• 【發(fā)布單位】82619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-21
• 【生效日期】1995-01-21
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天祝藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 天祝藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1994年3月20日甘肅省天祝藏族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1995年1月21日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《
礦產(chǎn)資源法》）,、《天祝藏族自治縣自治條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合天祝藏族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源,、加工或經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品，必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,。自治縣根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行合理開發(fā),、科學(xué)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的方針，對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 自治縣鼓勵(lì)縣外,、省外、國(guó)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法在自治縣投資興辦礦山企業(yè),，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，自治縣為其提供方便，給予優(yōu)惠,。



 第四條 凡在自治縣境內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)民族政策和有關(guān)民族工作的法律、法規(guī),，尊重本地少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,，維護(hù)和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。



 第五條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱自治縣地礦部門）主管自治縣礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。

 自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，可在重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)立礦管站,。各礦管站在自治縣地礦部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要積極配合自治縣地礦部門做好本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理工作。



 第六條 自治縣鼓勵(lì)地質(zhì)勘查單位到自治縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,，依法保障地勘單位的合法權(quán)益,，并為其提供方便條件,。

 自治縣地礦部門依法對(duì)在本縣境內(nèi)從事勘查、施工工作的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理,。地勘單位在勘查,、施工前應(yīng)持《勘查許可證》向自治縣地礦部門備案，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督,。



 第七條 自治縣對(duì)本縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告及其它有價(jià)值的勘查資料依法有償優(yōu)先取得使用權(quán),。地勘單位可以將探礦權(quán)、采礦權(quán)及其連帶的勘查成果和勘查開采技術(shù)作為投資入股,、參股,，與自治縣聯(lián)合興辦礦山企業(yè)，開發(fā)自治縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源,。



 第八條 各類礦山企業(yè)和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源,，必須按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《采礦許可證》和辦理其它有關(guān)手續(xù)后,，方可建設(shè)生產(chǎn),。禁止無(wú)證采礦。

 采礦權(quán)的流轉(zhuǎn),，必須依據(jù)國(guó)家法律和法規(guī)的規(guī)定辦理,，不得非法買賣、出租,、抵押,，或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。



 第九條 國(guó)有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源,，由自治縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍予以公告，自治縣地礦部門埋設(shè)界樁或設(shè)置標(biāo)志,。

 審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍時(shí),，應(yīng)征求自治縣人民政府的意見(jiàn)。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)來(lái)自治縣開采礦產(chǎn)資源或加工礦產(chǎn)品的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的利益,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,，帶動(dòng)自治縣工業(yè)的發(fā)展,，并按照《甘肅省實(shí)施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》，給自治縣財(cái)政返還一定比例的利潤(rùn),，作為發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項(xiàng)資金,。



 第十一條 集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體按下列程序申請(qǐng)辦理采礦審批,、登記手續(xù)：

 （一）集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個(gè)別地段和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的小型礦床,，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意后，由省地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （二）集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采上級(jí)政府及其主管部門所屬國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，應(yīng)向自治縣地礦部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)國(guó)有礦山企業(yè)主管部門同意后,，由地區(qū)地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （三）集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)有礦山企業(yè)殘采區(qū)內(nèi)的殘留礦體或自治縣所屬國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)審查同意后,，由自治縣地礦部門審批,，頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （四）集體礦山企業(yè)申請(qǐng)開采一般的小型礦床,，私營(yíng)礦山企業(yè)申請(qǐng)開采零星分散礦產(chǎn)資源，向資源所在地礦管站提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意后,，報(bào)自治縣地礦部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （五）集體或私營(yíng)礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者申請(qǐng)開采作為商品的普通建筑材料的砂、石,、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)自治縣地礦部門審批,，頒發(fā)《臨時(shí)采礦許可證》,。

 除本條例規(guī)定的審批機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)審批開采礦產(chǎn)資源,。



 第十二條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者必須接受地礦部門的年度檢查,，按期如實(shí)填報(bào)《甘肅省礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表》和《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》。

 礦山企業(yè)憑礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年檢注冊(cè)證到工商管理部門辦理工商年度檢驗(yàn)手續(xù),。



 第十三條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者必須采取合理的開采順序,、科學(xué)的開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù),，提高開采回采率和選礦回收率,，降低采礦貧化率，節(jié)約礦產(chǎn)資源,。

 礦山企業(yè)必須建立地測(cè)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)地測(cè)工作,，必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D,。



 第十四條 礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采,。在自治縣境內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人必須依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，并向自治縣繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，接受自治縣地礦,、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。



 第十五條 勘查和開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守《
環(huán)境保護(hù)法》,、《
森林法》、《
土地管理法》,、《
水土保持法》,、《
草原法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境,。違者按上述法律有關(guān)規(guī)定處理。



 第十六條 礦山企業(yè)和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源時(shí),，必須具備保障安全生產(chǎn)的必要條件,，嚴(yán)格執(zhí)行《
礦山安全法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
礦山安全監(jiān)察條例》，制定安全生產(chǎn)規(guī)程,。爆破作業(yè)的礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守爆破規(guī)程,，井下作業(yè)的要合理支護(hù)、通風(fēng),、排水,，嚴(yán)防傷亡事故發(fā)生。



 第十七條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選,、冶主要礦種的同時(shí),，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)要綜合回收,。對(duì)暫時(shí)不能綜合回收利用的,，必須采取有效的保護(hù)措施。



 第十八條 凡從事非自采礦產(chǎn)品加工,、經(jīng)銷的企業(yè)或個(gè)人,，須經(jīng)自治縣地礦部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》,，憑證到工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個(gè)人，必須憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購(gòu)買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票,。任何單位和個(gè)人不得運(yùn)銷無(wú)統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品,。



 第二十條 凡從事礦產(chǎn)品加工或運(yùn)銷的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,，接受自治縣地礦部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十一條 具有下列情況的單位和個(gè)人，由自治縣人民政府或有關(guān)主管部門,、地礦部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）尋找或者綜合勘查礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的,；

 （二）合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的；

 （三）在礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用科研工作中成績(jī)顯著的,；

 （四）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的,；

 （五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過(guò)程中,，保護(hù)環(huán)境、復(fù)墾利用土地成績(jī)顯著的,；

 （六）舉報(bào)嚴(yán)重違法行為,，并經(jīng)查實(shí)的。



 第二十二條 違反礦產(chǎn)資源法規(guī),，由自治縣地礦部門根據(jù)《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行處罰：

 （一）無(wú)證采礦的,，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)或他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,，除責(zé)令停止開采、封閉礦山,、沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得外,，處以違法所得10％至50％的罰款。

 （二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,，除責(zé)令退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得外，并處以違法所得10％至30％的罰款,；拒不退回到被批準(zhǔn)礦區(qū)范圍內(nèi)開采,，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷《采礦許可證》,。

 （三）買賣,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得30％至50％的罰款,。

 （四）非法買賣、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，沒(méi)收違法所得，處以違法所得10％至30％的罰款，并吊銷《采礦許可證》,。

 （五）不按規(guī)定辦理采礦變更,、延續(xù)或注銷手續(xù)的，不按時(shí)進(jìn)行年檢的,，不如實(shí)填報(bào)《甘肅省礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表》或《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》的,，處以一千元至五千元的罰款。

 情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 違反有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由自治縣工商行政管理部門進(jìn)行處罰：

 （一）擅自收購(gòu)、銷售應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,，除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,，處以違法所得50％以下的罰款。

 （二）加工單位擅自收購(gòu)無(wú)證采礦者或經(jīng)營(yíng)者的礦產(chǎn)品的,，除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,，處以礦產(chǎn)品價(jià)值10％以下的罰款。

 （三）無(wú)證經(jīng)銷礦產(chǎn)品的,，除沒(méi)收礦產(chǎn)品外,，處以礦產(chǎn)品價(jià)值20％以下的罰款。



 第二十四條 逾期不繳納或未足額繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由地礦部門責(zé)令限期繳納,，并從逾期之日起，按日加收2‰的滯納金,。

 隱匿,、偽報(bào)有關(guān)資料，漏繳,、少繳資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由地礦部門追繳應(yīng)繳納費(fèi)額，并處以少繳費(fèi)額五倍以下的罰款,。



 第二十五條 國(guó)家工作人員違反礦產(chǎn)資源法規(guī)和本條例,，超越職權(quán)批準(zhǔn)采礦或頒發(fā)《采礦許可證》的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,，所發(fā)《采礦許可證》無(wú)效,。因玩忽職守、徇私舞弊,，致使礦產(chǎn)資源造成破壞,、后果嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議裁決不服的,，可以在接到復(fù)議裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。期滿既不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴,，又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由自治縣地礦部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行,。