• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1995-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市職業(yè)教育條例

 大連市職業(yè)教育條例
 
（1994年10月27日大連市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，1994年11月25日遼寧省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展,，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于大連市轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)前的初等、中等,、高等職業(yè)教育,。



 第三條 職業(yè)教育必須堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，培養(yǎng)德,、智、體全面發(fā)展的有一定專業(yè)技能的勞動(dòng)者,。



 第四條 大連市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，逐步建立起從初等到高等的比例適當(dāng),、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理,、形式多樣,，并與其他教育相互溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。



 第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所管轄的職業(yè)教育,。有關(guān)部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行管理。

 教育行政部門的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律,、法規(guī)和政策；編制實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；指導(dǎo)有關(guān)部門,、單位發(fā)展職業(yè)教育；按照分工對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合管理,。

 勞動(dòng)行政部門的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律,、法規(guī)和政策；參與編制有關(guān)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)資格鑒定,；指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)展職業(yè)教育,；按照分工對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合管理,。

 計(jì)劃、人事,、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)分工,，做好有關(guān)的職業(yè)教育管理工作。



 第六條 支持和發(fā)展職業(yè)教育是全社會(huì)的責(zé)任,。各級(jí)人民政府要辦好骨干和示范性職業(yè)學(xué)校,；大型企業(yè)、高等院校和有條件的中型企業(yè)應(yīng)獨(dú)立辦學(xué),；其他企事業(yè)單位可按系統(tǒng)辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué),；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)；提倡依法與國外及港,、澳,、臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)。



 第七條 實(shí)行“先培訓(xùn),、后就業(yè)”,，“先培訓(xùn)、后上崗”的制度,。未取得職業(yè)資格證書人員,，不得到專業(yè)性較強(qiáng)的崗位頂崗工作。




 第二章 學(xué)校的開辦與管理





 第八條 開辦職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)具備教學(xué)需要的校舍,、經(jīng)費(fèi),、教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所；有符合規(guī)定要求的校長,、教師和管理人員,；有適應(yīng)教育教學(xué)需要的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材等條件,。

 聯(lián)合申請(qǐng)開辦職業(yè)學(xué)校的,，必須共同簽訂書面合同。



 第九條 開辦職業(yè)學(xué)校,，必須改造下列審批手續(xù)：

 （一）初等職業(yè)學(xué)校（含就業(yè)訓(xùn)練中心,，下同），由所在縣（市）,、區(qū)人民政府審批,，按隸屬關(guān)系報(bào)市教育、勞動(dòng)行政部門備案,。

 （二）中等職業(yè)學(xué)校,，其中普通中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校,，經(jīng)市教育,、計(jì)劃等部門審查，市人民政府批準(zhǔn),，報(bào)省教育,、計(jì)劃行政部門備案；職業(yè)高中由市教育行政部門審批,，報(bào)省教育,、計(jì)劃行政部門備案；技工學(xué)校經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審查,，市人民政府審核同意后報(bào)省人民政府審批,。

 （三）高等職業(yè)學(xué)校，按國家有關(guān)規(guī)定審批,。



 第十條 初等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生,，學(xué)制一年或一千學(xué)時(shí)以上；其中偏遠(yuǎn)農(nóng)村可以招收小學(xué)畢業(yè)生,，學(xué)制三至四年,。

 中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制二至四年,；招收高中畢業(yè)生,，學(xué)制一至二年。

 高等職業(yè)學(xué)校優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，也可招收高中畢業(yè)生,，學(xué)制二至三年,。



 第十一條 初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷，相當(dāng)于普通初級(jí)中學(xué)畢業(yè),；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷,，相當(dāng)于普通高級(jí)中學(xué)畢業(yè)；高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷,，相當(dāng)于普通高等學(xué)校?？飘厴I(yè)。



 第十二條 職業(yè)學(xué)校必須按規(guī)定辦學(xué),，不得擅自變更校名,、撤銷學(xué)校；確需變更,、撤銷的,，必須向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。



 第十三條 職業(yè)學(xué)校必須按教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求，完成教學(xué)任務(wù),；不得擅自減少科目,、課時(shí)和授課內(nèi)容；組織實(shí)習(xí)教學(xué)時(shí),，不得讓學(xué)生頂崗作業(yè),、加班加點(diǎn)。



 第十四條 辦學(xué)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的管理,，負(fù)責(zé)有關(guān)法律,、法規(guī)和職業(yè)教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,；編制學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和招生計(jì)劃,；安排或推薦畢業(yè)生就業(yè)；審核學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算和基本建設(shè)項(xiàng)目,；檢查、評(píng)估學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平等項(xiàng)工作,。




 第三章 校長





 第十五條 職業(yè)學(xué)校校長,，應(yīng)由思想品德優(yōu)秀、熱愛職業(yè)教育事業(yè),、有教育工作經(jīng)歷和相應(yīng)學(xué)歷,、掌握一定教育理論、熟悉專業(yè)、組織管理能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任,。新任職的校長,，在上崗前應(yīng)接受專門培訓(xùn)。



 第十六條 職業(yè)學(xué)校校長實(shí)行委任制或聘任制,。社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué),，在審批學(xué)校時(shí)對(duì)校長任職資格進(jìn)行審核。



 第十七條 初等和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,。校長的主要職責(zé)是：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育法律,、法規(guī)和方針政策；確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,；聘任中層干部,、教師和行政管理人員；擬定和組織實(shí)施教育,、教學(xué)計(jì)劃,；根據(jù)社會(huì)需要提出調(diào)整專業(yè)（工種）設(shè)置計(jì)劃；按國家政策規(guī)定,，確定本校的招生計(jì)劃,；推薦畢業(yè)生就業(yè)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,；合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi),，抓好產(chǎn)教結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,。

 高等職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和校長職責(zé)按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 校長應(yīng)定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，并接受其監(jiān)督,。




 第四章 教師





 第十九條 職業(yè)學(xué)校教師實(shí)行聘任制,。教師應(yīng)由熱愛教育事業(yè)、有良好的思想品德,、具備國家規(guī)定的學(xué)歷,、有教育教學(xué)能力的人員擔(dān)任。專業(yè)課教師還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,。



 第二十條 職業(yè)學(xué)校教師的配備來源,，應(yīng)通過多種渠道解決。各級(jí)人民政府每年應(yīng)確定一定比例的應(yīng)屆大專院校畢業(yè)生,，分配到職業(yè)學(xué)校任教,；職業(yè)學(xué)校管理部門，應(yīng)選派,、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員（含工人技師）擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或兼職教師,；學(xué)校也可直接面向社會(huì)招聘教師或選聘優(yōu)秀畢業(yè)生留校任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。



 第二十一條 有關(guān)辦學(xué)主管部門及辦學(xué)單位、職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,，采取多種形式、多種渠道對(duì)教師進(jìn)行思想,、文化和專業(yè)技能培訓(xùn),。



 第二十二條 職業(yè)學(xué)校教師，應(yīng)認(rèn)真履行《
中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),，并享有《
中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和待遇,。



 第二十三條 按國家有關(guān)規(guī)定，職業(yè)學(xué)校建立教師職務(wù)考核,、評(píng)聘制度,；專業(yè)技能教師逐步實(shí)行教師職稱和專業(yè)技術(shù)職稱的雙職稱制度。




 第五章 學(xué)生





 第二十四條 報(bào)考職業(yè)學(xué)校的學(xué)生,，必須參加全市統(tǒng)一考試,，經(jīng)錄取注冊(cè)后，方能取得學(xué)籍,。

 職業(yè)學(xué)校學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)生守則,。



 第二十五條 職業(yè)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。德,、智,、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生,，可以享受學(xué)校發(fā)給的獎(jiǎng)學(xué)金,。



 第二十六條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿，由學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱的要求組織考試和考核,，合格者發(fā)給畢業(yè)證書,，承認(rèn)其學(xué)歷；技術(shù)性專業(yè)（工種）的學(xué)生,，經(jīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后,，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。



 第二十七條 職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，國家特殊需要的專業(yè),，由各級(jí)政府安排就業(yè)；簽訂合同的,，按合同規(guī)定就業(yè),；其他應(yīng)在國家政策指導(dǎo)下，自主擇業(yè),。

 錄用新職工的單位應(yīng)根據(jù)需要,，優(yōu)先從專業(yè)對(duì)口和相近的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。



 第二十八條 鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)的畢業(yè)生,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予扶持,。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第二十九條 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，采取各級(jí)財(cái)政撥款,、辦學(xué)主管部門（單位）自籌,、按規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、學(xué)校創(chuàng)收,、社會(huì)捐助等途徑解決,。



 第三十條 職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支，按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）教育行政部門辦的,，從教育事業(yè)費(fèi),、教育基本建設(shè)投資中開支；

 （二）勞動(dòng)行政部門辦的,，在地方財(cái)政中列支,；

 （三）其他行政部門和事業(yè)單位辦的，在事業(yè)費(fèi)中列支或自籌,；

 （四）企業(yè)辦的,，在“營業(yè)外支出”項(xiàng)目中列支；

 （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌,；

 （六）聯(lián)合辦的，由各方共同負(fù)擔(dān),；

 （七）社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人辦的,，自行解決。



 第三十一條 各級(jí)人民政府可根據(jù)財(cái)力情況,，從每年的地方財(cái)政中安排一定數(shù)額的職業(yè)教育?？睿龀致殬I(yè)教育的發(fā)展,。

 城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)基金，應(yīng)安排一定數(shù)額用于發(fā)展職業(yè)教育,。



 第三十二條 職業(yè)教育的基本建設(shè)項(xiàng)目,，列入地方各級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 第三十三條 錄用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的單位,，應(yīng)按規(guī)定向?qū)W生所在學(xué)校交納培養(yǎng)費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育,、勞動(dòng)行政部門分別提出,，報(bào)市物價(jià),、財(cái)政部門按國家規(guī)定權(quán)限和程序辦理、確定,。



 第三十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)積極支持職業(yè)學(xué)校開辦的校辦產(chǎn)業(yè)。職業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè),，享受國家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,。

 各金融部門應(yīng)支持職業(yè)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在符合貸款條件的情況下,，對(duì)職業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先給予貸款,。



 第三十五條 非義務(wù)教育階段的職業(yè)教育應(yīng)適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育,、勞動(dòng)行政部門分別提出,，報(bào)市物價(jià)、財(cái)政部門按國家規(guī)定權(quán)限和程序辦理,、確定,。

 職業(yè)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得亂收費(fèi),。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十六條 對(duì)在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或職業(yè)教育管理部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十七條 對(duì)違反本條例的,，由教育,、勞動(dòng)行政部門，按職責(zé)分工視其情節(jié)給予警告,、責(zé)令限期改正,、責(zé)令停止辦學(xué)的處罰；有非法收入的,，予以沒收,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令予以賠償,；對(duì)有下列情形之一的，可以并處五百元以上,、五千元以下罰款：

 （一）違反本條例第九條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)校的；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定,，擅自變更校名,、撤銷學(xué)校的；

 （三）違反本條例第十三條規(guī)定,，擅自減少科目,、課時(shí),、授課內(nèi)容和讓學(xué)生頂崗作業(yè)、加班加點(diǎn)的,；

 （四）違反本條例第三十三條,，不按規(guī)定交納培養(yǎng)費(fèi)的。



 第三十八條 違反本條例第七條規(guī)定,，安排無職業(yè)資格證書人員到專業(yè)性較強(qiáng)的崗位頂崗工作的,；違反本條例第二十六條規(guī)定，濫發(fā)畢業(yè)證書或職業(yè)資格證書的,，由教育,、勞動(dòng)行政部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十九條 違反本條例第三十五條第二款的,，由物價(jià)部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第四十條 侵占和破壞職業(yè)學(xué)校校舍、場地和其他財(cái)產(chǎn)以及毆打教師,、擾亂教學(xué)秩序的,，由城建、規(guī)劃,、房產(chǎn),、公安等部門按照職責(zé)分工，依法處理,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 教育,、勞動(dòng)行政部門實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書；實(shí)施罰沒款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),，罰沒款全部上交財(cái)政，用于發(fā)展職業(yè)教育,。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可按《
中華人民共和國行政訴訟法》和國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。被處罰的單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟,，又不履行的,，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十三條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理辦法,。



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自一九九五年七月一日起施行,。