山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省開展林業(yè)分類經(jīng)營工作的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省開展林業(yè)分類經(jīng)營工作的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕32號）各市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 林業(yè)分類經(jīng)營是貫徹落實《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》（體改農(nóng)〔1995〕108號）精神,，實施《
全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《山東省林業(yè)“十五”計劃和和到2015年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,，省政府決定,，在全省范圍內(nèi)開展林業(yè)分類經(jīng)營工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、充分認識開展林業(yè)分類經(jīng)營工作的重要性

 林業(yè)是一項集生態(tài),、社會和經(jīng)濟三大效益為一體的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)，在實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展過程中,，發(fā)揮著越來越重要的作用,。從2001年起，國家將實施公益林生態(tài)效益補償制度,，建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，加快林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)步伐。通過實施林業(yè)分類經(jīng)營,，落實公益林的建設(shè)范圍和責任,，促進森林生態(tài)效益補償機制的建立和完善,，以追求最大的生態(tài)和社會效益,；使商品林建設(shè)實行企業(yè)化管理,，自主經(jīng)營，追求更大的經(jīng)濟效益,。從而建立起新型的林業(yè)管理體制,、經(jīng)營體制和政策機制，以實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。各級政府要從全局利益和長遠利益出發(fā),，充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，積極做好宣傳和組織發(fā)動工作,，保證該工作的順利完成,。



 二、林業(yè)分類經(jīng)營工作的主要任務(wù)

 林業(yè)分類經(jīng)營工作涉及面廣,，工作量大,，政策性強，各級要從當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平和林業(yè)資源狀況出發(fā),，結(jié)合我省林業(yè)分類經(jīng)營工作方案,，以縣（市、區(qū)）為單位進行,，具體任務(wù)是：

 （一）以我省林業(yè)分類經(jīng)營工作方案和縣級林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二類調(diào)查）為依據(jù),，編制各縣（市、區(qū)）林業(yè)分類經(jīng)營工作方案,，把林業(yè)用地劃分為公益林和商品林,，并落實到山頭地塊，做到權(quán)屬,、地類清楚,，事權(quán)劃分和經(jīng)營主體明確。

 （二）按公益林所處生態(tài)區(qū)位的不同,，對其進行國家,、省、市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級事權(quán)的劃分,，明確各級政府與經(jīng)營者的責,、權(quán)、利關(guān)系,。

 （三）區(qū)劃界定公益林要由當?shù)卣?、林地所有者、林木所有者和縣級以上人民政府認可,，并現(xiàn)場簽定界定書,，縣級政府要現(xiàn)地立碑公示,。

 （四）積極做好本地區(qū)的公益林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法的研究制定工作。國家公益林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法已制定出臺,，我省也將制定相應(yīng)的管理辦法,。各級政府也要結(jié)合本地實際，盡快制定出公益林生態(tài)效益補償基金使用管理辦法,。

 （五）嚴格執(zhí)行國家,、省等各級公益林的界定、申報工作程序,，提供材料要滿足國家及省對成果的要求,，并逐級申報。

 全省林業(yè)分類經(jīng)營工作要在2001年6月底前完成,。



 三,、加強對林業(yè)分類經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 林業(yè)分類經(jīng)營是林業(yè)發(fā)展模式的重大改革，是一項政策性強,、涉及面廣,、業(yè)務(wù)量大的工作。各級政府要盡快籌集所需資金,，組織協(xié)調(diào)好這項工作的開展,，各級林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，完成一系列技術(shù)工作,。

 各級要采取有力措施,，保證按時上報有關(guān)材料，對未按時完成或質(zhì)量達不到要求的市,、縣（市,、區(qū)），省林業(yè)主管部門原則上不再受理其省級公益林審批及國家公益林的申報工作,。



 二00一年四月二十四日

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