• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例

 撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例
 
（1994年6月30日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年7月30日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會批準1994年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，創(chuàng)造良好生活環(huán)境，保障人們身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲污染,，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工,、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的噪聲標準,，妨礙人們工作,、學習、生活和其他正?；顒拥默F(xiàn)象,。



 第三條 凡在撫順市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個人，都必須遵守本條例,。



 第四條 市人民政府環(huán)境保護部門對市區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市屬以上企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由市環(huán)境保護部門實施監(jiān)督管理。

 建筑施工噪聲和區(qū)屬企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由所在地的區(qū)環(huán)境保護部門實施監(jiān)督管理,。

 交通噪聲污染和社會生活噪聲污染由公安部門實施監(jiān)督管理,。居民區(qū)社會生活噪聲污染由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織協(xié)助公安部門實施監(jiān)督管理。



 第五條 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,，被檢查者必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查部門必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第六條 本市環(huán)境噪聲的控制標準按國家
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準執(zhí)行,。環(huán)境噪聲標準適用的各類生活環(huán)境區(qū)域，由市人民政府確定,。



 第七條 環(huán)境噪聲監(jiān)測由區(qū)以上環(huán)境保護監(jiān)測站實施,。



 第八條 任何單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉,、控告的權(quán)利。

 直接受到噪聲污染危害的單位和個人,，有權(quán)要求減輕,、排除噪聲污染的危害。

 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,，必須認真治理噪聲污染,，并承擔相應(yīng)的法律責任。



 第九條 對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人,，由市人民政府給予表揚和獎勵,。




 第二章 工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲污染防治





 第十條 產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須采取有效的治理措施,，使其廠（邊界）等效聲級符合該區(qū)域環(huán)境噪聲標準,。

 凡超過標準的，環(huán)境保護部門按規(guī)定收取超標排污費,，并限定生產(chǎn)時間及生產(chǎn)規(guī)模,。造成嚴重噪聲污染的單位，必須限期治理,，逾期仍未達到標準的,，加倍征收超標排污費。



 第十一條 禁止在旅游區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū)、文教區(qū),、商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工廠,、車間和作業(yè)點。已設(shè)立的必須采取治理措施,，降低噪聲污染,，限期達到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標準。



 第十二條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須向環(huán)境保護部門申報登記擁有的排放噪聲設(shè)施,、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類,、數(shù)量與噪聲強度。

 噪聲種類,、數(shù)量和排放的噪聲強度有重大改變的必須及時申報,。拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的，應(yīng)征得環(huán)境保護部門同意,。



 第十三條 凡新建,、擴建、改建的工程項目,，必須按國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定,，向環(huán)境保護部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評價,，規(guī)定防治措施,，并按規(guī)定的程序報環(huán)境保護部門審查批準。

 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或使用前,，其噪聲污染防治設(shè)施,，必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗合格。



 第十四條 建筑施工單位,，在施工中應(yīng)采取消聲減震措施,，減輕對周圍環(huán)境的影響，其施工場所邊界等效聲級應(yīng)當符合建筑施工場界噪聲限值,，并按環(huán)境保護部門限定的作業(yè)時間施工,。



 第十五條 凡在建筑施工中使用機械、設(shè)備,，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的,，應(yīng)提前15日向所在地的區(qū)環(huán)境保護部門提出申請，按規(guī)定填寫建筑施工環(huán)境影響報告表,，經(jīng)批準后方可施工,。

 區(qū)環(huán)境保護部門接到申請后，應(yīng)在5日內(nèi)批復,。



 第十六條 禁止夜間在療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū)、文教區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè),。確需夜間作業(yè)的，必須向所在地的區(qū)環(huán)境保護部門提出申請,，經(jīng)批準后方可施工,。

 區(qū)環(huán)境保護部門接到申請后,，應(yīng)在5日內(nèi)批復,。



 第十七條 在療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū),、文教區(qū)進行可能產(chǎn)生噪聲污染的搶險,、搶修作業(yè)的,，可先行施工,，但必須在24小時內(nèi)向所在地的區(qū)環(huán)境保護部門補辦手續(xù),。



 第十八條 進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的,，須報環(huán)境保護部門或公安部門批準,，并由批準部門向社會發(fā)出公告24小時內(nèi)后方可進行,。

 環(huán)境保護部門或公安部門接到申請后,，應(yīng)在3日內(nèi)作出批復,。如同意進行的，批準部門應(yīng)在批復下達后的2日內(nèi)發(fā)出公告,。




 第三章 交通噪聲污染防治





 第十九條 機動車輛應(yīng)安裝完整,、有效的消聲設(shè)備,，在市區(qū)內(nèi)運行時排放噪聲必須符合國家規(guī)定的機動車輛允許噪聲標準。



 第二十條 機動車輛檢驗部門應(yīng)將機構(gòu)車噪聲檢查作為檢車的一項內(nèi)容,，凡噪聲超過國家機動車輛允許噪聲標準的機動車,，不得發(fā)放年檢合格證,。



 第二十一條 機動車在市內(nèi)只準使用低音喇叭，其喇叭聲級在車前方2米處測量不得超過105分貝,。

 機動車在市區(qū)內(nèi)不準利用車內(nèi)音響設(shè)備向外播放。



 第二十二條 嚴禁機動車夜間在市區(qū)內(nèi)鳴喇叭,。

 消防,、警備、救護和工程搶險車輛只準晝間在執(zhí)行任務(wù)時使用專用音響器,，夜間執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)使用專用標志燈具,。



 第二十三條 嚴格限制拖拉機在市區(qū)內(nèi)行駛，進入市區(qū)的必須按公安部門規(guī)定的時間和路線行駛,。



 第二十四條 進入市區(qū)和在廠區(qū),、礦區(qū)作業(yè)的機車不準使用汽笛,。火車,、電車道口設(shè)置的音響,，在四十米處測量其聲級不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標準。




 第四章 社會生活噪聲污染防治





 第二十五條 禁止夜間在住宅區(qū),、宿舍使用震動和噪聲超標的設(shè)備和工具,。



 第二十六條 居民在家庭使用音響設(shè)備，或在住宅區(qū)附近開展娛樂活動,，音量不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標準,。

 任何單位和個人不得在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音,。



 第二十七條 在居民區(qū)內(nèi)開辦的各類餐飲,、娛樂場所,，其排放的噪聲必須符合該區(qū)域的環(huán)境噪聲標準,。



 第二十八條 任何單位和個人，不得在室外安裝,、使用高音廣播喇叭,。但下列情況除外：

 （一）市、區(qū)人民政府組織的大型集會或宣傳活動,；

 （二）緊急排險需要,；

 （三）經(jīng)市公安部門批準的其它特殊需要。



 第二十九條 在市區(qū)內(nèi)的商店和從事營業(yè)性活動的各類場所,，嚴禁對外播放音樂和廣播,。在室內(nèi)使用音響設(shè)備時，其邊界聲級不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標準,。

 市區(qū)內(nèi)經(jīng)營錄音帶,、錄像帶、音響器材的商店和攤點應(yīng)備有試音室或其他低音試音設(shè)備,。

 禁止在露天市場和沿街售貨時使用揚聲器,。禁止夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣。



 第三十條 在市區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹,。具體管理辦法由市人民政府另行制定,。




 第五章 法律責任





 第三十一條 違反本條例的下列行為之一的,，由環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款：

 （一）拒絕,、阻撓環(huán)境噪聲現(xiàn)場監(jiān)測,、檢查和不如實反映情況、弄虛作假的或未報,、謊報污染情況的,；

 （二）未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準但未按批準時間進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的；

 （三）建設(shè)向環(huán)境排放噪聲的項目,，未進行環(huán)境噪聲影響評價的,。



 第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門予以處罰：

 （一）擅自拆除或閑置噪聲污染處理設(shè)施的,，責令重新安裝使用,，并處以5000元以上20000元以下罰款；

 （二）限期治理逾期未達標的,，除加倍征收超標排污費外,，可處以10000元以上20000元以下罰款或責令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，造成全部停產(chǎn),、停業(yè)的,，需經(jīng)人民政府批準。

 （三）噪聲防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格的建設(shè)項目擅自投入使用的,，責令其停止生產(chǎn)和使用,，并處以10000元以上50000元以下罰款。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的,，由所在地的區(qū)環(huán)境保護部門責令其糾正,、補辦批準手續(xù)，并處以5000元以上10000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)環(huán)境保護部門批準擅自進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工的或未按環(huán)境保護部門限定時間作業(yè)的,；

 （二）擅自在療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū)、文教區(qū)進行夜間施工的,；

 （三）搶險,、搶修施工作業(yè)，在24小時內(nèi)未向環(huán)境保護部門補辦手續(xù)的,。



 第三十四條 違反本條例第十九條,、第二十一條、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的,，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十五條 有下列行為之一的,，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織予以勸阻,；情節(jié)嚴重或不聽勸阻的,，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織提請公安部門予以取締、沒收產(chǎn)生噪聲的設(shè)備或工具,，并處以50元以下罰款：

 （一）夜間在住宅區(qū),、宿舍使用震動和噪聲超標的設(shè)備和工具的；

 （二）家庭使用音響設(shè)備或開展娛樂活動,，音量超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標準的,；

 （三）在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音或夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣的。



 第三十六條 有下列行為之一的,，由公安部門視情節(jié)予以警告,、責令其改正、取締,、沒收音響設(shè)備或處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自安裝使用高音喇叭或經(jīng)批準安裝但未按規(guī)定使用的,；

 （二）商店和從事營業(yè)性活動的各類場所，擅自對外播放音樂和廣播或在室內(nèi)使用設(shè)備,，其邊界聲級超標的,；

 （三）經(jīng)營錄音帶、音響器材的商店和攤點,，未設(shè)試音室或低音試音設(shè)備,，且試音音量超標的。



 第三十七條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，由所在地的區(qū)環(huán)境保護部門會同工商部門予以超標取締,。

 本條例公布前已設(shè)立或開辦的，經(jīng)限期治理,，仍達不到標準的,，由所在地的區(qū)環(huán)境保護部門限定生產(chǎn)時間、責令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備,，造成全部停產(chǎn),、停業(yè)的，需經(jīng)人民政府批準,。



 第三十八條 違反第二十七條規(guī)定,，超標排放噪聲的,，由公安部門限定營業(yè)時間,、責令限期整頓或轉(zhuǎn)營其它無噪聲污染的項目。



 第三十九條 當事人不按期交納超標排污費的,，從逾期之日起每天增收1‰滯納金,。



 第四十條 罰款上繳國庫，任何單位或個人不得截留,。



 第四十一條 當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；當事人也可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 排放噪聲的單位和個人繳納超標排污費和罰款后,，仍須承擔排除噪聲危害和對直接受到損害的單位和個人進行賠償?shù)呢熑巍?
 賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以請求環(huán)境保護部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。



 第四十三條 妨礙、阻撓環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù),，違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十四條 環(huán)境保護部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，無正當理由拖延審批時間或行政行為不當,，造成當事人損失的,，應(yīng)負賠償責任。主要責任者由其所在部門或其上級主管部門責令其承擔部分或全部賠償金額,。



 第四十五條 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員,，濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊,，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由市人民政府環(huán)境保護部門負責解釋。



 第四十七條 建制鎮(zhèn)環(huán)境噪聲防治可參照本條例執(zhí)行,。



 第四十八條 本條例所稱晝間是早6時至22時,；夜間是22時至次日6時。



 第四十九條 本條例自1994年10月1日施行,?！稉犴樖谐鞘协h(huán)境噪聲管理辦法》同時廢止。