• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-28
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市傳染病防治監(jiān)督處罰辦法

上海市傳染病防治監(jiān)督處罰辦法
 
（一九九五年一月二十八日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)傳染病防治的監(jiān)督管理,，預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生,、傳播和流行,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,。



 第三條 （主管部門）

 市衛(wèi)生行政部門是本市傳染病防治的主管部門，對(duì)傳染病防治工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理,。

 區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作。

 受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的本市其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)傳染病防治的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 （監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)）

 市和區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按照專業(yè)分工,，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病監(jiān)測(cè)管理工作,。

 鐵路、交通,、民航企業(yè)的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),，承擔(dān)本系統(tǒng)傳染病監(jiān)測(cè)管理工作，并接受本系統(tǒng)上級(jí)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第五條 （醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)）

 本市各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)傳染病防治管理工作,，并接受有關(guān)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第六條 （處罰對(duì)象和處罰種類）

 單位或個(gè)人建反《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)其違法情節(jié),，給予限期改正、罰款,、追回產(chǎn)品,、沒(méi)收產(chǎn)品或吊銷衛(wèi)生許可證的處罰。

 前款處罰種類可以單獨(dú)適用,，也可以合并適用,。

 單位或個(gè)人違反《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,，衛(wèi)生行政部門可報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施。



 第七條 （違反飲用水管理的處罰）

 對(duì)違反飲用水衛(wèi)生管理的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,，責(zé)令限期改正，并按日供水量每一千噸（不足一千噸的,，以一千噸計(jì)算）的,，以一千元罰款；罰款最高不超過(guò)五千元,。

 （二）供水單位以管網(wǎng)系統(tǒng)供應(yīng)的凈化水（礦化水,、磁化水）、沙濾水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令限期改正,，并處三百元至三千元罰款。

 （三）集中式供水單位在給水水源處未設(shè)置水源衛(wèi)生防護(hù)帶范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌的,，責(zé)令限期改正，并處一百五十元至三百元的罰款,。

 （四）單位和個(gè)人在集中式給水水源防護(hù)帶范圍內(nèi)排放糞便,、污水、丟棄污物,，或糞便,、污水、污物等污染物污染集中式給水水源防護(hù)帶內(nèi)的水源的,，責(zé)令限期改正,，并處二百元至三千元的罰款。

 （五）單位自備給水系統(tǒng)未經(jīng)城市建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),，擅自與公共飲用給水系統(tǒng)連接的,，責(zé)令限期改正，并處一千五百元至五千元罰款,。

 （六）對(duì)供飲用的井水不消毒或雖經(jīng)消毒不符合規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處五百元至三千元罰款。



 第八條 （未建公共衛(wèi)生設(shè)施的處罰）

 單位未按本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修建公共衛(wèi)生設(shè)施,，致使垃圾,、糞便、污水不能進(jìn)行無(wú)害化處理的,，責(zé)令限期改正,，并處一千元至五千元的罰款。



 第九條 （醫(yī)療機(jī)構(gòu)未設(shè)傳染病?？崎T診的處罰）

 綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病醫(yī)院未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置肝炎和腸道?？崎T診的，責(zé)令限期改正,，并處五百元至三千元的罰款,。



 第十條 （違反對(duì)傳染病病人或有關(guān)對(duì)象管理的處罰）

 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并處五百元至五千元的罰款,；造成傳染病流行危險(xiǎn)的，由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施：

 （一）對(duì)被傳染病病原體污染的污水,、污物,、糞便、物品,、場(chǎng)所不按規(guī)定進(jìn)行消毒或拒絕消毒的,；

 （二）準(zhǔn)許或縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)家衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的,；

 （三）傳染病病人,、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的,；

 （四）甲類傳染病病人,、病原攜帶者或疑似甲類傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病,、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的,；

 （五）醫(yī)療保健衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或病人家屬拒絕按規(guī)定對(duì)患鼠疫、霍亂,、肺炭疽死亡的病人尸體立即進(jìn)行消毒和火化,，或拒絕按規(guī)定對(duì)患病毒性肝炎、傷寒和副傷寒,、艾滋病,、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體進(jìn)行消毒和火化的。



 第十一條 （未按規(guī)定進(jìn)行消毒或滅菌的處罰）

 有下列行為之一的,，應(yīng)責(zé)令限期改正,，并處五百元至五千元罰款：

 （一）醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其使用的接觸皮膚,、粘膜的醫(yī)療器械未進(jìn)行消毒,，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）醫(yī)療保健,、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其使用后的一次性輸液器,、注射器等一次性醫(yī)療用品未進(jìn)行消毒并統(tǒng)一處理，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）醫(yī)療保健,、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)手術(shù)室、產(chǎn)房,、嬰兒室,、血透室、實(shí)驗(yàn)室,、燒傷科等有關(guān)科室的空氣,、物體表面未進(jìn)行消毒，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）托幼機(jī)構(gòu)對(duì)其餐具,、毛巾、玩具,、便器,、尿布和室內(nèi)空氣未進(jìn)行消毒，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （五）經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)的舊衣,、舊物未進(jìn)行消毒，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （六）加工制作產(chǎn)品時(shí)使用的皮張,、禽羽毛未進(jìn)行消毒，或雖經(jīng)消毒但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （七）醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)使用的進(jìn)入人體組織或無(wú)菌器官的醫(yī)療用品未經(jīng)滅菌,，或雖經(jīng)滅菌但不符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,。



 第十二條 （產(chǎn)品違反有關(guān)規(guī)定的處罰）

 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,、沒(méi)收產(chǎn)品,、追回產(chǎn)品、吊銷衛(wèi)生許可證，并處五百元至五千元的罰款：

 （一）無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑,、消毒器械及一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品的,；

 （二）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)消毒藥劑、器械及一次性醫(yī)療用品,、衛(wèi)生用品,，擅自變更衛(wèi)生許可證規(guī)定的范圍或內(nèi)容的；

 （三）生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用各類消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品,、衛(wèi)生材料,、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡,、人造器官不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或造成傳染病的傳播,、擴(kuò)散的,；

 （四）生產(chǎn)的消毒藥劑、消毒器械或一次性醫(yī)療用品,、衛(wèi)生用品外包裝上未標(biāo)明衛(wèi)生許可證號(hào),、廠名、廠址,、產(chǎn)品批號(hào)的,；

 （五）消毒（滅菌）服務(wù)單位對(duì)所消毒或滅菌的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的外包裝上不標(biāo)明消毒或滅菌方法,、消毒日期,、消毒有效期和消毒服務(wù)單位名稱的；

 （六）經(jīng)營(yíng),、使用的消毒藥劑,、器械、一次性醫(yī)療用品,、衛(wèi)生用品外包裝上未注明衛(wèi)生許可證號(hào),、廠名、廠址,、產(chǎn)品批號(hào)及按規(guī)定應(yīng)注明的消毒（滅菌）方法,、消毒日期,、消毒有效期、消毒服務(wù)單位的,；

 （七）經(jīng)營(yíng),、使用已過(guò)消毒（滅菌）有效期的一次性醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品的,。



 第十三條 （無(wú)證上崗或不經(jīng)體檢接受入托入園的處罰）

 有下列行為之一的,，應(yīng)責(zé)令限期改正，并處二百元至一千元的罰款：

 （一）單位的壓力蒸氣,、環(huán)氧乙烷滅菌或污水處理的操作人員和托幼機(jī)構(gòu)的保健人員無(wú)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證而上崗的,；

 （二）托幼機(jī)構(gòu)的保育人員、供水單位的直接制水人員,、從事整容的人員及從事其他易使傳染病擴(kuò)散工作的人員無(wú)健康合格證而上崗的；

 （三）托幼機(jī)構(gòu)接受未經(jīng)健康體檢或患傳染病未經(jīng)治愈的嬰幼兒入托入園的,。



 第十四條 （未履行預(yù)防接種義務(wù)的處罰）

 在預(yù)防接種中有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并處以一百元至二千元的罰款：

 （一）適齡兒童的監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行為兒童預(yù)防接種義務(wù)的,；

 （二）幼托機(jī)構(gòu),、學(xué)校在辦理入托、入園,、入學(xué)手續(xù)時(shí)不按規(guī)定查驗(yàn)《預(yù)防接種證》的,；

 （三）預(yù)防接種單位及其工作人員在實(shí)施預(yù)防接種工作中漏種或弄虛作假的。



 第十五條 （養(yǎng)犬違反規(guī)定的處罰）

 違章養(yǎng)犬或者拒絕,、阻撓捕殺違章犬,，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，處以一千元至五千元的罰款,。



 第十六條 （造成感染或致病微生物擴(kuò)散的處罰）

 造成傳染病的醫(yī)源性感染,、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的,，處以一千元至五千元的罰款,。



 第十七條 （不執(zhí)行控制措施的處罰）

 拒絕執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法提出的有關(guān)控制傳染病暴發(fā),、流行措施的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以五百元至五千元的罰款。有造成傳染病流行危險(xiǎn)的,，由衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施,。



 第十八條 （情節(jié)嚴(yán)重行為的處罰）

 凡有本辦法第七條至第十七條行為之一，并造成下列后果之一的,，處五千元至二萬(wàn)元的罰款：

 （一）造成甲類傳染病、艾滋病,、肺炭疽傳播危險(xiǎn)的,；

 （二）造成除艾滋病、肺炭疽以外的乙,、丙類傳染病暴發(fā),、流行的；

 （三）造成病人殘疾,、死亡的,。

 凡有本辦法第七條至第十七條行為之一而被衛(wèi)生行政部門處罰后，在十二個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生同類行為的,，處五千元至二萬(wàn)元的罰款,。



 第十九條 （違反傳染病菌毒種和生物制品管理的處罰）

 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并處以下處罰：

 （一）違反國(guó)家衛(wèi)生行政部門管理規(guī)定,，引進(jìn),、保藏,、供應(yīng),、攜帶、使用,、運(yùn)輸傳染病菌（毒）種的,，沒(méi)收有關(guān)的傳染病菌（毒）種，并處以一千元至五千元罰款,；造成傳染病（毒）種擴(kuò)散的,，處以五千元至二萬(wàn)元的罰款,。

 （二）非法經(jīng)營(yíng)用于預(yù)防傳染病菌苗、疫苗等生物制品的,，沒(méi)收有關(guān)生物制品,，并處以經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款；經(jīng)營(yíng)額不滿五千元的,，處以五千元的罰款,。



 第二十條 （自然疫源地施工建設(shè)未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查的處罰）

 在自然疫源地和可能是自然疫源地的地區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目,，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查即進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正,，并處二千元至二萬(wàn)元的罰款,。



 第二十一條 （出售或運(yùn)輸被污染生活用品的處罰）

 出售、運(yùn)輸被傳染病病原體污染和來(lái)自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛,、舊衣服及生活用品的,，責(zé)令限期改正，并處經(jīng)營(yíng)額一倍以下的罰款,；造成傳染病流行的,，根據(jù)情節(jié)輕重，處以經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款,，經(jīng)營(yíng)額不滿二千元的,，處以二千元的罰款。



 第二十二條 （未履行傳染病疫情報(bào)告義務(wù)的處罰）

 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員,，衛(wèi)生防疫人員和責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報(bào),、漏報(bào)、遲報(bào),、謊報(bào)的,，責(zé)令限期改正，并可由其所在單位或者上級(jí)部門根據(jù)情節(jié),，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。

 個(gè)體行醫(yī)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不報(bào)、漏報(bào),、遲報(bào)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，處以一百元至五百元的罰款,。對(duì)造成傳染病傳播流行的，處二百元至二千元的罰款,。



 第二十三條 （其他法律規(guī)范）

 同防治傳染病有關(guān)的食品、藥品,、公共場(chǎng)所和水的管理以及國(guó)境衛(wèi)生檢疫等,，分別依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定處理,。



 第二十四條 （行政處罰權(quán)限）

 區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門可以作出責(zé)令限期改正、追回產(chǎn)品,、沒(méi)收價(jià)值一萬(wàn)五千元以下的產(chǎn)品,、罰款一萬(wàn)元以下的行政處罰決定,。作出處以吊銷衛(wèi)生許可證、沒(méi)收產(chǎn)品價(jià)值一萬(wàn)五千元以上,、罰款一萬(wàn)元以上的行政處罰決定,，須報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

 受國(guó)家衛(wèi)生行政部門委托的本市其他部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu),，可以作出責(zé)令限期改正、追回產(chǎn)品,、沒(méi)收價(jià)值三千元以下的產(chǎn)品,、罰款二千元以下的行政處罰決定。作出追回產(chǎn)品,、沒(méi)收產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)三千元,，罰款超過(guò)二千元的決定的，須報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū),、縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。



 第二十五條 （處罰程序）

 衛(wèi)生行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰沒(méi)款應(yīng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù),，罰沒(méi)款收入上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政管理部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟又不履行的,，作出行政處罰決定的行政管理部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體適用問(wèn)題,，由上海市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自一九九五年四月一日起施行,。