• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1994]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1994-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

 陜西省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知
 
（陜政發(fā)［1994］69號(hào)一九九四年十二月二十二日）
 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第
一百零六條“省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況,，規(guī)定勞動(dòng)合同制度的實(shí)施步驟,，報(bào)國(guó)務(wù)院備案”的規(guī)定和勞動(dòng)部《關(guān)于全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知》（勞部發(fā)［1994］360號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)將在企業(yè)全面進(jìn)行勞動(dòng)合同制的有關(guān)問題通知如下：



 一,、全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，依法建立勞動(dòng)關(guān)系,。從1995年1月1日起,，全省各類所有制企業(yè)現(xiàn)有全部職工（含干部、固定工人,、合同制工人,、臨時(shí)工）均應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。以后凡新招、調(diào)入和統(tǒng)一分配到企業(yè)的人員,，亦應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,。實(shí)行勞動(dòng)合同制的同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部打破干部與工人,、固定工與合同制工人的身份界限,，企業(yè)全體人員統(tǒng)稱為企業(yè)職工或員工。原企業(yè)干部改稱企業(yè)管理人員或技術(shù)人員,。對(duì)不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工,，允許在一定時(shí)期內(nèi)辭職或調(diào)離企業(yè)。



 二,、實(shí)行勞動(dòng)合同制的辦法和措施：

 1,、企業(yè)必須根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，按照精簡(jiǎn),、高效,、合理的原則，自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制定員,，制定崗位規(guī)范和勞動(dòng)定額,，在合理調(diào)整內(nèi)部勞動(dòng)組織的基礎(chǔ)上，制定實(shí)行勞動(dòng)合同制實(shí)施方案,，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過,。企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制后，各種工作崗位均按照公開,、平等,、競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過全面考核,，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)上崗,，在企業(yè)內(nèi)部形成職工能上能下、能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。符合條件的工人,，可以聘任為管理人員或技術(shù)人員；管理人員落聘后,，也可以到生產(chǎn)和服務(wù)崗位工作,。同時(shí)，根據(jù)所在崗位性質(zhì)享受相應(yīng)待遇,。

 2,、全體職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，必須在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，以書面形式簽訂。可以簽訂有固定期限的或者無固定期限的或者以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同,。勞動(dòng)合同的期限,，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)崗位特點(diǎn)、工作需要和職工志愿,，與職工協(xié)商確定,。簽定勞動(dòng)合同無論期限長(zhǎng)短，均應(yīng)規(guī)定終止和解除合同的條件,。勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須符合有關(guān)勞動(dòng)法律,、法規(guī)規(guī)定。

 3,、企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）作為法人代表,，可以直接代表企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，也可以按照有關(guān)規(guī)定,，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）委托代理人與職工簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)與任命或聘任部門簽訂勞動(dòng)合同,。實(shí)行公司制的企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和有關(guān)人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定與董事會(huì)簽訂勞動(dòng)合同。

 4,、保護(hù)老弱病殘職工和特殊群眾的基本利益,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。（1）對(duì)男性年滿45周歲,，女性年滿40周歲,，或在同一企業(yè)連續(xù)工齡滿10年以上的職工，在本人自愿的前提下,，應(yīng)簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,。（2）企業(yè)對(duì)因工負(fù)傷、致殘和患職業(yè)病的職工,，以及在企業(yè)就業(yè)的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善安置。（3）原企業(yè)干部轉(zhuǎn)崗當(dāng)工人的首次簽訂合同時(shí),，可以免予崗位考核,。企業(yè)接收安置國(guó)家政策規(guī)定的統(tǒng)配人員，應(yīng)當(dāng)給予一至兩年的適應(yīng)期,，暫不參加上崗考核,。在適應(yīng)期內(nèi)，享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇,。待其適應(yīng)期滿后,，再參加上崗考核。

 5、實(shí)行勞動(dòng)合同制的行為,，可以根據(jù)國(guó)務(wù)院《
國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》的精神,，按照全體職工標(biāo)準(zhǔn)工資（實(shí)行崗位技能工資制的按基本工資）的15％增加風(fēng)險(xiǎn)性工資補(bǔ)貼。

 勞動(dòng)合同制職工實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度,。



 三,、妥善安置富余人員。對(duì)國(guó)有企業(yè)中的富余職工,，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主,，社會(huì)幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則,，多渠道,、多形式、積極妥善地予以安置,?？梢酝ㄟ^開展多種經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、內(nèi)部調(diào)劑,、勞務(wù)輸出、停薪留職等途徑予以安排,，也可以根據(jù)富余人員的意愿,，通過勞務(wù)市場(chǎng)就業(yè)或者自謀職業(yè)。對(duì)為安置富余人員開辦的第三產(chǎn)業(yè),、勞動(dòng)服務(wù)企業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予積極的扶持和幫助。富余職工因企業(yè)自行安置有困難而到社會(huì)待業(yè)的,，待業(yè)期間依法享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 四、建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益,。各級(jí)政府勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要依法對(duì)用人單位和勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察,；完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度,，依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；企業(yè)要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),；發(fā)揮工會(huì)在協(xié)商解決勞動(dòng)糾紛中的作用,，保證穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。



 五,、分期分步組織實(shí)施,。根據(jù)《
勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，我省企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的實(shí)施步驟為：西安,、寶雞,、咸陽、銅川和渭南,、漢中地區(qū)國(guó)有企業(yè)以及中央駐陜國(guó)有企業(yè),、省屬國(guó)有企業(yè)，在1995年6月底以前應(yīng)有70％以上的職工實(shí)行勞動(dòng)合同制,，1995年年底以前全部實(shí)行勞動(dòng)合同制,。實(shí)行區(qū)域性勞動(dòng)制度綜合配套改革試點(diǎn)的寶雞市，1995年底以前要在各類所有制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,。安康,、商洛、延安,、榆林地區(qū),，1995年底前實(shí)行勞動(dòng)合同制的國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)應(yīng)達(dá)到80％以上，1996年6月底以前全部實(shí)行勞動(dòng)合同制,。1996年底,，全省所有在《
勞動(dòng)法》實(shí)施范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者，都要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制,。非國(guó)有企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制的實(shí)施步驟，由各地區(qū)行政公署,、市人民政府具體安排,。各級(jí)政府勞動(dòng)行政部門要按時(shí)限要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按《
勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查,。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)制度改革,。實(shí)行勞動(dòng)合同制,，是確立新型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)《
勞動(dòng)法》和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,，涉及面廣,，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大職工的切身利益,。各級(jí)政府和企業(yè)要從改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),，把此項(xiàng)工作擺到重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。勞動(dòng),、人事,、體改等有關(guān)部門和工會(huì)組織要密切配合，確保勞動(dòng)制度改革順利進(jìn)行,。

 有關(guān)勞動(dòng)合同制改革的具體問題,，由省政府勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。