• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-21
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例

青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例
 
（2007年8月29日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2007年9月21日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年9月21日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品流通管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,，保障人體健康,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰以及畜禽產(chǎn)品采購(gòu),、加工,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱(chēng)畜禽是指豬、牛,、羊,、雞、鴨,。



 本條例所稱(chēng)畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體,、頭、蹄,、臟器,、血液及其分割產(chǎn)品。




第四條 市,、區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域畜禽屠宰的行業(yè)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作。



 畜牧獸醫(yī)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)與其相關(guān)的畜禽屠宰管理工作。



 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本地區(qū)的畜禽屠宰管理工作,。




第五條 屠宰供少數(shù)民族食用的牛、羊,、雞,、鴨，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,。




第二章 畜禽屠宰廠的設(shè)立




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織商品流通行政主管部門(mén),、畜牧獸醫(yī)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén),，按照合理布局、保護(hù)環(huán)境,、方便流通,、相對(duì)集中的原則，制定畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃,。其中,，生豬屠宰廠設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃要求。




第七條 畜禽屠宰廠的選址,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃,、土地、動(dòng)物防疫,、環(huán)境保護(hù),、食品衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。




第八條 設(shè)立畜禽屠宰廠,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。



 區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi),，根據(jù)畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃提出審查意見(jiàn)，報(bào)區(qū)（市）人民政府,；區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。




第九條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源,；



 （二）有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間,、屠宰間、急宰間以及屠宰,、冷藏設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具,；



 （三）有依法取得健康證明的屠宰加工人員；



 （四）有經(jīng)考試合格取得資格證的專(zhuān)職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員,；



 （五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備,、消毒設(shè)施、消毒藥品和污水以及其他污染物處理設(shè)施,；



 （六）有畜禽以及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十條 畜禽屠宰廠建成后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收,，辦理畜禽屠宰許可證,。



 區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五日內(nèi),，會(huì)同畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)于符合本條例規(guī)定條件并依法取得動(dòng)物防疫合格證,、排污許可證的，按照規(guī)定核發(fā)畜禽屠宰許可證,；對(duì)決定不予核發(fā)畜禽屠宰許可證的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。



 畜禽屠宰許可證不得涂改,、轉(zhuǎn)讓,。




第十一條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可開(kāi)業(yè),。



 畜禽屠宰廠需要停業(yè)、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前十日到區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù),。




第十二條 本條例施行前設(shè)立的畜禽屠宰廠，符合本條例規(guī)定條件的,，由區(qū)（市）商品流通行政主管部門(mén)按照規(guī)定核發(fā)畜禽屠宰許可證,；不符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行后六個(gè)月內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件,。對(duì)逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止畜禽屠宰活動(dòng)。




第三章 畜禽屠宰




第十三條 畜禽屠宰必須由依法取得畜禽屠宰許可證的屠宰廠實(shí)施,，但農(nóng)村地區(qū)個(gè)人對(duì)自養(yǎng)畜禽自宰自食的除外,。




第十四條 畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫（含疑似染疫）,、病死或者死因不明的畜禽,，不得對(duì)畜禽以及畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽,。




第十六條 畜禽屠宰應(yīng)當(dāng)遵守下列檢疫規(guī)定：



 （一）屠宰的畜禽應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明,、運(yùn)載工具消毒證明，屠宰的豬,、牛,、羊應(yīng)當(dāng)有免疫標(biāo)識(shí)；



 （二）畜禽屠宰前和屠宰后應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫,，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),；



 （三）畜禽檢疫必須與屠宰同步進(jìn)行，對(duì)胴體,、頭,、蹄,、內(nèi)臟進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)照檢查,；



 （四）經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品,，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明，并加蓋或者加封檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志,；



 （五）法律,、法規(guī)的其他規(guī)定。




第十七條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度,，按照肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，在屠宰時(shí)進(jìn)行同步檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果以及處理情況進(jìn)行登記,。



 對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，并加蓋檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者加封檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志,；對(duì)屠宰的種畜禽,、晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在其胴體上加蓋或者加封相應(yīng)的標(biāo)志,。




第十八條 畜禽屠宰廠應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰的畜禽進(jìn)行獸藥殘留和禁用藥物等有毒有害物質(zhì)抽樣檢測(cè),，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果以及處理情況進(jìn)行登記,。




第十九條 未經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn),、檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠銷(xiāo)售。



 對(duì)染疫,、病死或者死因不明的畜禽,，以及經(jīng)檢疫、檢驗(yàn),、檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者商品流通行政主管部門(mén)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,。




第二十條 畜禽屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)以及監(jiān)督,，依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 畜禽屠宰廠代宰畜禽的,，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格行政主管部門(mén)的收費(fèi)規(guī)定,。




第四章 畜禽產(chǎn)品流通




第二十二條 商品流通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，對(duì)在本市流通的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)在本市銷(xiāo)售畜禽產(chǎn)品的屠宰廠進(jìn)行備案登記,。



 備案登記管理辦法由市商品流通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定。




第二十三條 任何單位和個(gè)人不得采購(gòu),、加工,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售無(wú)畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）、禁用藥物檢測(cè)證明的畜禽產(chǎn)品,。




第二十四條 從事批發(fā),、零售畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人采購(gòu)畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志,，索取并保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）、禁用藥物檢測(cè)證明,，及時(shí)登記進(jìn)貨臺(tái)賬,。



 餐飲經(jīng)營(yíng)單位、集體用餐服務(wù)單位以及現(xiàn)場(chǎng)加工銷(xiāo)售畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人采購(gòu)用于加工銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)索取并保存銷(xiāo)售發(fā)票,，及時(shí)登記進(jìn)貨臺(tái)賬。



 畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）,、禁用藥物檢測(cè)證明在畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售后保存期限應(yīng)當(dāng)不少于十五日，進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限應(yīng)當(dāng)不少于兩年,。




第二十五條 批發(fā),、零售畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)的規(guī)定,，建立健全肉品銷(xiāo)售衛(wèi)生管理制度。




第二十六條 零售畜禽產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所明示屠宰廠名稱(chēng)和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）、禁用藥物檢測(cè)證明,。




第二十七條 運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用的運(yùn)載工具,，有吊掛、溫度要求的,，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)備,。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由商品流通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理：



 （一）未取得畜禽屠宰許可證屠宰畜禽的，予以取締,，會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)沒(méi)收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品,、工具設(shè)備和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款,；



 （二）畜禽屠宰廠開(kāi)業(yè)后不再符合本條例規(guī)定條件的,，責(zé)令整改；拒不整改或者整改后仍達(dá)不到條件的,，按照規(guī)定吊銷(xiāo)其畜禽屠宰許可證,；



 （三）涂改、轉(zhuǎn)讓畜禽屠宰許可證的,，責(zé)令改正,，處以一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，按照規(guī)定吊銷(xiāo)畜禽屠宰許可證,；



 （四）畜禽屠宰廠停業(yè)、歇業(yè)未按照規(guī)定到商品流通行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)的,，責(zé)令改正,，處以五百元以上二千元以下罰款；



 （五）畜禽屠宰不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的,，責(zé)令改正,，處以二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的,，按照規(guī)定吊銷(xiāo)畜禽屠宰許可證,；



 （六）未按照本條例第十七條、第十八條規(guī)定對(duì)屠宰的畜禽進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢測(cè)的,，責(zé)令改正,，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的,，按照規(guī)定吊銷(xiāo)畜禽屠宰許可證,；



 （七）將未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)或者經(jīng)檢驗(yàn),、檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售的,，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍的罰款,；



 （八）對(duì)經(jīng)檢驗(yàn),、檢測(cè)不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的，責(zé)令限期處理,，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,；



 （九）運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品不符合規(guī)定要求的,，責(zé)令改正，處以五百元以上一千元以下罰款,。




第二十九條 對(duì)染疫,、病死、死因不明的畜禽和經(jīng)檢疫不合格的畜禽以及畜禽產(chǎn)品,，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的,，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十條 違反本條例第十五條規(guī)定，畜禽屠宰廠對(duì)畜禽以及畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),，或者屠宰注水,、注入其他物質(zhì)的畜禽的，由商品流通行政主管部門(mén)沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽,、畜禽產(chǎn)品和違法所得,，并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，按照規(guī)定吊銷(xiāo)其畜禽屠宰許可證,。



 市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由工商,、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依照前款規(guī)定給予處罰,。




第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，采購(gòu)、加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售無(wú)畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明的畜禽產(chǎn)品的,，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定處理,；采購(gòu)、加工,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售無(wú)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）,、禁用藥物檢測(cè)證明的畜禽產(chǎn)品的,，由工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,，沒(méi)收畜禽產(chǎn)品,，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未及時(shí)登記進(jìn)貨臺(tái)賬,，或者未按照規(guī)定保存畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）、禁用藥物檢測(cè)證明的,，由工商,、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令改正,，處以一千元以上三千元以下罰款,。




第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未明示屠宰廠名稱(chēng)和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（銷(xiāo)售憑證）,、禁用藥物檢測(cè)證明的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，處以二百元以上五百元以下罰款,。




第三十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,，其他法律,、法規(guī)規(guī)定處罰的,，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十六條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在畜禽屠宰管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十七條 市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際情況,，決定增加適用于本條例的畜禽種類(lèi),，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




第三十八條 本條例自2007年11月1日起施行,。