• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市九年制義務(wù)教育條例

沈陽(yáng)市九年制義務(wù)教育條例
 
（1994年11月30日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),；1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保障普及九年制義務(wù)教育，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,、《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》,、《遼寧省九年制義務(wù)教育條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱九年制義務(wù)教育是指依照法律規(guī)定,，適齡兒童,、少年必須接受的，國(guó)家,、社會(huì),、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民教育,。本市實(shí)施九年制義務(wù)教育,，基本學(xué)制為小學(xué)六年和初中三年（包括初中階段職業(yè)教育）。實(shí)行其他學(xué)制必須經(jīng)市或市以上教育行政部門批準(zhǔn)。



 第三條 各級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展?fàn)顩r制定九年制義務(wù)教育規(guī)劃,，并組織實(shí)施。已普及九年制義務(wù)教育的縣（含縣級(jí)市,，下同）,、區(qū)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鞏固和發(fā)展普及成果,；未普及九年制義務(wù)教育的縣,、區(qū)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃普及九年制義務(wù)教育,。



 第四條 九年制義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,，面向全體學(xué)生，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童,、少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,，為提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ),。



 第五條 實(shí)施九年制義務(wù)教育,，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)辦學(xué),，分級(jí)管理,，以縣、區(qū)管理為主,。市,、縣、區(qū)人民政府的督學(xué)機(jī)構(gòu),，代表本級(jí)人民政府監(jiān)督,、檢查、評(píng)估,、指導(dǎo)下級(jí)人民政府,、教育行政部門和學(xué)校實(shí)施九年制義務(wù)教育工作。



 第六條 各級(jí)教育行政部門是本級(jí)人民政府實(shí)施九年制義務(wù)教育的主管部門,。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門,，依法保障九年制義務(wù)教育的實(shí)施,。



 第七條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施九年制義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人，捐資助學(xué)和依法舉辦中,、小學(xué)校,；鼓勵(lì)港、澳,、臺(tái)同胞,，海外僑胞、外國(guó)友好人士和機(jī)構(gòu),，按照我國(guó)法律,、法規(guī)捐資助學(xué)。



 第九條 各級(jí)人民政府對(duì)在普及九年制義務(wù)教育中取得優(yōu)異成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的單位,、個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 就學(xué)





 第十條 年滿六周歲的兒童,，不分性別、民族,、種族，應(yīng)當(dāng)接受九年制義務(wù)教育,。不具備條件的地區(qū)和學(xué)校,，經(jīng)縣、區(qū)教育行政部門決定,，兒童入學(xué)年齡可推遲到七周歲,。盲、聾啞,、弱智兒童入學(xué)年齡為七周歲,，不具備條件的縣、區(qū),，入學(xué)年齡兒童可推遲到八周歲,。



 第十一條 適齡兒童、少年需延緩入學(xué),、免學(xué)的,，其父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明材料,，由縣,、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),。延緩入學(xué)的年限為一年。期滿仍不能入學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù),。



 第十二條 市、縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童檢查,、確認(rèn)、登記和入學(xué)制度,，舉辦特殊教育學(xué)校（班）,，組織殘疾兒童、少年就學(xué),，或在普通中,、小學(xué)校就近隨班就讀。普通中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收生活能自理,，能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的殘疾兒童、少年入學(xué),。



 第十三條 縣,、區(qū)人民政府或其授權(quán)的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校至遲在新學(xué)年開學(xué)前十五天，將應(yīng)當(dāng)入學(xué)的適齡兒童,、少年入學(xué)通知書發(fā)送其父母或其他監(jiān)護(hù)人,。應(yīng)當(dāng)入學(xué)的兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人,，必須按通知書的要求保證適齡兒童,、少年入學(xué)。



 第十四條 各級(jí)人民政府必須采取措施,，保證適齡兒童,、少年就學(xué)，接受九年制義務(wù)教育,，制止學(xué)生輟學(xué),。任何單位和個(gè)人不得招用初中、小學(xué)在學(xué)學(xué)生就業(yè),。學(xué)校和學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人,，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生完成九年制義務(wù)教育。



 第十五條 對(duì)完成九年制義務(wù)教育,，達(dá)到初級(jí)中等教育畢業(yè)程度的學(xué)生,，由學(xué)校發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書；未達(dá)到畢業(yè)程度的,，發(fā)給結(jié)業(yè)證書,。適齡兒童,、少年學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，提前達(dá)到初級(jí)中等教育畢業(yè)程度的,，視為完成九年制義務(wù)教育,。



 第十六條 適齡兒童、少年需到戶籍所在地縣,、區(qū)以外地區(qū)就學(xué)的,，由戶籍所在地的縣、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。本市以外地區(qū)適齡兒童、少年需在本市就學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)提交戶籍所在地的縣,、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)證明,，按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借讀,。



 第十七條 本市各類公辦中、小學(xué)校對(duì)接受九年制義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi),，按省規(guī)定收取雜費(fèi),。特困戶家庭的學(xué)生免交雜費(fèi)。學(xué)校不得向?qū)W生亂收費(fèi),。任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校濫攤派,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困學(xué)生就學(xué),。


 第三章 學(xué)校教育





 第十八條 中,、小學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，面向全體學(xué)生,，不得按學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)分設(shè)高分班和低分班。



 第十九條 中,、小學(xué)校必須按國(guó)家和省教育行政部門制定的課程計(jì)劃安排教育活動(dòng),，切實(shí)減輕學(xué)生的過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。未經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn),，不得擅自停課和增減學(xué)科,、課時(shí)。



 第二十條 中,、小學(xué)?？梢愿鶕?jù)本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和學(xué)生自身發(fā)展的實(shí)際情況,，對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育,、職業(yè)指導(dǎo)教育和職業(yè)預(yù)備教育,。經(jīng)市、縣,、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn),，初中階段可開辦初級(jí)職業(yè)學(xué)校或初級(jí)職業(yè)班,。



 第二十一條 中,、小學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)推廣使用普通話,。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的中,、小學(xué)校，可以用少數(shù)民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué),。



 第二十二條 中,、小學(xué)校不得隨意責(zé)令學(xué)生停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué),、退學(xué)和開除學(xué)生,；不得拒收應(yīng)當(dāng)在其學(xué)校接受義務(wù)教育的入學(xué)生和轉(zhuǎn)學(xué)生；不得為學(xué)生開具虛假的轉(zhuǎn)學(xué)證明,、學(xué)歷證明,。



 第二十三條 中、小學(xué)校要教育學(xué)生不到營(yíng)業(yè)性舞廳和電子游戲廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所活動(dòng),。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校的正常秩序,，不得傳播淫穢物品，不得在學(xué)生中或利用學(xué)校設(shè)施進(jìn)行封建迷信活動(dòng),。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙實(shí)施義務(wù)教育的活動(dòng),。




 第四章 教師





 第二十六條 各級(jí)人民政府要根據(jù)九年制義務(wù)教育的要求，采取有效措施,，逐步建立一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠的教師隊(duì)伍,。



 第二十七條 教師應(yīng)當(dāng)品行端正,，為人師表，關(guān)心,、愛護(hù)學(xué)生,，尊重學(xué)生人格。嚴(yán)禁辱罵,、體罰或變相體罰學(xué)生,。



 第二十八條 教師必須具備勝任本職工作的學(xué)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷：小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷,；初中教師應(yīng)當(dāng)具有高等師范?？茖W(xué)?；蚱渌髮W(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷,。



 第二十九條 中,、小學(xué)教師要逐步實(shí)行聘任制。各級(jí)教育行政部門要完善中,、小學(xué)教師的考核制度,，把考核結(jié)果作為教師聘任、評(píng)定職稱,、晉升,、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。



 第三十條 市,、縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中、小學(xué)師資基地建設(shè),。師范院校和教師進(jìn)修學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)適應(yīng)九年制義務(wù)教育事業(yè)的需要,。要保證師資的來(lái)源和質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)秀的初中,、高中畢業(yè)生報(bào)考師范院校,。



 第三十一條 面向農(nóng)村定向培養(yǎng)的師范院校學(xué)生畢業(yè)后，必須按計(jì)劃返回農(nóng)村任教,，任何部門和單位不得截留或擅自改變其分配方向,。



 第三十二條 政府辦的中、小學(xué)校的教師調(diào)出,、調(diào)入教育系統(tǒng)的,，必須經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。企業(yè)辦的中,、小學(xué)校的教師的調(diào)配,，由企業(yè)自行管理。



 第三十三條 公辦教師的工資應(yīng)當(dāng)不低于或高于相應(yīng)國(guó)家公務(wù)員的工資,，并逐步提高,。民辦教師的工資水平應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)叵嗤瑮l件的公辦教師的工資水平。其工資來(lái)源,，除國(guó)家補(bǔ)助部分外，由縣,、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決,。教師的工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)發(fā)放，不得拖欠,。



 第三十四條 教師的醫(yī)療應(yīng)當(dāng)享受當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員同等待遇,。



 第三十五條 市人民政府要適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事中,、小學(xué)教育教學(xué)工作的退休教師的退休金比例。對(duì)在貧困地區(qū)工作的教師,，應(yīng)當(dāng)給予生活補(bǔ)貼,。



 第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步改善中、小學(xué)教師住房條件,，增撥?？钚藿ㄖ小⑿W(xué)教師住房,。




 第五章 經(jīng)費(fèi)





 第三十七條 各級(jí)人民政府對(duì)教育的撥款是教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道,，必須予以保證。用于九年制義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例,，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用和公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行單列,。教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)教育行政部門提出年度計(jì)劃的建議,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)人民政府列入預(yù)算,，批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施,。各級(jí)人民政府的機(jī)動(dòng)財(cái)力，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于實(shí)施九年制義務(wù)教育,，并逐年有所增加,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)當(dāng)主要用于九年制義務(wù)教育,。市,、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，補(bǔ)助和扶持貧困地區(qū)中,、小學(xué)校、少數(shù)民族中,、小學(xué)校和特殊教育學(xué)校,。



 第三十八條 城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額征收，合理使用,，不得減免,。



 第三十九條 中、小學(xué)校新建,、改建,、擴(kuò)建校舍所需資金，在城鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃或者通過(guò)其他渠道籌措；在農(nóng)村須經(jīng)縣,、區(qū)人民政府批準(zhǔn),，由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)籌措,。



 第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證教育經(jīng)費(fèi)的合理使用,，任何組織和個(gè)人不得侵占、克扣和挪用,。




 第六章 校舍建設(shè)與校產(chǎn)管理





 第四十一條 中,、小學(xué)校的校舍建設(shè)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門會(huì)同教育行政部門按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。中,、小學(xué)校的規(guī)劃預(yù)留地不得改做他用。確需調(diào)整的,，須經(jīng)市教育行政部門及有關(guān)部門同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)校用地面積未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出學(xué)校用地的保護(hù)線,。



 第四十二條 新區(qū)住宅開發(fā)應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)中、小學(xué)校：

 （一）每七千至一萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)建十二至十八班型的小學(xué)一所,；

 （二）每二萬(wàn)至三萬(wàn)人口區(qū)域內(nèi)建十八至二十四班型的中學(xué)一所,。開發(fā)和建設(shè)單位必須按標(biāo)準(zhǔn)投資配套建設(shè)中、小學(xué)校,，中,、小學(xué)校建設(shè)要與住宅建設(shè)同步進(jìn)行，同時(shí)交付使用,。住宅建設(shè)規(guī)模達(dá)不到配套建設(shè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的,，開發(fā)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。舊區(qū)住宅改造的中,、小學(xué)校的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,。新區(qū)住宅開發(fā)和舊區(qū)住宅改造的中,、小學(xué)校的建設(shè)，由市人民政府組織實(shí)施,。



 第四十三條 城市建設(shè)需要拆遷,、占用中、小學(xué)校校舍,、場(chǎng)地的,，拆遷,、占用單位應(yīng)當(dāng)提出校舍、場(chǎng)地補(bǔ)償方案,，經(jīng)市教育行政部門及有關(guān)部門同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第四十四條 中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校產(chǎn)管理，不得擅自將校舍,、場(chǎng)地和設(shè)備改做他用或出租,、轉(zhuǎn)讓。對(duì)不符合安全要求的校舍,，必須及時(shí)維修,。



 第四十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞或侵占中、小學(xué)校校舍,、場(chǎng)地和設(shè)備,。

 嚴(yán)禁污染學(xué)校環(huán)境。中,、小學(xué)校周圍禁止設(shè)置集市,、攤位、電子游戲廳,、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或其他妨礙教學(xué)的設(shè)施,。




 第七章 罰則





 第四十六條 對(duì)招用初中、小學(xué)在學(xué)學(xué)生就業(yè)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門予以批評(píng)教育,，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的,，每招用一名初中,、小學(xué)在學(xué)學(xué)生處以三千元至五千元罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第四十七條 學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的,，由縣、區(qū)教育行政部門責(zé)令退還,，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分,。對(duì)向?qū)W校濫攤派的單位和個(gè)人，由其行政主管部門責(zé)令退還,，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分,。



 第四十八條 有下列行為之一的，由縣,、區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府予以批評(píng)教育,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以每年二百元至一千元罰款,，直至學(xué)生入學(xué)或復(fù)學(xué)為止：

 （一）應(yīng)當(dāng)入學(xué)的兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人不能保證其子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)的,；

 （二）由于父母或其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任造成初中,、小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的。



 第四十九條 有下列行為之一的,，由縣,、區(qū)教育行政部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)責(zé)任者予以行政處分：

 （一）隨意責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué),、轉(zhuǎn)學(xué)和開除學(xué)生的,；

 （二）拒收應(yīng)當(dāng)在其學(xué)校接受義務(wù)教育的入學(xué)生和轉(zhuǎn)學(xué)生，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （三）為學(xué)生開具虛假的轉(zhuǎn)學(xué)證明,、學(xué)歷證明的；

 （四）擅自將中,、小學(xué)校校舍,、場(chǎng)地和設(shè)備改做他用或出租、轉(zhuǎn)讓的,。



 第五十條 有下列行為之一的,，由市人民政府責(zé)令限期退還，并對(duì)直接責(zé)任者和主管人員予以行政處分：

 （一）擅自將中,、小學(xué)校規(guī)劃預(yù)留地改做他用的,；

 （二）擅自拆遷、占用中,、小學(xué)校校舍,、場(chǎng)地的。



 第五十一條 有下列行為之一的,，由行政主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任者予以行政處分,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侵占、克扣和挪用教育經(jīng)費(fèi)的,；

 （二）辱罵,、體罰或變相體罰學(xué)生的。



 第五十二條 有下列行為之一的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門責(zé)令停止違法行為,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）侮辱,、毆打教師的；

 （二）干擾學(xué)校正常秩序的,；

 （三）破壞或侵占中,、小學(xué)校校舍、場(chǎng)地和設(shè)備的,。



 第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照法律,、法規(guī)的規(guī)定向人民法院提出訴訟,。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十五條 本條例自1995年3月1日起施行。