• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-02
• 【生效日期】1994-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省環(huán)境保護條例

 河北省環(huán)境保護條例
 
（1994年11月2日河北省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年11月2日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害,，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱環(huán)境，是指大氣,、水,、海洋、土地,、礦藏,、森林、草原,、野生動物,、自然遺跡、人文遺跡,、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等影響人類生存和發(fā)展的各種天然和人工改造的自然因素的總體,。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第四條 環(huán)境保護堅持預防為主、防治結(jié)合,、綜合治理,，堅持環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實施,、同步發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟效益,、社會效益的統(tǒng)一。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護基本國策的宣傳教育,，普及環(huán)境保護科學知識,，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導干部的環(huán)境意識和法制觀念。



 第六條 各級人民政府必須將環(huán)境保護規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中,、長期規(guī)劃及年度計劃,，定期向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護工作。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),，重視生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),，對環(huán)境標志產(chǎn)品、資源及工業(yè)廢棄物綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策,。



 第八條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 各級海洋行政主管部門,、港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門,，以及公安,、交通、鐵道,、民航等有關(guān)管理部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

 縣級以上人民政府的土地,、礦產(chǎn),、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、水產(chǎn)業(yè)和水利行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對資源的保護實施監(jiān)督管理,。



 第九條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位及個人進行檢舉,、控告,。

 縣級以上人民政府對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,。




 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè),，使其具有獨立執(zhí)法的資格。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當設(shè)專職或者兼職環(huán)境保護管理人員,。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門主要職責是：

 （一）貫徹實施環(huán)境保護法律,、法規(guī)，并對實施情況進行監(jiān)督檢查,；

 （二）參與編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃，以及國土開發(fā)整治規(guī)劃,、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,，擬定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃；

 （三）組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護科學研究和環(huán)境保護宣傳教育工作,；

 （四）統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護工作,；

 （五）負責管理環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)理工作；

 （六）依法查處違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)的行為,；

 （七）省、設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門定期發(fā)布本行政區(qū)域的環(huán)境狀況公報,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第十一條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門,，依照國家有關(guān)規(guī)定提出本省的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,，報省人民政府批準實施。



 第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門依法組織本省的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，并負責組織監(jiān)測人員的技術(shù)考核工作,。

 因監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議的，由當?shù)鼗蛘呱弦患壄h(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行技術(shù)認定,。



 第十三條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護監(jiān)督管理權(quán)的部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)排放污染物和造成生態(tài)破壞及其他公害的單位或者個人依法進行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,，被檢查單位和個人應(yīng)當如實反映情況,，提供必要的資料,。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第十四條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu),，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位和個人排放污染物的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,。




 第三章 保護和改善環(huán)境





 第十五條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，按照本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃以及國家和本省的環(huán)境標準,，提出劃分本行政區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境功能區(qū)的方案，經(jīng)省計劃部門審核后,，報省人民政府批準實施,。



 第十六條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的總體規(guī)劃工作,，并提出建立自然保護區(qū)的意見,，經(jīng)計劃部門審核后，報同級人民政府批準實施,。



 第十七條 各級人民政府必須根據(jù)開發(fā)利用與保護并重的原則,，加強資源管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境,。

 一切單位和個人應(yīng)當根據(jù)誰開發(fā)誰保護,，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償?shù)脑瓌t,，保護和合理利用自然資源,。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，保護并合理開發(fā),、利用水資源,，嚴格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水指標和水質(zhì)招標,，加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,。

 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當做到工業(yè)廢水的清污分流和循環(huán)使用。含有污染物的工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理達標后方可排放,，嚴格限制在地下水采補失調(diào)地區(qū),、海水入侵地區(qū)和地面沉降地區(qū)開發(fā)地下水。

 沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)當加強對海洋環(huán)境的保護,。向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物、進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，防止對海洋環(huán)境造成污染損害,。



 第十九條 各級人民政府應(yīng)當加強對珍稀,、瀕危野生動植物及其生存環(huán)境的保護工作,。

 嚴禁獵捕、采挖,、出售國家和本省列入保護對象的野生動植物,。

 嚴禁破壞文物保護單位的環(huán)境和風貌。



 第二十條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的管理,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。防止土壤污染、土地沙化,、鹽漬化,、貧瘠化和水土流失。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當科學使用化肥,、農(nóng)藥,。用于農(nóng)田覆蓋不可降解的塑料薄膜，用戶必須負責回收,，防止以土地造成危害,。

 禁止亂砍濫伐樹木、毀林開荒或者在牧場毀草開荒,，防止植被破壞,。



 第二十一條 城市人民政府應(yīng)當按照城市性質(zhì)、環(huán)境條件和功能分區(qū),，合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,，實行對大氣、水等污染的集中控制,，開展環(huán)境綜合整治工作,。



 第二十二條 開發(fā)、利用自然資源造成生態(tài)環(huán)境破壞的,，應(yīng)當繳納生態(tài)環(huán)境補償費,。

 征收生態(tài)環(huán)境補償費的具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同財政、物價部門制定,，報省人民政府批準實施,。

 興建水利工程和軍事設(shè)施，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害





 第二十三條 新建,、改建和擴建對環(huán)境有影響的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），在可行性研究階段,，建設(shè)單位應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書或者填報環(huán)境影響報告表,，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準后，計劃部門方可批準可行性研究報告,。

 建設(shè)項目在初步設(shè)計階段,，建設(shè)單位應(yīng)當編制環(huán)境保護設(shè)計篇章,，向環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)的預審單后,，建設(shè)行政主管部門方可批準開工建設(shè)。



 第二十四條 建設(shè)項目的防治污染設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施建成后,，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收。建設(shè)項目的防治污染設(shè)施未建成或者建成后經(jīng)驗收不合格的,，不得投產(chǎn)使用,。



 第二十五條 各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)，必須預先進行環(huán)境影響評價,。開發(fā)區(qū)內(nèi)實行排污總量控制,。

 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 第二十六條 承擔環(huán)境影響評價工作的單位,，必須具有相應(yīng)的評價資格,，并對評價結(jié)論負責。



 第二十七條 排放污染物的單位和個人,，必須依照國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記,。

 排放污染物的種類、數(shù)量,、濃度,、強度有重大變化或者改變污染物的排放方式、去向時,，應(yīng)當提前十五日向原申報登記部門辦理變更登記手續(xù),。



 第二十八條 設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）和縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的要求，對排放污染物逐步實行排放總量控制,，提出污染物排放總量控制目標和控制措施,，報上一級人民政府批準實施。

 對產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染和其他公害的單位,，環(huán)境保護行政主管部門可以限制其作業(yè)時間或者污染物排放時間,、排放量。



 第二十九條 向環(huán)境排放污染物的,，必須按照法律法規(guī)的規(guī)定繳納排污費,，并負責治理。

 征收的排污費必須按照規(guī)定用于污染的治理，不得挪作他用,。



 第三十條 對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者,，限期治理。

 中央或者省人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由省人民政府或者授權(quán)設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）人民政府決定,；其他企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者的限期治理,，由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）縣（市,、區(qū)）人民政府決定。

 特殊污染嚴重企業(yè)的限期治理,，可以由省人民政府決定,。

 被責令限期治理的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，必須按期完成治理任務(wù),。



 第三十一條 防治污染的設(shè)施,，不得擅自拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的,，必須提前三十日征得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門同意,。



 第三十二條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝。凡國家和本省規(guī)定淘汰的能耗高,、污染嚴重的產(chǎn)品,、工藝、設(shè)備,，應(yīng)當停止生產(chǎn)使用,、使用。

 不具有污染防治能力的工業(yè)企業(yè),，不得從事可能造成嚴重污染的生產(chǎn)活動,。



 第三十三條 禁止從境外引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

 不得從境外進口有害廢棄物,。因特殊需要從境外進口廢棄物作為原料,、能源或者進行再利用的，必須按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù),。廢棄物的進口者和利用者,，必須具備相應(yīng)的污染防治條件。

 禁止將產(chǎn)生嚴重污染的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,，轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用,。



 第三十四條 向大氣排放惡臭物質(zhì)的單位，必須采取措施,，防止周圍環(huán)境受到污染,。

 嚴禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈。嚴禁在市區(qū)焚燒雜草,、樹葉等廢棄物,。



 第三十五條 產(chǎn)生噪聲和振動的機械設(shè)備,、機動車輛、船舶,、航空器以及其他噪聲源,，應(yīng)當采取消聲防振措施，產(chǎn)生的噪聲,、振動必須符合國家規(guī)定的標準,。

 禁止夜間的居民區(qū)、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染,、妨礙居民休息的各種活動。建筑施工及其他特殊情況,，確需夜間作業(yè)的,，必須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。



 第三十六條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對放射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,。

 從事放射性工作的單位和個人,，對產(chǎn)生的放射性廢物和廢放射源，應(yīng)當向省環(huán)境保護行政主管部門申報登記,，并按照規(guī)定送省放射性廢物庫貯存,。



 第三十七條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成污染事故的單位和個人必須在發(fā)現(xiàn)污染事故時立即向事故所在地環(huán)境保護行政主管部門報告,，最遲不得超過12小時,，并接受調(diào)查處理。

 環(huán)境保護行政主管部門接到事故報告后,，應(yīng)當立即組織調(diào)查處理,。



 第三十八條 生產(chǎn)、銷售環(huán)境保護產(chǎn)品,，必須符合國家和本省規(guī)定的環(huán)境保護產(chǎn)品質(zhì)量標準,。




 第五章 法律責任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以根據(jù)不同情節(jié),，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門及其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門進行現(xiàn)場檢查，或者在檢查時弄虛作假的,，處以一千元至三千元的罰款,；

 （二）拒報或者謊報國家環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的，責令改正,，并處以一千元至三千元的罰款,；

 （三）未按照國家規(guī)定繳納排污費的，責令補繳，并處以一千元至一萬元的罰款,；

 （四）引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,，責令停止使用，并處以二千元至五萬元的罰款,；

 （五）違反國家規(guī)定,，進口有害廢棄物的，責令進口單位將廢棄物退運出境,，并處以一萬元至十萬元的罰款,；

 （六）將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的，責令停止使用,，并對轉(zhuǎn)出方處以三千元至六萬元的罰款,；

 （七）露天焚燒農(nóng)作物秸稈和在市區(qū)焚燒雜草,、樹葉等廢棄物的,，處以一千元以下的罰款；

 （八）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,，夜間在居民區(qū),、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染,、妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)和其他產(chǎn)生噪聲污染活動的,，責令停止作業(yè)，并處以一千元至一萬元的罰款,；

 （九）對廢放射源和產(chǎn)生的放射性廢物,，未向省環(huán)境保護行政主管部門申報登記，或者未按照規(guī)定送省放射性廢物庫貯存的,，責令改正,，并處以二千元至五萬元的罰款；

 （十）造成污染事故的單位發(fā)現(xiàn)污染事故后未及時向事故所在地環(huán)境保護行政主管部門報告的,，處以一千元至一萬元的罰款,。



 第四十條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，未編制環(huán)境保護篇章,，或者未向環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)預審單擅自施工的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止施工,，限期改正，并處以五千元至五萬元的罰款,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)和使用，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）建設(shè)項目在污染防治設(shè)施未建成時即投產(chǎn)使用的,，處以五千元至五萬元的罰款,；

 （二）建設(shè)項目的污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投產(chǎn)使用的,，處以二千元至二萬元的罰款,。



 第四十二條 承擔環(huán)境影響評價的單位，在環(huán)境影響評價中弄虛作假的,，或者不具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資格的單位,，擅自進行環(huán)境影響評價的，由環(huán)境保護行政主管部門收繳其評價所得費用,，并處以五千元至二萬元的罰款,。



 第四十三條 對逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，依照《
中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定進行處罰,。



 第四十四條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其重新安裝使用,，并處以一千元至三萬元的罰款,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的,，由環(huán)境保護行政主管部門處以二萬元至五萬元的罰款,；造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十處以罰款,，但最高不得超過二十萬元,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定應(yīng)給予處罰的，除按照本條例規(guī)定處罰外,，對直接責任者處以二千元以下的罰款,；直接責任者國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,。



 第四十七條 本條例規(guī)定的罰款,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，一萬元以下的罰款由縣級環(huán)境保護行政主管部門決定,，超過一萬元的罰款報上級環(huán)境保護行政主管部門批準。

 五萬元以下的罰款由設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門決定,，超過五萬元的罰款報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準,。

 二十萬元以下的罰款由省環(huán)境保護行政主管部門決定。

 罰款全額上繳同級財政部門,，任何單位或者個人不得截留或者挪作他用,。



 第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；當事人也可以在接到處罰通知十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十九條 造成環(huán)境污染危害的單位或者個人,，應(yīng)當采取措施排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

 賠償責任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當事人的請求,，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解；當事人對調(diào)解意見不服的,，可以向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴,。

 調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛所需費用,，由責任方承擔。具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門制定,。



 第五十條 違反本條例規(guī)定,，造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,，對直接責任人員依法追究刑事責任,。



 第五十一條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、水,、礦產(chǎn),、漁業(yè)、野生動植物等資源破壞的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔法律責任,。



 第五十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員及其他國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，或者非法干涉環(huán)境保護監(jiān)督管理人員依法行使職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第五十三條 本條例自公布之日起施行。