• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-26
• 【生效日期】1994-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市集市貿(mào)易市場管理條例

 大同市集市貿(mào)易市場管理條例
 
（1994年10月27日山西省大同市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第八次會議通過1994年11月26日
 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場，加強對集市貿(mào)易活動的監(jiān)督管理,，維護(hù)正常的交易秩序,，規(guī)范交易行為，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場）和從事集市貿(mào)易活動的經(jīng)營者均應(yīng)遵守本條例。

 本條例所稱集貿(mào)市場是指有固定場所,、設(shè)施和管理服務(wù)機構(gòu),，有若干個經(jīng)營者入場實行集中、公開交易的專業(yè)性,、綜合性的批發(fā),、零售市場。

 各種定期,、不定期的民間物資交流會,，商品展銷會、交易會,、早市,、夜市，以個體經(jīng)營者租賃經(jīng)營為主的商場,、商業(yè)街,、商業(yè)攤?cè)壕m用本條例。

 本條例所稱經(jīng)營者是指進(jìn)入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的各類企業(yè),、經(jīng)濟(jì)組織,、個體工商戶。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強對集貿(mào)市場規(guī)劃,、建設(shè),、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使其達(dá)到經(jīng)濟(jì),、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一,。



 第四條 市工商行政管理部門負(fù)責(zé)本市集貿(mào)市場的統(tǒng)一管理工作。縣,、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場的管理工作,。

 物價、城建,、規(guī)劃,、土地、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督,、公安、市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門和市場主辦單位要積極提供各種服務(wù),，按照各自職責(zé)協(xié)同工商行政管理部門對集貿(mào)市場的有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,，支持和促進(jìn)集貿(mào)市場的發(fā)展。

 集貿(mào)市場內(nèi)的行業(yè)組織要充分發(fā)揮自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的作用，依法保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。



 第五條 集貿(mào)市場的交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、公平,、誠實信用的原則，依法經(jīng)營,，遵守商業(yè)道德,。




 第二章 市場設(shè)置





 第六條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)有利于商品流通，方便群眾購銷的原則,，把集貿(mào)市場的設(shè)置,、建設(shè)和改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。在開發(fā)居民住宅區(qū)時,，應(yīng)按照統(tǒng)籌安排,，合理布局的要求，規(guī)劃出集貿(mào)市場的場地,。

 集貿(mào)市場的建設(shè)要符合消防,、安全、環(huán)保,、衛(wèi)生及規(guī)范化的要求，不得妨礙交通,。



 第七條 各級人民政府應(yīng)鼓勵和支持有關(guān)部門,，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人，按照“誰建設(shè),，誰受益”的原則,，以多種形式投資建設(shè)集貿(mào)市場。



 第八條 集貿(mào)市場的設(shè)置,，須依法辦理規(guī)劃,、用地審批手續(xù)，并向同級工商行政管理部門辦理注冊登記,。



 第九條 任何單位和個人不得侵占,、破壞和非法拆遷集貿(mào)市場的場地和設(shè)施。


 第三章 上市范圍





 第十條 集貿(mào)市場銷售的各類商品應(yīng)符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),。凡國家明令禁止的商品及限制銷售的商品不得上市銷售。



 第十一條 國家法律,、法規(guī)規(guī)定需持證上市經(jīng)營和實行統(tǒng)一經(jīng)營,、專營的商品，上市交易時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十二條 以提供各種勞務(wù),、技術(shù)服務(wù)為主的活動可以上市經(jīng)營。



 第十三條 下列物品禁止上市銷售：

 （一）毒性藥品,、麻醉藥品,、精神藥品；

 （二）槍支彈藥,，雷管,、炸藥、導(dǎo)火索等爆破器材,；

 （三）反動,、淫穢的書刊、畫片,、音像制品,；

 （四）摻雜使假、以假充真,、以次充好,，以及過期、失效,、變質(zhì)物品,；

 （五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或檢疫不合格的禽、畜和肉類及其制品,；

 （六）國家保護(hù)的野生動植物及其制品,；

 （七）法律、法規(guī)禁止上市的其他物品。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十四條 凡在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者,，均需持有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,。

 農(nóng)民持村民委員會證明，可直接進(jìn)入集貿(mào)市場出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,。

 經(jīng)營飲食,、食品的，應(yīng)持有食品衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證》和《健康證》,。

 經(jīng)營藥品的應(yīng)持有縣級以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》,。經(jīng)營其他特殊商品和從事特種服務(wù)行業(yè)的，應(yīng)持有國家法律,、法規(guī)規(guī)定的許可證件,。



 第十五條 集貿(mào)市場內(nèi)禁止下列行為：

 （一）使用國家明令禁止或不合格的計量器具及失準(zhǔn)的計量器具；

 （二）短尺少秤,；

 （三）排斥或控制他人的正常交易活動,；

 （四）強買強賣，欺行霸市,；

 （五）哄抬物價,，互相串通壟斷價格；

 （六）賭博,、打卦,、算命、測字,、看相,；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十六條 集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)按照工商行政管理部門劃定的經(jīng)營區(qū)域劃行歸市,、亮照經(jīng)營，并應(yīng)保持市場的衛(wèi)生環(huán)境,，保護(hù)花草樹木及公共設(shè)施,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)在集貿(mào)市場設(shè)立公平秤（尺）。輕工,、肉類及其制品,、水產(chǎn)品、家禽,、干鮮果,、糧油等商品逐步實行信譽卡售貨制度。



 第十八條 集貿(mào)市場的商品和經(jīng)營性服務(wù)收費應(yīng)實行明碼標(biāo)價,。交易價格和服務(wù)收費,，除國家另有規(guī)定的外,，由交易雙方議定；在特殊情況下,，由物價部門制定臨時性最高限價。



 第十九條 單位和個人出售舊機動車輛（包括客貨汽車,、拖拉機,、摩托車）及舊非機動車輛必須證照齊全，在指定市場出售,，交易雙方經(jīng)工商行政管理部門驗證蓋章辦理交易手續(xù)后,，由買方持交易票據(jù)和證照到有關(guān)部門辦理更名、過戶,、落籍

手續(xù),。



 第二十條 單位和個人出售自養(yǎng)的大牲畜，須持所在單位或村民委員會出具的證明及畜牧部門的有效檢疫證明,，到指定的市場交易,。



 第二十一條 城鎮(zhèn)主要干道、繁華街道,、重要公共場所,，不得隨意擺攤設(shè)點；各類商業(yè)門店除在限定的時間和范圍外,，均不得在門前,、便道加工和擺賣商品。



 第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的治安管理,，由所在地的公安部門負(fù)責(zé),。公安部門可根據(jù)情況設(shè)立市場治安管理機構(gòu)或派出治安管理人員，依法進(jìn)行管理,。



 第二十三條 經(jīng)營者在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動,，應(yīng)依法納稅，并接受稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督檢查,。



 第二十四條 經(jīng)營者在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動,，均應(yīng)向工商行政管理部門依法繳納市場管理費。



 第二十五條 任何部門和單位不得在集貿(mào)市場內(nèi)巧立名目亂收費,、亂攤派,。對非法亂收費、亂攤派的,，工商行政管理部門有權(quán)制止,，經(jīng)營者有權(quán)拒付。



 第二十六條 市場管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,，必須著裝整齊,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，遵守管理人員守則，廉潔奉公,，文明管理,，禮貌執(zhí)法。

 經(jīng)營者和消費者有權(quán)檢舉,、揭發(fā)和控告有關(guān)行政管理部門,、市場監(jiān)督管理人員的違法亂紀(jì)行為。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由工商行政管理部門或會同有關(guān)部門責(zé)令其停止銷售,，沒收違法所得及未售出的物品，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其補辦手續(xù),，沒收違法所得,，并處二百元以上一千元以下罰款；對不懸掛營業(yè)執(zhí)照（攤位證）的給予警告,，并處十元罰款,。



 第二十九條 違反本條例第十五條第（一）項、第（二）項規(guī)定的由工商行政管理部門或會同技術(shù)監(jiān)督部門,、物價部門沒收其計量器具和違法所得,，責(zé)令其補足缺少部分，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第三十條 違反本條例第十五條第（三）項,、第（四）項,、第（五）項規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓,，并處一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第三十一條 違反稅務(wù),、物價、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生,、動植物檢疫,、市容和環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)的,，分別由有關(guān)部門依法處理,。

 違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十二條 對違反本條例的行為，處不足二百元罰款的,，由市場管理機構(gòu)決定,；處二百元以上罰款或扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，由縣級以上工商行政管理部門決定,。



 第三十三條 對工商行政管理機關(guān)處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定仍不服的,，可依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。被處罰人逾期不申請復(fù)議,，又不向人民法院起訴，也不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十四條 有關(guān)行政管理部門的行政執(zhí)法人員、市場監(jiān)督管理人員,，不依法履行職責(zé),，玩忽職守，濫用職權(quán),，循私舞弊的,，由其行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十五條 本條例實施中的具體問題由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。