• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)第25號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1994-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二十五號(hào)）
 《遼寧省村民委員會(huì)選舉條例》，已經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布施行,。



 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年11月25日



 遼寧省村民委員會(huì)選舉條例

 （1994年11月25日

 遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 第十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)選舉工作。



 第三條 村民委員會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律范圍內(nèi)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。



 第四條 村民委員會(huì)選舉工作,，必須堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行法定程序,，充分保障村民的民主權(quán)利,。



 第五條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員3至7人組成,，具體組成人數(shù)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定,。

 村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額,，多民族居住的村應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員,。



 第六條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由選民直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任,。



 第七條 村民委員會(huì)的選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,；市以下人民政府組織實(shí)施。

 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的村民委員會(huì)選舉工作,。




 第二章 選舉機(jī)構(gòu)





 第八條 村民委員會(huì)換屆時(shí),，縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組。選舉工作指導(dǎo)小組由同級(jí)人大、人民政府及有關(guān)部門(mén)組成,，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作,。選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 （一）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī),；（二）具體指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,；（三）培訓(xùn)選舉工作人員；（四）受理選舉工作中的來(lái)信來(lái)訪,；（五）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn),；（六）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第九條 村民委員會(huì)選舉,，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選出的村選舉委員會(huì)主持,。村選舉委員會(huì)由7至9人組成，其中村民代表的比例不得少于40％,。村選舉委員會(huì)成員應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組備案,。



 第十條 村選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：（一）制訂選舉工作方案,；（二）宣傳選舉的目的,、意義；（三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員,；（四）審查,、登記選民，公布選民名單,；（五）組織選民醞釀,、推薦、協(xié)商候選人,，確定并公布正式候選人名單,；（六）與選民商定選舉形式和投票方法；（七）印制選票,，確定選舉日期,、地點(diǎn),；（八）解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題,；（九）組織投票，公布投票結(jié)果,；（十）總結(jié)選舉工作,，整理、建立選舉工作檔案,。

 村選舉委員會(huì)行使職責(zé)從組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議為止,。




 第三章 選民登記





 第十一條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都具有選民資格。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第十二條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地的村進(jìn)行選民登記,。

 村民出生日期以身份證為準(zhǔn)，身份證丟失的以戶口為準(zhǔn),。計(jì)算年齡的時(shí)間,，以選舉日為準(zhǔn)。



 第十三條 具有選民資格的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位離退休人員，戶口在本村,，并承擔(dān)村民義務(wù),，應(yīng)予登記。



 第十四條 具有選民資格,，由于婚姻,、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村超過(guò)半年，承擔(dān)村民義務(wù),，其戶口尚未遷入的,，應(yīng)予登記。

 由于婚姻,、家庭等關(guān)系脫離本村超過(guò)半年,，未承擔(dān)村民義務(wù)，其戶口尚未遷出的,，不予登記,。



 第十五條 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體雇用的外來(lái)人員不予登記。



 第十六條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。每次選舉前應(yīng)對(duì)上屆選民登記后新滿18周歲的,，新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記,。對(duì)選民登記后死亡,、戶口遷出本村和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，從選民名單上除名。

 精神病患者發(fā)病時(shí)和癡,、呆,、傻人員不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn),，不列入選民名單,。



 第十七條 選民名單應(yīng)在投票選舉日的15日前公布。對(duì)公布的選民名單有異議的,，可在選舉日3日前向村選舉委員會(huì)提出,，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前作出調(diào)整或解釋。



 第十八條 由于某種原因不能按期進(jìn)行選舉,，由村選舉委員會(huì)重新確定選舉日期,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)，推遲時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月,，推遲時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的,，應(yīng)對(duì)選民資格重新審定，方能進(jìn)行選舉,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十九條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員候選人條件：

 （一）擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和國(guó)家法律、法規(guī),；

 （二）遵紀(jì)守法,，廉潔公道，作風(fēng)民主,，聯(lián)系群眾,，熱心為村民服務(wù)；

 （三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，有辦事能力,，能獨(dú)立完成任務(wù)；

 （四）身體健康,，具有一定文化知識(shí),；

 （五）主任、副主任還應(yīng)當(dāng)有開(kāi)拓進(jìn)取精神,，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,，懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理,，能帶領(lǐng)群眾共同致富。



 第二十條 村民委員會(huì)成員采取差額選舉產(chǎn)生。

 村民委員會(huì)主任,、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選名額至少多1人,；委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。



 第二十一條 村民委員會(huì)成員候選人可采用以下方式提名：（一）村民小組或10名以上選民聯(lián)名提名,；（二）村民自薦,，并由10名以上選民附議提名；（三）村黨支部或群團(tuán)組織提名,；（四）采取預(yù)選方式確定候選人提名,。

 所有候選人的提名名單，于選舉日前10日按姓氏筆劃公布,。



 第二十二條 候選人提名名單公布后,，村選舉委員會(huì)應(yīng)向選民普遍征求意見(jiàn)，通過(guò)村民代表會(huì)議充分醞釀,、協(xié)商,，根據(jù)多數(shù)村民代表意見(jiàn)確定正式候選人，并在投票選舉日的前3日,，按姓氏筆劃張榜公布,。

 村選舉委員會(huì)應(yīng)通過(guò)各種形式向選民介紹候選人。但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹,。

 村民委員會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)擬定出任期目標(biāo),，向選民公布。




 第五章 選舉程序





 第二十三條 投票方法應(yīng)根據(jù)多數(shù)選民意愿和本村實(shí)際情況,，由村選舉委員會(huì)確定,。可以一次性投票選舉主任,、副主任和委員,；也可以先選舉主任、副主任,，后選舉委員,。但不能由當(dāng)選的委員推選主任、副主任,。



 第二十四條 投票選舉時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。村選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)選民居住狀況和便于選舉的原則,，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站,。對(duì)不便到會(huì)場(chǎng)或投票站投票的，可以設(shè)流動(dòng)投票箱,。每個(gè)投票箱必須指定3名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé),。

 村民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任選舉工作人員,，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。



 第二十五條 村民委員會(huì)選舉一律采取無(wú)記名投票方法,，選舉會(huì)場(chǎng)可設(shè)立公共代簽處,。因文盲或其他原因不能填寫(xiě)選票的，可以委托代簽處或除候選人以外的人代寫(xiě),，代寫(xiě)人不得違背選民的意愿,。



 第二十六條 選民在選舉期間外出的，可以委托候選以外的選民代為投票,，但每一選民接受委托投票不得超過(guò)3人,。

 外出2年以上的選民，在選舉日前未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。



 第二十七條 投票結(jié)束后，村選舉委員會(huì)應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會(huì)場(chǎng),，并當(dāng)眾開(kāi)箱,，由監(jiān)票、計(jì)票人員認(rèn)真核對(duì),，計(jì)算票數(shù),。



 第二十八條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的,，選舉無(wú)效,，等于或少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù),，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的選票無(wú)效,，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。

 選票無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定填寫(xiě)的無(wú)效,。



 第二十九條 在一次性投票選舉中村民委員會(huì)委員候選人的得票數(shù),，可將其獲得主任、副主任,、委員的票數(shù)累計(jì)相加,，計(jì)算為所得票數(shù)。副主任候選人的得票數(shù),，可將其獲得主任,、副主任的票數(shù)累計(jì)相加，計(jì)算為所得票數(shù),。



 第三十條 半數(shù)以上的選民參加投票選舉,，選舉有效。候選人獲得全體選民過(guò)半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等,，不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票,。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額應(yīng)在沒(méi)有當(dāng)選的候選人中另行選舉。



 第三十一條 經(jīng)過(guò)多次投票選舉,，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額時(shí),，當(dāng)選人已達(dá)到3人以上的，不足名額可以暫缺,。主任暫缺的可由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作,，如主任、副主任都出現(xiàn)暫缺,，可由村民代表會(huì)議討論,，確定某一委員臨時(shí)主持工作，直至召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選出主任,。



 第三十二條 村選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組備案,。



 第三十三條 新一屆村民委員會(huì)應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5日內(nèi)召開(kāi)第一次全體成員會(huì)議,；15日內(nèi)召開(kāi)第一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，宣布委員分工,，討論通過(guò)3年任期目標(biāo)和本村發(fā)展規(guī)劃,。



 第三十四條 村民代表的選舉必須在選民登記結(jié)束后，村民委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生前進(jìn)行,。




 第六章 罷免,、撤換與補(bǔ)選





 第三十五條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免,、撤換村民委員會(huì)成員,。

 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，任何組織或個(gè)人不得隨意撤換,。



 第三十六條 罷免,、撤換村民委員會(huì)成員，由10名以上村民聯(lián)名提出,，并有1／5以上村民附議,，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政部門(mén)備案,。



 第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)不稱職的村民委員會(huì)成員可以提出罷免,、撤換建議,，由所在村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。



 第三十八條 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在討論村民委員會(huì)成員罷免案時(shí),，提案人應(yīng)到會(huì)回答問(wèn)題,，被罷免人有權(quán)出席會(huì)議并申訴意見(jiàn)或書(shū)面申訴意見(jiàn)。



 第三十九條 對(duì)居住變遷,、工作調(diào)動(dòng),、提出辭職的村民委員會(huì)成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)履行免職手續(xù),。



 第四十條 村民委員會(huì)成員被罷免或其他原因出現(xiàn)缺額時(shí),，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)村民的意見(jiàn)確定,，候選人的名額可以多于或等于應(yīng)選名額,，補(bǔ)選方法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。




 第七章 處罰





 第四十一條 錯(cuò)登或漏登選民,、漏發(fā)選票,、遺失選票的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即糾正,。對(duì)故意造成上述行為的直接責(zé)任人,，應(yīng)給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。



 第四十二條 未經(jīng)選民同意改變候選人,，搞指選,、派選，或未按照法律程序隨意撤換村民委員會(huì)成員的,，由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)查處,，對(duì)責(zé)任人視情節(jié)給予行政處分。



 第四十三條 用暴力,、威脅,、欺騙、賄賂,、打擊報(bào)復(fù)等手段,，擾亂、破壞選舉工作或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,，給予批評(píng)教育或行政處罰,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。