• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】廣州市人大常委會第22號
• 【發(fā)布日期】1994-10-20
• 【生效日期】1994-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第22號）
 廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1994年5月20日制定的《廣州市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年9月15日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布，從公告日起施行,。



 1994年10月20日





 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)

 《廣州市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定》的決議

 （1994年9月15日

 廣東省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十次會議通過）



 廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)的《廣州市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定》,，決定批準(zhǔn)這個規(guī)定,。由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會按照省人民代表大會常務(wù)委員會議定的意見對文本修改后公布施行。



 廣州市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細(xì)則和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成可以開發(fā)利用的，呈固態(tài),、液態(tài)和氣態(tài)的自然資源,。包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn),、水氣礦產(chǎn)。



 第四條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，任何單位或個人不得侵占和破壞,。



 第五條 廣州市礦產(chǎn)資源管理辦公室（以下簡稱市礦管辦）是本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定實施,。

 縣級市礦產(chǎn)資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)礦產(chǎn)資源的管理工作,。

 公安、工商,、環(huán)保,、水利、航道,、勞動,、國土、城市規(guī)劃等部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同做好礦產(chǎn)資源的管理工作,。




 第二章 辦礦條件和審批程序





 第六條 開采礦產(chǎn)資源,，必須具備下列條件：

 （一）有地質(zhì)資料,、開采（設(shè)計）方案,、開采礦種和開采范圍；

 （二）有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的資金和可行性論證依據(jù),；

 （三）具有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù),、水土保持、恢復(fù)自然生態(tài)措施,。

 開采具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn),，還應(yīng)有綜合開發(fā)、綜合回收,、綜合利用方案,，暫時不能利用的，應(yīng)有保護(hù)措施,。



 第七條 下列范圍內(nèi)不得開采礦產(chǎn)資源：

 （一）港口,、機(jī)場、國防工程設(shè)施和重要工業(yè)區(qū)劃定的范圍,；

 （二）縣級市以上人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū)、不能移動的歷史文物和名勝古跡的保護(hù)范圍,；

 （三）距離城鎮(zhèn)居民300米范圍,；

 （四）鐵路和公路（國道、省道）兩側(cè)200米范圍,；

 （五）距離重要河道兩側(cè),、水利工程設(shè)施200米范圍；

 （六）正在進(jìn)行地質(zhì)勘查的作業(yè)區(qū)范圍,；

 （七）國家禁止開采的其他地區(qū),。



 第八條 開采礦產(chǎn)資源實行有償開采和申領(lǐng)采礦許可證（以下簡稱采礦證）制度，禁止無證開采和亂采濫挖,。

 采礦證不得偽造,、涂改、買賣或抵押,。



 第九條 開采礦產(chǎn)資源申領(lǐng)采礦證時,，應(yīng)提交下列資料：

 （一）第六條所列條件的有效證明材料；

 （二）環(huán)境保護(hù)部門的意見,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

 申請在城市規(guī)劃控制區(qū)或河道（航道）內(nèi)開采的,，須有城市規(guī)劃部門或水利（航道）部門的簽署意見,。

 領(lǐng)取采礦證后，應(yīng)按規(guī)定分別到國土,、工商,、公安、稅務(wù),、勞動等部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十條 開辦國有礦山申領(lǐng)采礦證，按國家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市礦管辦審查,，報上級礦管部門核發(fā),。

 中外合資、中外合作,、外商獨資開辦礦山申領(lǐng)采礦證,，按國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理,。

 除前兩款以外的單位或個人開辦礦山申領(lǐng)采礦證,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）開采金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)及水氣礦產(chǎn)的（除地下水外）,，由市礦管辦審批發(fā)證,；

 （二）開采砂、石和粘土,，在市區(qū)范圍內(nèi),，均由市礦管辦審批發(fā)證；在縣級市范圍內(nèi),，年生產(chǎn)5萬立方米以上的,，由市礦管辦審批發(fā)證；年生產(chǎn)5萬立方米以下的,，由縣級市礦產(chǎn)資源管理部門審批發(fā)證,；

 （三）開采前項以外的非金屬礦產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理采礦證,。



 第十一條 申領(lǐng)采礦證的單位和個人領(lǐng)取采礦證時,，須按規(guī)定繳交登記費，同時按規(guī)定繳納恢復(fù)自然生態(tài)保證金,?；謴?fù)自然生態(tài)保證金用于確保恢復(fù)自然生態(tài)和環(huán)境治理,、水土保持,。保證金的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。




 第三章 勘查和開采管理





 第十二條 勘查礦產(chǎn)資源,，勘查單位應(yīng)持國家或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的勘查許可證到市礦管辦辦理登記,；勘查工作結(jié)束應(yīng)辦理注銷手續(xù)。

 勘查單位在勘查施工中不得進(jìn)行采礦活動,。



 第十三條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)提高礦產(chǎn)資源的回收率,，切實做到安全生產(chǎn)，注意環(huán)境保護(hù)和水土保持,。



 第十四條 因建設(shè)需要經(jīng)縣級市以上人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉的礦山,，其采礦單位或個人應(yīng)依照規(guī)定限期關(guān)閉或到指定的其他地點開采,，因此而造成損失的,，由建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償,。



 第十五條 開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，必須接受市礦管辦和縣級市礦產(chǎn)資源管理部門的監(jiān)督管理,。

 市礦管辦委派的礦管員,，負(fù)責(zé)礦區(qū)的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。



 第十六條 采礦單位和個人必須按國家規(guī)定,，繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,。



 第十七條 變更單位名稱、法定代表人,、開采方式,、開采礦種、開采規(guī)模,、開采范圍,，須到原發(fā)采礦證的機(jī)關(guān)換領(lǐng)采礦證，并按第九條第二款的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。以承包方式開采礦產(chǎn)資源的,，其承包合同須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核。



 第十八條 采礦證有效期滿,，仍需繼續(xù)開采的,，須到原發(fā)采礦證的機(jī)關(guān)換證，不換領(lǐng)的,，原證自動失效,。

 采礦證每年年審一次。



 第十九條 關(guān)閉礦山的單位或個人,，應(yīng)提前30日向原發(fā)采礦證的機(jī)關(guān)提交關(guān)閉礦山報告,，經(jīng)審查同意，在繳清資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費,，并按規(guī)定期限做好恢復(fù)自然生態(tài)和環(huán)境治理,、水土保持等善后工作，經(jīng)驗收合格后,，領(lǐng)回保證金,，到有關(guān)部門辦理證照注銷手續(xù)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 有下列行為的,，由礦管部門給予處罰：

 （一）未取得采礦證擅自采礦的,，或超越批準(zhǔn)范圍采礦的，責(zé)令停止開采,，沒收違法所得,，并處以違法所得的30－50％罰款；

 （二）買賣、抵押采礦證的,，收回采礦證,，沒收違法所得，并處以違法所得的50－100％罰款,；

 （三）偽造,、涂改采礦證的，沒收違法所得,，并處以違法所得的100％罰款,；未有違法所得的，處以5000元以上10000元以下的罰款,；

 （四）未按規(guī)定辦理采礦證年審和變更登記的,，或勘查礦產(chǎn)資源未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的，除責(zé)令限期補(bǔ)辦外,，并處以1000元以上2000元以下罰款,；逾期不補(bǔ)辦的，原證無效,。

 前款所列行為,，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 采礦單位或個人不按本規(guī)定做好恢復(fù)自然生態(tài)和環(huán)境治理,、水土保持善后工作的，恢復(fù)自然生態(tài)保證金不予退還,。



 第二十二條 逾期不繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費的,，按國家有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十三條 盜竊,、搶奪礦產(chǎn)品或破壞采礦,、勘查設(shè)施，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)生產(chǎn)秩序,、工作秩序,，阻撓礦管人員執(zhí)行公務(wù)，危害礦管人員人身安全,，應(yīng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 前款所列行為，尚未構(gòu)成治安處罰或追究刑事責(zé)任的,，由礦管部門視情節(jié)追究賠償責(zé)任,。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出行政處罰的上級主管部門申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不提起訴訟,、又不履行的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 礦管部門濫發(fā),、越權(quán)發(fā)放采礦證,，或礦管人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其上級主管部門對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。1988年3月15日廣州市人民政府頒布的《廣州市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行規(guī)定》同時廢止。