• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1994]138號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1994-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布 《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè) 用地管理辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布
 《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)
 用地管理辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1994〕138一九九四年十二月二十三日）
各行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)用地管理辦法》發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

 寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)用地管理辦法





 第一條 為了加強(qiáng)外商投資企業(yè)用地管理,，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)劃撥土地興辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）,。

 外商投資企業(yè)以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的,，用地管理適用《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,。

 外商投資企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè),、旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的用地,，限按國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓方式取得。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)用地統(tǒng)一管理工作,。



 第四條 外商投資企業(yè)使用土地,，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，遵守我國(guó)有關(guān)資源管理,、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等法律,、法規(guī),。



 第五條 外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向土地所在市,、縣人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng),，同時(shí)提交以下文件和材料：

 （一）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)書；

 （二）中,、外各方投資者的合法資格證明,；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批件,；

 （四）合資或合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目協(xié)議書；

 （五）總平面布置圖,，規(guī)劃主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)部門審查意見(jiàn),；

 （六）銀行出具的外方資信證明,；

 （七）其他需要報(bào)送的文件,。



 第六條 外商投資企業(yè)用地，由縣級(jí)以上人民政府審批,。審批權(quán)限按《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）中征（撥）用地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行,。

 市、縣人民政府和行署批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)用地,，應(yīng)抄送自治區(qū)土地管理部門備案,。



 第七條 用地申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，用地企業(yè)應(yīng)與市,、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用合同,。



 第八條 土地使用合同應(yīng)當(dāng)包括用地位置、四至界限,、面積,、用途、使用期限,、場(chǎng)地使用費(fèi),、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任,、爭(zhēng)議解決辦法及其他需要約定的事項(xiàng),。

 土地使用合同式樣，由自治區(qū)人民政府土地管理部門統(tǒng)一印制,。



 第九條 外商投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定繳付款額后,，由簽約的人民政府土

管理部門發(fā)給建設(shè)用地許可證，建設(shè)項(xiàng)目竣工后一個(gè)月內(nèi),，經(jīng)核查換發(fā)土地使用證,。

 外商投資企業(yè)必須在領(lǐng)取建設(shè)用地許可證后使用土地。



 第十條 外商投資企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的材料堆場(chǎng),、運(yùn)輸和其他臨時(shí)設(shè)施,，需要另行增加臨時(shí)用地的，按《實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理,。臨時(shí)用地的土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和非臨時(shí)用地相同,。



 第十一條 外商投資企業(yè)對(duì)取得使用權(quán)的土地，可以按照土地使用合同的約定自行開(kāi)發(fā),，也可以委托有土地開(kāi)發(fā)權(quán)的單位開(kāi)發(fā),。



 第十二條 外商投資企業(yè)使用劃撥土地的年限應(yīng)與有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限一致,。沒(méi)有規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核定土地使用年限,。

 外商投資企業(yè)使用劃撥土地的年限不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高年限,。



 第十三條 外商投資企業(yè)應(yīng)按土地使用合同的約定使用土地。需要改變土地用途的,，必須向市,、縣人民政府土地管理部門申請(qǐng)，經(jīng)土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,，依法重新簽訂土地使用合同或者簽訂土地使用合同變更協(xié)議,，調(diào)整土地使用費(fèi)，辦理變更登記手續(xù),。



 第十四條 外商投資企業(yè)土地使用期滿,，由土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證,。需要續(xù)期使用土地的,，應(yīng)于期滿前一年持企業(yè)延期經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件，到原簽約的人民政府土地管理部門辦理續(xù)期使用土地手續(xù),，重新簽訂土地使用合同,。



 第十五條 國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),，可以提前解除土地使用合同,，收回土地使用權(quán)，并按照使用土地的實(shí)際年限和開(kāi)發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。



 第十六條 外商投資企業(yè)使用劃撥土地,，應(yīng)依法繳納土地開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

 （一）土地開(kāi)發(fā)費(fèi),。指征地補(bǔ)償,、拆遷、安置費(fèi)用和為外商投資企業(yè)直接配套的廠外道路,、管線等公共設(shè)施應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用,。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)一次性繳納。具體數(shù)額按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定計(jì)收,。

 （二）土地使用費(fèi),。指外商投資企業(yè)在土地使用合同期內(nèi)每年向地方政府繳納的使用土地資源的費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分為三類：

 甲類區(qū)（銀川）：每平方米年費(fèi)額三至十元,；

 乙類區(qū)（川區(qū)市,、縣）：每平方米年費(fèi)額二至六元,；

 丙類區(qū)（山區(qū)縣、含陶樂(lè)縣）每平方米年費(fèi)額五角至三元,。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)土地使用費(fèi)最高不超過(guò)每平方米每年二元,。

 從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地使用費(fèi)川區(qū)每平方米每年一角至二角。

 各市,、縣人民政府在上述費(fèi)額幅度內(nèi),，根據(jù)土地等級(jí)、土地用途,、市政建設(shè)狀況等因素確定本地區(qū)土地使用費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門和土地管理部門備案,。



 第十七條 外商投資企業(yè)符合下列條件的，可減免土地使用費(fèi)：

 （一）興辦教育,、文化,、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)公益事業(yè),、城市基礎(chǔ)設(shè)施等非盈利性項(xiàng)目,，免繳土地使用費(fèi)。

 （二）利用中方合營(yíng)者,、合作者現(xiàn)有場(chǎng)地辦企業(yè),，建設(shè)期在三年內(nèi)的，按三年免繳土地使用費(fèi),；超過(guò)三年的按實(shí)際建設(shè)期免繳,；利用新征用的土地辦企業(yè)的，三年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),。

 （三）舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)和從事能源、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè),，建設(shè)期間免繳土地使用費(fèi),。企業(yè)建成后，從營(yíng)業(yè)之年起可再免繳土地使用費(fèi)五年,。

 （四）中方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合資,、合作企業(yè)，免繳土地使用費(fèi)十年,。

 （五）在川區(qū)從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè),，可免繳土地使用費(fèi)十年,，山區(qū)的免繳土地使用費(fèi)。

 （六）因不可抗力或其他特殊原因造成企業(yè)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,，確實(shí)無(wú)力繳納土地使用費(fèi)的,，由企業(yè)申請(qǐng)，并附事故發(fā)生地區(qū)公證機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料,，經(jīng)簽訂土地使用合同的土地管理部門會(huì)同財(cái)政部門核準(zhǔn),，可緩、減或免繳當(dāng)年土地使用費(fèi),。

 前款二,、三、四,、五項(xiàng)規(guī)定的時(shí)限期滿后,，按土地使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

 產(chǎn)品出口型企業(yè),，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳每年審核一次,，當(dāng)年達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年補(bǔ)繳上年度已經(jīng)優(yōu)惠的另一半土地使用費(fèi),。



 第十八條 土地使用費(fèi)以年計(jì)收,。每年應(yīng)于十一月三十日前繳納。第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年計(jì)算,；不足半年的免繳,。在土地使用期限內(nèi)，土地使用費(fèi)如有調(diào)整,，應(yīng)自調(diào)整的年度起按新標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

 不按期繳納土地使用費(fèi)的，按日加收應(yīng)繳納款額3‰的滯納金,。



 第十九條 土地使用費(fèi)由簽訂土地使用合同的人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)征收,，全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

 財(cái)政部門可按土地使用費(fèi)入庫(kù)總額的3％返回土地管理部門作為土地管理業(yè)務(wù)費(fèi)用,。



 第二十條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)建立外商投資企業(yè)用地檔案和臺(tái)帳,，逐年檢查企業(yè)用地和繳納土地使用費(fèi)情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和自治區(qū)人民政府土地管理部門備案,。



 第二十一條 合營(yíng),、合作企業(yè)中方以劃撥土地使用權(quán)作價(jià)入股的，由中方投資者到市,、縣人民政府土地管理部門辦理出讓手續(xù),，并按出讓合同約定，補(bǔ)交出讓金,。



 第二十二條 土地使用權(quán)作價(jià)入股應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后入股,，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),，換發(fā)土地使用證。



 第二十三條 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，外商投資企業(yè)連續(xù)兩年未使用土地的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷土地使用證,，收回土地使用權(quán),，已繳納的費(fèi)用不予退還。



 第二十四條 合資,、合作企業(yè)中方未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更登記手續(xù),，將劃撥土地使用權(quán)作為出資或合作條件的，縣級(jí)以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的,，合資、合作行為無(wú)效,。



 第二十五條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、處以當(dāng)年土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十倍以下的罰款,、沒(méi)收非法所得，或者依法無(wú)償收回土地使用權(quán),，并建議其主管部門追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地或擴(kuò)大用地范圍的,；

 （二）擅自改變用地合同規(guī)定的土地用途的,；

 （三）有關(guān)部門依法收回土地使用權(quán)，拒不交出土地的,；

 （四）破壞土地資源及其附著資源的,；

 （五）在臨時(shí)用地上從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)土地管理部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的人民政府土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十六條 土地管理人員違反本辦法,，損害國(guó)家,、集體利益和外商投資企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十七條 本辦法實(shí)施前已開(kāi)辦的外商投資企業(yè),，未辦理用地審批手續(xù)的,，應(yīng)按本辦法補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。



 第二十八條 香港,、澳門,、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本自治區(qū)投資興辦企業(yè)需要使用土地的,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法由自治區(qū)土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行,。