• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-26
• 【生效日期】1994-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市集市貿(mào)易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 大同市集市貿(mào)易市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1994年10月27日山西省大同市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)1994年11月26日
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng),，加強(qiáng)對(duì)集市貿(mào)易活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)正常的交易秩序,，規(guī)范交易行為,，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)）和從事集市貿(mào)易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)遵守本條例,。

 本條例所稱集貿(mào)市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)所、設(shè)施和管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，有若干個(gè)經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)實(shí)行集中,、公開(kāi)交易的專業(yè)性、綜合性的批發(fā),、零售市場(chǎng)。

 各種定期,、不定期的民間物資交流會(huì),，商品展銷會(huì)、交易會(huì),、早市,、夜市，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者租賃經(jīng)營(yíng)為主的商場(chǎng),、商業(yè)街,、商業(yè)攤?cè)壕m用本條例。

 本條例所稱經(jīng)營(yíng)者是指進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè),、經(jīng)濟(jì)組織,、個(gè)體工商戶。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃,、建設(shè),、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使其達(dá)到經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,。



 第四條 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本市集貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作?？h,、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作,。

 物價(jià)、城建,、規(guī)劃,、土地、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督,、公安、市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門和市場(chǎng)主辦單位要積極提供各種服務(wù),，按照各自職責(zé)協(xié)同工商行政管理部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,，支持和促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。

 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的行業(yè)組織要充分發(fā)揮自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的作用，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 第五條 集貿(mào)市場(chǎng)的交易活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營(yíng),，遵守商業(yè)道德,。




 第二章 市場(chǎng)設(shè)置





 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有利于商品流通，方便群眾購(gòu)銷的原則,，把集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置,、建設(shè)和改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。在開(kāi)發(fā)居民住宅區(qū)時(shí),，應(yīng)按照統(tǒng)籌安排,，合理布局的要求，規(guī)劃出集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地,。

 集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)要符合消防,、安全、環(huán)保,、衛(wèi)生及規(guī)范化的要求,，不得妨礙交通。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門,，企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”的原則,，以多種形式投資建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),。



 第八條 集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置，須依法辦理規(guī)劃,、用地審批手續(xù),，并向同級(jí)工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。



 第九條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞和非法拆遷集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施,。


 第三章 上市范圍





 第十條 集貿(mào)市場(chǎng)銷售的各類商品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),。凡國(guó)家明令禁止的商品及限制銷售的商品不得上市銷售,。



 第十一條 國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需持證上市經(jīng)營(yíng)和實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、專營(yíng)的商品,，上市交易時(shí)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 以提供各種勞務(wù),、技術(shù)服務(wù)為主的活動(dòng)可以上市經(jīng)營(yíng),。



 第十三條 下列物品禁止上市銷售：

 （一）毒性藥品、麻醉藥品,、精神藥品,；

 （二）槍支彈藥，雷管,、炸藥,、導(dǎo)火索等爆破器材；

 （三）反動(dòng),、淫穢的書刊、畫片,、音像制品,；

 （四）摻雜使假、以假充真,、以次充好,，以及過(guò)期、失效,、變質(zhì)物品,；

 （五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或檢疫不合格的禽、畜和肉類及其制品,；

 （六）國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品,；

 （七）法律、法規(guī)禁止上市的其他物品。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十四條 凡在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,，均需持有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 農(nóng)民持村民委員會(huì)證明，可直接進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,。

 經(jīng)營(yíng)飲食,、食品的，應(yīng)持有食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證》和《健康證》,。

 經(jīng)營(yíng)藥品的應(yīng)持有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,。經(jīng)營(yíng)其他特殊商品和從事特種服務(wù)行業(yè)的，應(yīng)持有國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的許可證件,。



 第十五條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）使用國(guó)家明令禁止或不合格的計(jì)量器具及失準(zhǔn)的計(jì)量器具；

 （二）短尺少秤,；

 （三）排斥或控制他人的正常交易活動(dòng),；

 （四）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市,；

 （五）哄抬物價(jià),，互相串通壟斷價(jià)格；

 （六）賭博,、打卦,、算命、測(cè)字,、看相,；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十六條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照工商行政管理部門劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃行歸市,、亮照經(jīng)營(yíng)，并應(yīng)保持市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境,，保護(hù)花草樹(shù)木及公共設(shè)施,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立公平秤（尺）。輕工,、肉類及其制品,、水產(chǎn)品、家禽,、干鮮果,、糧油等商品逐步實(shí)行信譽(yù)卡售貨制度。



 第十八條 集貿(mào)市場(chǎng)的商品和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。交易價(jià)格和服務(wù)收費(fèi),，除國(guó)家另有規(guī)定的外,，由交易雙方議定；在特殊情況下,，由物價(jià)部門制定臨時(shí)性最高限價(jià),。



 第十九條 單位和個(gè)人出售舊機(jī)動(dòng)車輛（包括客貨汽車、拖拉機(jī),、摩托車）及舊非機(jī)動(dòng)車輛必須證照齊全,，在指定市場(chǎng)出售，交易雙方經(jīng)工商行政管理部門驗(yàn)證蓋章辦理交易手續(xù)后,，由買方持交易票據(jù)和證照到有關(guān)部門辦理更名,、過(guò)戶、落籍

手續(xù),。



 第二十條 單位和個(gè)人出售自養(yǎng)的大牲畜,，須持所在單位或村民委員會(huì)出具的證明及畜牧部門的有效檢疫證明，到指定的市場(chǎng)交易,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)主要干道,、繁華街道、重要公共場(chǎng)所,，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn),；各類商業(yè)門店除在限定的時(shí)間和范圍外，均不得在門前,、便道加工和擺賣商品,。



 第二十二條 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的治安管理，由所在地的公安部門負(fù)責(zé),。公安部門可根據(jù)情況設(shè)立市場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu)或派出治安管理人員,，依法進(jìn)行管理。



 第二十三條 經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)依法納稅,，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。



 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，均應(yīng)向工商行政管理部門依法繳納市場(chǎng)管理費(fèi),。



 第二十五條 任何部門和單位不得在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派,。對(duì)非法亂收費(fèi)、亂攤派的,，工商行政管理部門有權(quán)制止,，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。



 第二十六條 市場(chǎng)管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須著裝整齊,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，遵守管理人員守則，廉潔奉公,，文明管理,，禮貌執(zhí)法,。

 經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告有關(guān)行政管理部門,、市場(chǎng)監(jiān)督管理人員的違法亂紀(jì)行為,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由工商行政管理部門或會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止銷售,，沒(méi)收違法所得及未售出的物品,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),，沒(méi)收違法所得，并處二百元以上一千元以下罰款,；對(duì)不懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照（攤位證）的給予警告,，并處十元罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十五條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定的由工商行政管理部門或會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門沒(méi)收其計(jì)量器具和違法所得,，責(zé)令其補(bǔ)足缺少部分,，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第三十條 違反本條例第十五條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十一條 違反稅務(wù),、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生,、動(dòng)植物檢疫,、市容和環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)的,，分別由有關(guān)部門依法處理,。

 違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十二條 對(duì)違反本條例的行為,，處不足二百元罰款的,，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)決定,；處二百元以上罰款或扣繳,、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門決定,。



 第三十三條 對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。被處罰人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，又不向人民法院起訴,，也不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 有關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員,、市場(chǎng)監(jiān)督管理人員，不依法履行職責(zé),，玩忽職守,，濫用職權(quán)，循私舞弊的,，由其行政主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例實(shí)施中的具體問(wèn)題由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。