• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市科學(xué)技術(shù)進步條例

 本溪市科學(xué)技術(shù)進步條例
 
（1994年11月10日本溪市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為推動我市科學(xué)技術(shù)進步,，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法＞辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位、其他組織和個人,。



 第三條 本條例所稱科學(xué)技術(shù)進步,，是指通過科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā),、引進,、消化吸收和推廣應(yīng)用，改進生產(chǎn)和社會其他領(lǐng)域的物質(zhì),、技術(shù)基礎(chǔ),，提高科學(xué)技術(shù)水平和管理水平。



 第四條 我市科學(xué)技術(shù)進步要面向經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,，堅持依靠科學(xué)技術(shù)進步,，振興本溪經(jīng)濟。要加速先進技術(shù)的引進和創(chuàng)新,，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加速新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進生產(chǎn)力發(fā)展,。



 第五條 各級人民政府和企事業(yè)單位應(yīng)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,，符合科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟密切結(jié)合的新型體制,。

 支持科學(xué)技術(shù)工作者從事創(chuàng)造性的勞動,，保護知識產(chǎn)權(quán)，普及科學(xué)技術(shù)知識,，提高全市公民的科學(xué)文化水平,。




 第二章 組織管理





 第六條 全市科學(xué)技術(shù)進步工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，實行各級人民政府分級負責(zé)制,。



 第七條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門，是主管科學(xué)技術(shù)工作的職能部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)進步工作實施協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和綜合管理,。

 政府其他行政部門，按政府規(guī)定的職責(zé)范圍,，負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作,。



 第八條 各級人民政府科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和計劃由各級科學(xué)技術(shù)行政部門組織編制，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。專項科學(xué)技術(shù)計劃按照職責(zé)分工,，由各級人民政府有關(guān)行政部門組織編制。



 第九條 政府支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會及其他科學(xué)技術(shù)組織開展決策論證,、科學(xué)普及,、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)等活動,，通過他們聯(lián)系和團結(jié)廣大科學(xué)技術(shù)人員,，促進科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。



 第十條 鼓勵大中型企業(yè)和企業(yè)集團建立健全科學(xué)技術(shù)開發(fā)機構(gòu),，小型企業(yè)可根據(jù)需要建立科學(xué)技術(shù)開發(fā)組織,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)街企業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)依托,。

 大中型工業(yè)企業(yè)可實行廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師技術(shù)負責(zé)制,，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，賦予總工程師相應(yīng)的權(quán)利,。



 第十一條 市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,，穩(wěn)定和強化組織機構(gòu)，推廣先進適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果和經(jīng)濟效益顯著的新技術(shù),，為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù),。支持社會組織和個人到農(nóng)村搞科學(xué)技術(shù),、資金、物資等相結(jié)合的集團性科學(xué)技術(shù)承包,。



 第十二條 各級人民政府應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法,，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通通訊、資源利用、生態(tài)和環(huán)境保護,、災(zāi)害監(jiān)測和防御等方面科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高,。



 第十三條 各級人民政府和企事業(yè)單位應(yīng)堅持科學(xué)決策的原則，重大科學(xué)技術(shù),、經(jīng)濟,、社會決策必須經(jīng)過有關(guān)專家論證，嚴格決策程序,，提高決策水平,。

 發(fā)揮軟科學(xué)在咨詢、論證,、預(yù)測,、決策中的作用，鼓勵和扶持軟科學(xué)研究,，加強軟科學(xué)研究機構(gòu)和隊伍的建設(shè),。



 第十四條 實行科學(xué)技術(shù)進步考核制度。市干部管理部門應(yīng)制定具體科學(xué)技術(shù)進步考核指標,，將推動科學(xué)技術(shù)進步作為考核干部的重要內(nèi)容,。企業(yè)科學(xué)技術(shù)進步指標要納入廠長（經(jīng)理）任期目標責(zé)任制，按照干部管理權(quán)限進行考核,。




 第三章 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)





 第十五條 市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)根據(jù)我市科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需要,，確定高新技術(shù)重點發(fā)展領(lǐng)域，選擇重大研究開發(fā)項目,，組織科學(xué)技術(shù)力量攻關(guān),，推進高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化,。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)鼓勵引導(dǎo)企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營，建立符合國際規(guī)范的管理制度,，生產(chǎn)符合國際標準的高新技術(shù)產(chǎn)品,，參與國際市場競爭,，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、大專院校,、其他組織和公民,，依法創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，跟蹤國際先進水平,，開展超前性應(yīng)用研究和開發(fā)研究,，引進和吸收高新技術(shù)。



 第十八條 市人民政府應(yīng)選擇采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項目，對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵工藝,、關(guān)鍵設(shè)備進行改造,，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量，形成生產(chǎn)規(guī)模,，增強市場競爭能力,。



 第十九條 在本溪市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，使其成為發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的重要基地,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其以外的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)申請認定,，可享受有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 第二十條 市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的認定工作。




 第四章 科學(xué)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用





 第二十一條 各級人民政府應(yīng)鼓勵并支持國內(nèi)外各大專院校,、科研單位向我市轉(zhuǎn)讓科研成果或建立試驗基地,，組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體，建立緊密的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)鼓勵并支持開展國際間的科學(xué)技術(shù)合作與交流,，發(fā)展技術(shù)貿(mào)易，對在國際市場上具有競爭和創(chuàng)匯能力的技術(shù)開發(fā)項目,、產(chǎn)品,，按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。



 第二十三條 企業(yè)引進國外先進技術(shù)應(yīng)同國內(nèi)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合,，要重視專利技術(shù)和技術(shù)軟件的引進,，并在消化與吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,。



 第二十四條 各級人民政府應(yīng)加速農(nóng)村科學(xué)技術(shù)示范基地的建設(shè),，選擇部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、戶以及學(xué)校作為科學(xué)技術(shù)示范點,，發(fā)揮其試驗、示范作用,。

 鼓勵和支持科研單位,、大專院校、企事業(yè)單位,、社會團體和科學(xué)技術(shù)人員到農(nóng)村建立科學(xué)試驗,、示范推廣基地，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)重點推廣節(jié)能,、降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境,、創(chuàng)匯,、節(jié)匯以及能帶動行業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)成果，并從人力,、物力,、資金等方面予以支持。



 第二十六條 各級人民政府應(yīng)重視和支持科學(xué)技術(shù)信息及技術(shù)經(jīng)濟信息研究,，建立科學(xué)技術(shù)成果,、專利和信息的數(shù)據(jù)庫，開展網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)鼓勵科研單位、大專院校,、企業(yè),、群眾團體和個人采取各種形式開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動,，取得的技術(shù)性收入，經(jīng)市技術(shù)市場管理部門認定,，市稅務(wù)部門審查批準,，享受稅收優(yōu)惠待遇。

 大力發(fā)展民營科學(xué)技術(shù)企業(yè),，并加強宏觀調(diào)控,，為民營科學(xué)技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。



 第二十八條 各級人民政府應(yīng)鼓勵科研單位,、大專院校和企業(yè)承擔(dān)國家,、省和市的科學(xué)技術(shù)計劃項目，在項目完成鑒定后,，經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門批準,，可以從項目完成后的結(jié)余經(jīng)費中，提取一定數(shù)額獎勵項目承擔(dān)人員,。




 第五章 科學(xué)技術(shù)進步資金投入





 第二十九條 各級財政每年安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的增長速度,，應(yīng)高于同級財政經(jīng)常性收入增長速度。

 市本級科學(xué)技術(shù)三項經(jīng)費（中間試驗,、新產(chǎn)品試制和重大科研項目補助費）按不低于市財政年度預(yù)算支出的1％安排撥款額度,。自治縣、區(qū)科學(xué)技術(shù)三項經(jīng)費按不低于同級財政年度預(yù)算支出的0．5％安排撥款額度,。

 市級自然科學(xué)研究單位的科學(xué)事業(yè)費、科學(xué)研究費由市科學(xué)技術(shù)行政部門歸口管理。



 第三十條 各銀行和其他金融機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑資金,，每年從貸款總規(guī)模中劃出一定比例作為科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款。省級以上科學(xué)技術(shù)項目貸款規(guī)模下達到市后,，優(yōu)先于其他項目給予安排,；市級科學(xué)技術(shù)貸款項目由市科學(xué)技術(shù)行政部門統(tǒng)一提出并與有關(guān)金融機構(gòu)共同審定。



 第三十一條 各銀行對研究開發(fā)機構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)給予貸款支持,，允許其開設(shè)流動資金帳戶，核定流動資金定額,。



 第三十二條 市,、自治縣、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,，該項基金由財政劃撥的專項費,、新產(chǎn)品開發(fā)專項基金、有償合同返還經(jīng)費和從社會籌集的資金組成,。

 有條件的企業(yè)可以設(shè)立企業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)基金,，該項基金由企業(yè)稅后留利的生產(chǎn)發(fā)展基金中提取的資金、企業(yè)技術(shù)貿(mào)易收入,、新產(chǎn)品減免稅金,、按銷售收入一定比例提取的資金組成。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)支持企事業(yè)單位采取多種形式,、多渠道的融資方式,，吸引國內(nèi)外投資和資助，用于科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展,。

 鼓勵國內(nèi)外組織和個人,，采用不同形式資助我市科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。




 第六章 科學(xué)技術(shù)工作者





 第三十四條 各級人民政府和企事業(yè)單位應(yīng)創(chuàng)造條件,，提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位,，改善其工作、學(xué)習(xí)和生活條件,，發(fā)揮其業(yè)務(wù)專長,，保障其合法權(quán)益不受侵犯。



 第三十五條 各級人民政府應(yīng)建立健全科學(xué)技術(shù)工作者流動制度,，允許他們向能充分發(fā)揮專長的地方流動,，鼓勵他們向農(nóng)村、區(qū)街,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動,，鼓勵引進外地的科學(xué)技術(shù)人員,，并提供必要的工作、生活條件,。



 第三十六條 政府評定技術(shù)職稱時,，應(yīng)全面考核科學(xué)技術(shù)工作者的學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實績,。

 對有突出貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)工作者,，按有關(guān)規(guī)定評定技術(shù)職稱時，不受學(xué)歷,、年限等限制,；聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，不受資歷,、崗位指標等限制,。

 對其他科學(xué)技術(shù)工作者聘任崗位受限制的，允許實行技術(shù)職稱內(nèi)部聘任制,。



 第三十七條 各級人民政府應(yīng)采取有效措施,，穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展農(nóng)村科學(xué)技術(shù)隊伍,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線科學(xué)技術(shù)人員的工作,、學(xué)習(xí)條件和生活待遇，在工資,、住房,、子女就業(yè)等方面給予照顧。



 第三十八條 對有突出貢獻的科學(xué)技術(shù)工作者,，可以適當(dāng)延長其退（離）休年齡,，或者擔(dān)任名譽職務(wù)。有關(guān)部門和企事業(yè)單位可以聘用退（離）休科學(xué)技術(shù)人員參與專業(yè)技術(shù)工作,，并給予合理報酬,。



 第三十九條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)遵守職業(yè)道德，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平,，以獻身,、創(chuàng)新、求實,、協(xié)作的精神投身科學(xué)技術(shù)進步和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),。



 第四十條 各級人民政府對推進科學(xué)技術(shù)進步做出突出成績的個人給予表彰和獎勵，對創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的實行重獎,。



 第四十一條 市人民政府應(yīng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)進步獎,、科學(xué)技術(shù)興市獎、星火獎,、科學(xué)技術(shù)拔尖人才獎,、優(yōu)秀青年科學(xué)技術(shù)人才獎,，分別授予在科學(xué)技術(shù)進步工作中取得顯著成績的組織或公民。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十二條 對濫用職權(quán),，壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或合理化建議,，情節(jié)嚴重的,，由主管部門或所在單位對直接責(zé)任者給予行政處分,。

 對打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十三條 重大經(jīng)濟技術(shù)決策未經(jīng)專家論證，決策失誤,，造成經(jīng)濟損失,，情節(jié)較輕的由主管部門對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任,。



 第四十四條 違反財經(jīng)制度，挪用,、克扣,、截留各級科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的，由主管機關(guān)責(zé)令限期歸還,。情節(jié)輕微的由其主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴重的，對責(zé)任人員處以三個月以下基本工資總額的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。



 第四十五條 對在新技術(shù),、新產(chǎn)品開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果申請中采取欺騙手段,，獲得優(yōu)惠待遇或者獎勵的，取消其優(yōu)惠待遇和獎勵,，并給予行政處分或處罰,；對推廣偽成果的要賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第四十六條 科學(xué)技術(shù)人員業(yè)余時間到其他單位從事專業(yè)技術(shù)工作，違反有關(guān)規(guī)定,，損害本單位技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益的,，給予行政處分，賠償經(jīng)濟損失,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第四十八條 本條例自公布之日起施行,。