• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2003]5號
• 【發(fā)布日期】2003-01-23
• 【生效日期】2003-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦省教育廳省財政廳 關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實施意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦省教育廳省財政廳
關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實施意見的通知

(冀政辦[2003]5號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：



 省編委辦,、省教育廳,、省財政廳《關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合當?shù)貙嶋H認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○三年一月二十三日





 關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制實施意見

 省編委辦 省教育廳 省財政廳

 （二○○三年一月三日）



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部,、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕74號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)〔2002〕28號）要求，為進一步加強對全省中小學(xué)編制管理和教職工隊伍建設(shè),，努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和效益,，現(xiàn)就核定中小學(xué)教職工編制工作，提出如下實施意見：

 一,、核定中小學(xué)教職工編制的原則：保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要,；與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應(yīng)；力求精簡和高效,；因地制宜，區(qū)別對待。

 二,、中小學(xué)教職工編制標準,。全省中小學(xué)教職工核定編制工作以中央編辦、教育部,、財政部制定的《中小學(xué)教職工編制標準》為依據(jù),，根據(jù)我省中小學(xué)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟水平等實際情況,，區(qū)分高中,、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市,、縣鎮(zhèn),、農(nóng)村不同地域，分別按照教職工與在校學(xué)生比核定（見附表）,。

 中小學(xué)教職工劃分為教師,、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員,。教師為學(xué)校中直接從事教育,、教學(xué)工作的專業(yè)人員；職員為從事學(xué)校管理工作的人員,；教學(xué)輔助人員為學(xué)校中主要從事教學(xué)實驗,、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等輔助工作的人員,；工勤人員為學(xué)校后勤服務(wù)人員,。

 學(xué)校的管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化,。確需配備職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員的，其總量占教職工的比例,，高中不超過16％,、初中不超過15％、小學(xué)不超過9％,。

 三,、核編范圍。本次核編指教育部門舉辦的中小學(xué)（包括職業(yè)中學(xué)）,。完全中學(xué)教職工編制分別按照高中,、初中編制標準核定。九年制學(xué)校分別按照初中,、小學(xué)編制標準核定,。農(nóng)村教學(xué)點的編制計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi),。職業(yè)中學(xué)要按高中編制標準核定。特殊教育學(xué)校,、小學(xué)附設(shè)幼兒班和工讀學(xué)校教職工編制標準,，要參照中小學(xué)教職工編制標準，由市,、縣按核編程序上報,。企業(yè)及社會和其他形式舉辦的中小學(xué)，不包括在此次核編范圍內(nèi),。國有企業(yè)舉辦的中小學(xué),，定編工作可參照本辦法，由主辦單位另行批準,。

 山區(qū),、壩上教學(xué)點多且分散的縣（市、區(qū)）,，按標準核編確有困難的,，可按照從嚴從緊的原則，根據(jù)教學(xué)需要和財政承受能力,，提出適當增編意見,，報省統(tǒng)籌考慮。

 四,、核編程序,。核定中小學(xué)教職工編制，按照“縣核,、市審,、省批”的程序進行?？h級教育行政部門以2001年年報生源數(shù)為依據(jù),，按核編標準制定中小學(xué)教職工編制方案；機構(gòu)編制,、財政部門共同審核并經(jīng)人民政府同意后,，報設(shè)區(qū)市人民政府審核。設(shè)區(qū)市機構(gòu)編制,、教育,、財政部門對縣級中小學(xué)人員編制方案進行審核后，經(jīng)市人民政府同意報省審批,。省機構(gòu)編制部門會同教育,、財政部門提出核準意見報省政府批準下達?？h級機構(gòu)編制,、教育,、財政部門共同將經(jīng)批準的核編總額逐校核定落實。

 五,、中小學(xué)教職工編制管理的要求,。

 （一）設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）人民政府對教職工核編工作要高度重視。機構(gòu)編制,、教育,、財政部門要結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃,，密切配合,。按照中央和省對核編的要求，切實做好落實工作,。

 （二）教育部門和中小學(xué)校要在核定的人員編制范圍內(nèi),，按照職位分類、專兼結(jié)合,、一人多崗的原則,，合理配備教職工，嚴格按照教師資格確定專任教師,，實行全員聘任制,。機構(gòu)編制、教育,、財政部門要對中小學(xué)教職工人員編制使用情況進行認真清理,，除中小學(xué)校外，任何部門和單位不得以任何形式占用或變相占用中小學(xué)人員編制,，已占用的務(wù)必妥善加以糾正,；要認真清理在編不在崗人員，保證人員編制在教育教學(xué)崗位的落實,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不得設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校（教育辦公室）等教育管理部門,，教育行政管理職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長負責,。

 （三）核編過程中要引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動,。要精簡壓縮教師隊伍，堅決辭退代課教師和不合格教師,，壓縮非教學(xué)人員,，清退臨時工勤人員。

 （四）設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）要對教職工編制實行動態(tài)管理,。要根據(jù)生源變化和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，依據(jù)編制標準,，按照規(guī)定程序及時調(diào)整中小學(xué)教職工編制,。

 （五）綜合運用行政手段和經(jīng)濟手段，加強中小學(xué)人員編制管理,，形成學(xué)校自律機制,。機構(gòu)編制、教育,、財政部門要加強對中小學(xué)編制工作的監(jiān)督,、檢查。對違反編制管理規(guī)定的單位,，應(yīng)當責令其糾正,，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責任者給予處分。

 六,、完成核編時間,。各縣（市、區(qū)）要抓緊提出本級中小學(xué)教職工核編方案,，按規(guī)定程序報省核準,，于2003年3月底前將教職工新編制核定落實到各中小學(xué)。

 中小學(xué)教職工編制標準

 學(xué) 校

 教職工

 與學(xué)生比

 專任教師

 不低于

 職員,、教輔和工

 勤人員不超過高中

 設(shè)區(qū)市1∶12．5

 縣 鎮(zhèn)1∶13

 農(nóng) 村1∶13．5

 84％16％初中

 設(shè)區(qū)市1∶13．5

 縣 鎮(zhèn)1∶16

 農(nóng) 村1∶18

 85％15％小學(xué)

 設(shè)區(qū)市1∶19

 縣 鎮(zhèn)1∶21

 農(nóng) 村1∶23

 91％9％ 注：“縣鎮(zhèn)”指縣（市）政府所在地城區(qū),。