• 【發(fā)布單位】82397
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-30
• 【生效日期】1994-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例

云南省寧蒗彝族自治縣瀘沽湖風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1994年4月19日云南省寧蒗彝族自治縣第十二屆人民代表大會第二次會議通過1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)

 第三章 開發(fā)利用

 第四章 管理

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)瀘沽湖風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律,，結(jié)合瀘沽湖風(fēng)景區(qū)的實(shí)際制定本條例。



 第二條 本條例適用于云南省寧蒗彝族自治縣（以下簡稱自治縣）所轄之瀘沽湖風(fēng)景區(qū),。



 第三條 開發(fā)利用瀘沽湖風(fēng)景區(qū)應(yīng)在保護(hù)資源的前提下實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，科學(xué)管理，綜合利用的方針。堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則。



 第四條 鼓勵(lì)國內(nèi)外組織和個(gè)人按規(guī)劃在瀘沽湖風(fēng)景區(qū)投資建設(shè),，誰投資誰受益,。



 第五條 自治縣人民政府設(shè)立瀘沽湖管理委員會，對瀘沽湖風(fēng)景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,，分級負(fù)責(zé),，各有關(guān)部門密切配合的管理體制。




 第二章 保護(hù)





 第六條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)按三級保護(hù),。瀘沽湖水域及其島嶼,，沿湖300米以內(nèi)的區(qū)域?yàn)楹诵谋Ｗo(hù)區(qū)，實(shí)行一級保護(hù),；一級保護(hù)區(qū)以外,，湖盆山脊以內(nèi)的區(qū)域?yàn)榫坝^保護(hù)區(qū)，實(shí)行二級保護(hù),；二級保護(hù)區(qū)以外的外圍區(qū)域?qū)嵭腥壉Ｗo(hù),。

 一、二,、三級保護(hù)區(qū)的界線,，由瀘沽湖管理委員會依據(jù)總體規(guī)劃結(jié)合實(shí)際具體界定。樹立界樁,，標(biāo)明界區(qū),。



 第七條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)必須嚴(yán)格保護(hù)原有的自然景物和人文景物,，除按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置的保護(hù)和游覽設(shè)施外,，不得建設(shè)其他設(shè)施,。

 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)需要開發(fā)的項(xiàng)目,，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和景觀影響評價(jià),，并按規(guī)定報(bào)批,。不得新建改變地貌,、影響景觀,、污染環(huán)境的設(shè)施,。



 第八條 瀘沽湖最低水位為2689．8米（黃海高程，下同），最高蓄水位為2690．8米,。一切開發(fā)活動(dòng)必須嚴(yán)格控制在該正常水位內(nèi)進(jìn)行,。



 第九條 瀘沽湖水域必須保持國家ＧＢ3838－88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止向?yàn)o沽湖排放污水,。

 禁止向?yàn)o沽湖及支流溝道傾倒土,、石、尾礦,、垃圾,、廢渣、禽畜尸體和其他廢棄物,。

 瀘沽湖周圍居民的人畜糞便和垃圾要逐步實(shí)行無害化處理,。



 第十條 湖面除安全管理所必需的機(jī)動(dòng)船外，禁止其他機(jī)動(dòng)船運(yùn)行,。



 第十一條 禁止圍湖造地,、圍湖養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚以及其他縮小湖面的行為,。



 第十二條 嚴(yán)格保護(hù)瀘沽湖水域水生生物,，水產(chǎn)資源。禁止捕獵各種水禽,、候鳥及蛙類,。嚴(yán)禁炸魚、毒魚和電力捕魚等行為,。



 第十三條 凡利用瀘沽湖及其流域從事生物引種馴化和物種繁殖,，必須通過研究實(shí)驗(yàn)，經(jīng)瀘沽湖管理委員會和有關(guān)部門審定,，方可進(jìn)行,。



 第十四條 對泥石流較嚴(yán)重的湖西大漁壩河，由林業(yè),、水利部門負(fù)責(zé)組織營造防護(hù)林和河道治理。

 對五馬河,、三家村幽谷河,、大咀溝和山垮溝兩側(cè)地帶的水源林、防護(hù)林及其他植被必須嚴(yán)格保護(hù),。

 沿湖濱30米內(nèi)營造環(huán)湖護(hù)林帶,；湖周圍的荒山荒坡實(shí)行封山育林，按責(zé)任山范圍落實(shí)退耕還林,，造林綠化,。



 第十五條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁采伐林木、毀林開荒、采石,、采礦,、取土、獵捕野生動(dòng)物和從事其他各種有害于瀘沽湖水域,、景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),。



 第十六條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工,，同時(shí)投產(chǎn),，達(dá)不到環(huán)保要求的,，不準(zhǔn)投產(chǎn)。




 第三章 開發(fā)利用





 第十七條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用,，必須按照總體規(guī)劃進(jìn)行,，嚴(yán)格依照《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù)。



 第十八條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)兼顧湖區(qū)人民利益,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。



 第十九條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施與景觀建筑,，其風(fēng)格,、形式、色彩等應(yīng)與自然景觀相協(xié)調(diào),，并注重地方民族特色,。

 湖區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè),，必須按瀘沽湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行,，并保留當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格。



 第二十條 自治縣人民政府應(yīng)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,，多渠道招商引資,。



 第二十一條 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)，實(shí)行定期封湖禁漁,，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)捕撈作業(yè),。



 第二十二條 控制捕撈強(qiáng)度和漁具數(shù)量，合理確定各種漁具的網(wǎng)目尺寸和魚類的起水標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十三條 凡從事漁業(yè)生產(chǎn)的組織和個(gè)人,，均應(yīng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申請登記，依法取得捕撈許可證,，按證書載明的作業(yè)類型,、區(qū)域、時(shí)限和漁具規(guī)格數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，并交納漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi),。




 第四章 管理





 第二十四條 瀘沽湖管理委員會是自治縣人民政府統(tǒng)一管理瀘沽湖的職能機(jī)關(guān),。主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及本條例,；

 （二）組織實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃和具體管理措施,；

 （三）負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門履行各自的管理職能；

 （四）行使本條例賦予的有關(guān)行政處罰權(quán),；

 （五）會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)對瀘沽湖的科學(xué)研究,。培訓(xùn)管理人才，提高科學(xué)管理水平,；

 （六）加強(qiáng)安全和衛(wèi)生管理,，維持風(fēng)景區(qū)社會、生活,、游覽的秩序,；

 （七）協(xié)助鄉(xiāng)政府解決好湖區(qū)人民的生產(chǎn)、生活問題,。



 第二十五條 永寧鄉(xiāng)政府對瀘沽湖風(fēng)景區(qū)行使行政管轄權(quán)的同時(shí),，應(yīng)支持配合瀘沽湖管理委員會行使管理職權(quán)。



 第二十六條 自治縣有關(guān)部門應(yīng)各司其職,，支持配合瀘沽湖管理委員會行使管理職權(quán),。



 第二十七條 自治縣人民政府應(yīng)同涉及瀘沽湖管理的毗鄰地方政府協(xié)商組成聯(lián)合保護(hù)組織，制定共同保護(hù)開發(fā)公約,。



 第二十八條 進(jìn)入瀘沽湖風(fēng)景區(qū)從事科研,、考察、影視拍攝等活動(dòng)的國內(nèi)外組織和個(gè)人,，必須經(jīng)瀘沽湖管理委員會同意并辦理有關(guān)手續(xù),。

 任何組織和個(gè)人同國內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人簽署涉及瀘沽湖風(fēng)景區(qū)的協(xié)議,，須經(jīng)自治縣人民政府同意,。



 第二十九條 凡到瀘沽湖風(fēng)景區(qū)從事固定經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人，必須經(jīng)瀘沽湖管理委員會同意,，方可辦理有關(guān)手續(xù),，按指定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。

 從事經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人,，必須繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),。具體收費(fèi)辦法由自治縣人民政府制定。所收費(fèi)用專項(xiàng)用于瀘沽湖風(fēng)景區(qū)的保護(hù)管理和建設(shè),。



 第三十條 瀘沽湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地使用應(yīng)納入規(guī)劃,，由自治縣人民政府土地管理部門嚴(yán)格依法審批,。



 第三十一條 加強(qiáng)瀘沽湖航運(yùn)管理。船只的所有者和經(jīng)營者,，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,，主動(dòng)接受管理部門進(jìn)行檢查、丈量,、登記和對作業(yè)人員的考核,，凡不合格的一律不準(zhǔn)營運(yùn)作業(yè)。

 經(jīng)營性的船只,，必須向航運(yùn)管理機(jī)關(guān)申辦許可證,，交納有關(guān)費(fèi)用。



 第三十二條 對保護(hù)管理和開發(fā)利用瀘沽湖風(fēng)景區(qū)名勝資源作出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例，有下列行為之一的,，由瀘沽湖管理委員會給予處罰,，并可以根據(jù)《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定并處罰款,。

 （一）違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,，責(zé)令其停止建設(shè)，恢復(fù)原狀,；

 （二）污染或破壞自然景觀的,，責(zé)令其清除污染、恢復(fù)原狀或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,；

 （三）破壞瀘沽湖水源,、水體、水面的,，擅自采石,、采礦、取土的,，責(zé)令其停止破壞行為并賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （四）獵捕瀘沽湖水域的各種水禽、候鳥和蛙類的,，責(zé)令其停止獵捕并視情況予以處罰,；

 （五）破壞景區(qū)游覽秩序和安全制度，損毀旅游設(shè)施的,，給予警告,、責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。



 第三十四條 對違反本條例的其他行政違法行為,，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。

 違反治安管理規(guī)定的，由瀘沽湖公安派出所給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 瀘沽湖管理委員會,、瀘沽湖公安派出所等有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十七條 本條例的具體應(yīng)用由寧蒗彝族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。