化屠宰發(fā)展,。?



 禽類定點屠宰場的選址,、設(shè)立程序和設(shè)立條件參照畜類定點屠宰相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?




第十四條 活禽經(jīng)營者在農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場屠宰禽類，應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨的屠宰間,，并應(yīng)符合下列條件：?



 （一）所經(jīng)營活禽具有合法齊全的產(chǎn)地檢疫合格證明,；



 （二）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和良好的通風(fēng)條件,；?



 （三）排放的廢水,、廢氣和噪聲必須符合國家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；?



 （四）有消毒設(shè)施,、消毒藥品,、污染物處理設(shè)施和無害化處理設(shè)施；?



 （五）屠宰技術(shù)人員依法取得健康證明,；?



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。?




第四章 檢疫檢驗




第十五條 畜禽定點屠宰場的屠宰檢疫工作,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)實施；畜禽定點屠宰場負(fù)責(zé)本場的肉品品質(zhì)檢驗工作,。?




第十六條 畜禽定點屠宰場應(yīng)當(dāng)遵守下列動物防疫規(guī)定：?



 （一）屠宰的畜禽必須附有產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明,；?



 （二）嚴(yán)格實行畜禽宰前檢疫，發(fā)現(xiàn)病,、死畜禽和傷殘畜禽,，必須按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理；?



 （三）屠宰的畜禽肉品應(yīng)離地存放,，不得帶有血污,、毛、糞,、污物,、有害腺體及病變組織；?



 （四）經(jīng)檢疫合格的畜禽肉品,，必須由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)加蓋驗訖印章,，并出具檢疫證明；?



 （五）檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的畜禽肉品不得出場,，病害肉必須在動物檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行無害化處理,。




第十七條 畜禽定點屠宰場必須遵守下列肉品品質(zhì)檢驗規(guī)定：?



 （一）建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況登記制度；?



 （二）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽肉品,，應(yīng)當(dāng)在加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格訖章和肉品等級章后,，方可出場；?



 （三）屠宰加工淘汰的種畜及晚閹畜應(yīng)在胴體上單獨加蓋標(biāo)志印章,，不得作為食用肉品上市銷售,；?



 （四）經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽肉品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗人員監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理,；?



 （五）不得對畜禽肉品注水或注入其他物質(zhì),；?



 （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求,。?




第十八條 畜禽屠宰管理實行動物疫病控制制度,。?



 畜禽屠宰經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)動物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施,，并及時報告動物疾病控制部門,。



 畜禽動物病害肉、尸及其產(chǎn)品的無害化處理,，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行,。?




第五章 銷售管理




第十九條 畜禽肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向商業(yè)貿(mào)易行政主管部門備案，并到工商,、衛(wèi)生等部門辦理相關(guān)證照,；經(jīng)營清真肉品的，還應(yīng)到民族事務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),。?




第二十條 上市銷售的畜禽肉品必須是檢疫,、檢驗合格的畜禽肉品，并附有動物防疫監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明,。




第二十一條 市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門及工商,、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、農(nóng)牧等相關(guān)行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品市場、超市和肉類批發(fā)交易市場的監(jiān)督管理,，進行經(jīng)常性的檢查,。?



 畜禽肉品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場,、超市主辦單位應(yīng)當(dāng)建立畜禽肉品的上市管理制度,，對進入市場的畜禽肉品進行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的畜禽肉品,，不得允許上市銷售,。




第二十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售或者作為食品原料使用的外省市畜禽肉品，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：?



 （一）原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商向市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門備案,；?



 （二）為當(dāng)?shù)厥?、縣以上政府主管部門確定的定點屠宰場所生產(chǎn)；?



 （三）符合國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、標(biāo)簽與包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；?



 （四）進入本市的每批肉品隨車附表,，標(biāo)明定點屠宰廠名稱,、畜禽來源、檢疫檢驗證明,、瘦肉精及獸藥殘留等檢測報告,、數(shù)量、車號及業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名,，運輸過程必須懸掛,、密封、冷藏,，并整車簽封,。?




第二十三條 市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門可以對進入本市的畜禽肉品所附相關(guān)證明及檢測報告進行復(fù)核；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,，可以進行抽樣送檢：?



 （一）證,、物不符的；?



 （二）相關(guān)證明超過有效期限的,；?



 （三）相關(guān)證明及檢測報告有轉(zhuǎn)讓,、涂改和偽造嫌疑的,。



 對拒絕復(fù)核,、抽檢的，視為不合格肉品,。?




第二十四條 運輸畜禽肉品,，應(yīng)當(dāng)按照國家《鮮、凍肉運輸條件》的要求進行,，防止畜禽肉品二次污染,。?



 市內(nèi)運輸應(yīng)當(dāng)使用密封、防塵,、吊掛專用車運輸,。?




第二十五條 經(jīng)營畜禽肉品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?



 （一）有畜禽肉品儲存間和冷藏設(shè)施,；?



 （二）營業(yè)室與儲肉間的墻壁,、地面應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，便于清洗,、消毒,；?



 （三）有專用銷售柜臺和防蠅、防塵,、洗滌,、消毒及給,、排水設(shè)施；?



 （四）有健全的肉品銷售衛(wèi)生管理制度,。?




第二十六條 禁止經(jīng)營下列畜禽肉品：?



 （一）未經(jīng)檢疫,、檢驗或檢疫、檢驗不合格的,；?



 （二）來自疫區(qū)的,；?



 （三）無檢疫、檢驗合格證或證章不全的,；?



 （四）病死,、毒死或者死因不明的；?



 （五）注水或注入其他物質(zhì)的,；?



 （六）種畜及晚閹畜的鮮凍產(chǎn)品,。?




第二十七條 畜禽肉品的銷售管理，實行責(zé)任追溯制度,。?



 畜禽肉品的屠宰,、初加工、包裝,、運輸,、儲藏（保鮮）、銷售等各個環(huán)節(jié),，都應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，符合技術(shù)規(guī)程要求，并對主要事項和相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)進行記載,；發(fā)現(xiàn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肉品時,，市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，追溯發(fā)現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),，追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任,。?




第二十八條 畜禽肉品實行不合格產(chǎn)品退出制度。?



 對經(jīng)檢測不合格的畜禽肉品,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行處理：?



 （一）由物主進行無害化處理,；?



 （二）生產(chǎn)者立即停止生產(chǎn)；?



 （三）已經(jīng)售出的,，由經(jīng)營者公告追回,。?



 不合格畜禽肉品的無害化處理，應(yīng)當(dāng)在動物疫病控制部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督下進行,；對不能進行無害化處理的,，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；物主拒不處理的,，由動物疫病控制部門所屬的監(jiān)測機構(gòu)代為處理,，所需費用由物主承擔(dān),。?




第二十九條 以畜禽肉品為原料的集體伙食單位和賓館、飯店,、餐館等飲食業(yè)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)建立肉品采購加工、冷藏,、倉儲登記制度,；使用的畜禽肉品，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)檢疫檢驗合格的畜禽肉品,，購買畜禽肉品時應(yīng)索取有效證明,，不得使用未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的畜禽肉品。?




第三十條 畜禽肉品加工企業(yè)生產(chǎn)加工肉制品,，禁止使用下列畜禽肉品：?



 （一）腐敗變質(zhì)的,；?



 （二）含有毒、有害物質(zhì)的,；?



 （三）病死和死因不明的,；?



 （四）染疫和注入或摻入可能對人體健康有害物質(zhì)的；



 （五）超過保質(zhì)期的,；?



 （六）來自封鎖疫區(qū)的,；?



 （七）未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫,、檢驗不合格的,；?



 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止使用的其他情況,。?




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由商業(yè)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以500元以上1000元以下罰款：?



 （一）禽類屠宰經(jīng)營者未按規(guī)定向市定點辦備案的；?



 （二）畜禽肉品經(jīng)營者未按規(guī)定向商業(yè)貿(mào)易行政主管部門備案的,；?



 （三）銷售或者作為食品原料使用的外省市畜禽肉品,，其原生產(chǎn)廠家或者設(shè)在本市的總經(jīng)銷商未向市商業(yè)貿(mào)易行政主管部門備案的。?




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由商業(yè)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款：?



 （一）活禽經(jīng)營者設(shè)立的屠宰間不符合規(guī)定條件的,；?



 （二）運輸畜禽肉品,，不符合規(guī)定要求的；?



 （三）經(jīng)營畜禽肉品,，不符合經(jīng)營條件的,；?



 （四）集體伙食單位,、飲食業(yè)經(jīng)營者和畜禽肉品加工企業(yè)使用未經(jīng)檢疫檢驗或者檢疫檢驗不合格的畜禽肉品作為食品原料的,。?




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立牛,、羊、禽類屠宰場,、點,，從事屠宰經(jīng)營活動的，由商業(yè)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處以20000元以上30000元以下罰款,。?




第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由商業(yè)貿(mào)易行政主管部門或其他相關(guān)行政管理部門在各自法定職責(zé)權(quán)限內(nèi),，依照《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以處罰。?




第三十五條 商業(yè)貿(mào)易行政主管部門在對畜禽屠宰行業(yè)進行監(jiān)督管理時,，發(fā)現(xiàn)有違反肉品檢疫檢驗的有關(guān)規(guī)定,、銷售可能染疫肉品，以及不正當(dāng)競爭等行為的,，應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)牧,、工商、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門通報,，接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法予以糾正和處罰。?



 商業(yè)貿(mào)易行政主管部門,、農(nóng)牧行政管理部門,、工商行政管理部門及其他相關(guān)行政管理部門，在收回或吊銷各自核發(fā)的畜禽屠宰經(jīng)營者的證,、照時,，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門進行通報。?




第三十六條 拒絕,、妨礙畜禽屠宰管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十七條 畜禽屠宰行政管理部門工作人員在畜禽屠宰管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十八條 當(dāng)事人對商業(yè)貿(mào)易行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。?




第七章 附 則




第三十九條 本辦法自2005年9月1日起施行,。1993年1月30日蘭政發(fā)〔1993〕10號《蘭州市肉類及其制品生產(chǎn)和銷售管理暫行規(guī)定》,、1997年10月26日市政府令第1號《蘭州市生豬定點屠宰管理辦法》和1999年3月3日蘭政發(fā)[1999]22號《蘭州市清真牛羊屠宰管理辦法》同時廢止。