• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第81號
• 【發(fā)布日期】1994-11-10
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市街道辦事處工作規(guī)定

上海市街道辦事處工作規(guī)定
 
（1994年11月10日
 上海市人民政府第81號令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強本市街道辦事處的建設(shè),，充分發(fā)揮其行政管理的職能,，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《
城市街道辦事處組織條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 （性質(zhì)和職能）

 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān),，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo),。

 街道辦事處依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的授權(quán)或者在區(qū)人民政府委托的職權(quán)范圍內(nèi),，負責(zé)本轄區(qū)的行政管理工作,。



 第三條 （工作目標(biāo)）

 街道辦事處的工作應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為重點,。積極開展社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),，把轄區(qū)建設(shè)成為安定團結(jié)、環(huán)境整潔,、方便生活,、服務(wù)四化的文明社區(qū)。



 第四條 （設(shè)立的原則和規(guī)模）

 街道辦事處根據(jù)地域條件和居民分布狀況,，按照便于聯(lián)系群眾和有效進行管理的原則設(shè)立。街道辦事處管轄區(qū)域的居民人口一般為5萬至10萬人,。



 第五條 （報批程序）

 街道辦事處的設(shè)立,、合并、撤銷,、更名,、管轄區(qū)域的變更、駐地遷移,，由區(qū)人民政府報上海市民政局審核,；經(jīng)審核同意后，由上海市民政局報上海市人民政府批準,。



 第六條 （任務(wù)）

 街道辦事處的主要任務(wù)是：

 （一）貫徹法律,、法規(guī)、規(guī)章,，開展社會主義民主與法制的宣傳教育和以弘揚社會公德為主的道德教育,；

 （二）按照有關(guān)規(guī)定管理街道經(jīng)濟工作，指導(dǎo)街道經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,；

 （三）制定社會治安綜合治理規(guī)劃并組織實施,，開展人民調(diào)解、治安保衛(wèi)工作,，依照有關(guān)規(guī)定管理外來流動人口,，維護老年人、婦女,、青少年,、兒童和殘疾人的合法權(quán)益；

 （四）協(xié)同有關(guān)部門開展計劃生育,、愛國衛(wèi)生,、防病保健、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護和勞動就業(yè)的管理工作,；

 （五）指導(dǎo),、支持和幫助居民委員會的工作，促進居民委員會的組織建設(shè)和制度建設(shè),；

 （六）開展社區(qū)服務(wù),、擁軍優(yōu)屬工作，興辦社會福利事業(yè),，做好社區(qū)文化,、科普、體育,、教育工作,；

 （七）配合有關(guān)部門檢查督促新建、聯(lián)建和改建住宅的公建配套設(shè)施的落實,；

 （八）配合有關(guān)部門做好防汛,、防臺、防震,、防火,、搶險、防災(zāi)救災(zāi)工作,；

 （九）向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求,，辦理人民群眾來信來訪事項；

 （十）完成區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù),。



 第七條 （街道辦事處主任職責(zé)）

 街道辦事處實行主任負責(zé)制,。

 主任主持街道辦事處全面工作，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實施本規(guī)定第六條規(guī)定的各項任務(wù),；

 （二）召集和主持街道辦事處辦公會議,；

 （三）對街道辦事處工作人員實施任免、調(diào)整,、考核和獎懲,；

 （四）召集和主持街道管理聯(lián)席會議；

 （五）決定街道辦事處的其他重要事項,。

 街道辦事處副主任協(xié)助主任工作,，主任因故缺位時，由一位副主任行使主任職責(zé),。



 第八條 （人事建議權(quán)）

 街道辦事處可以對區(qū)人民政府有關(guān)部門設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的派出機構(gòu)主要行政負責(zé)人的任免,、調(diào)動、考核和獎懲,，提出意見和建議,；區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前，主動聽取街道辦事處的意見和建議,。



 第九條 （綜合協(xié)調(diào)權(quán)）

 街道辦事處可以向轄區(qū)內(nèi)的機關(guān),、團體,，企業(yè)、事業(yè)單位布署有關(guān)城市管理,、社會治安綜合治理,、方便群眾生活等地區(qū)性、社會性,、群眾性的工作任務(wù),，并進行督促、檢查,、考核,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

 市,、區(qū)人民政府所屬部門需要街道辦事處協(xié)助完成其他有關(guān)工作任務(wù),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府同意后下達。



 第十條 （行政處罰權(quán)）

 街道辦事處可以依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者有關(guān)部門的委托,，行使部分處罰權(quán),。



 第十一條 （街道辦事處辦公會議）

 街道辦事處辦公會議由主任、副主任組成,，必要時各科室負責(zé)人和有關(guān)人員可列席會議,。會議主要研究決定辦事處工作中的重要事項。



 第十二條 （街道管理聯(lián)席會議）

 街道管理聯(lián)席會議由轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位負責(zé)人參加,，主要協(xié)調(diào)解決街道工作中的有關(guān)問題,。對聯(lián)席會議形成的決議，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行,。



 第十三條 （居民代表會議）

 街道辦事處每年組織召開一次居民代表會議,，向居民報告工作，聽取意見,，接受居民監(jiān)督,。



 第十四條 （居民委員會主任會議）

 街道辦事處定期或者不定期召開居民委員會主任會議，必要時可以召開居民委員會下設(shè)的有關(guān)工作委員會主任會議,，研究,、布置工作，交流經(jīng)驗,。



 第十五條 （工作制度）

 街道辦事處實行公開辦事制度,，建立適應(yīng)工作和居民需要的接待制度、值班制度,、聯(lián)絡(luò)員制度,，并建立崗位責(zé)任制,。



 第十六條 （應(yīng)用解釋部門）

 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由上海市民政局負責(zé)解釋,。



 第十七條 （施行日期和廢止事項）

 本規(guī)定自1995年1月1日起施行,，1987年2月12日上海市人民政府發(fā)布的《上海市街道辦事處工作暫行條例》同時廢止。