• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1995]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-09
• 【生效日期】1995-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo) 宏觀管理的補(bǔ)充通知

 山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)
 宏觀管理的補(bǔ)充通知
 
（晉政發(fā)〔1995〕9號(hào)一九九五年二月九日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局,，各大中型企業(yè)：

 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，理順煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)秩序，省政府以晉政發(fā)〔1994〕94號(hào)文下發(fā)了“山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)宏觀管理的通知”,，現(xiàn)就解決當(dāng)前存在的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：



 一,、全省煤炭生產(chǎn)要堅(jiān)持貫徹“以銷(xiāo)以運(yùn)定產(chǎn)”的方針，實(shí)行煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一本帳管理,，嚴(yán)格控制生產(chǎn)總量,。省煤炭廳（局）要組織煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)與煤礦簽訂產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同。煤礦要以產(chǎn)銷(xiāo)合同組織生產(chǎn),，煤礦合同內(nèi)生產(chǎn)的煤炭,，各級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司保證安排銷(xiāo)售；煤礦合同外生產(chǎn)的煤炭,，各級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司一律不準(zhǔn)安排銷(xiāo)售和運(yùn)輸,。煤炭產(chǎn)量要與工資總額和流動(dòng)資金貸款掛鉤，對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)率低于98％的統(tǒng)配煤礦每超產(chǎn)1噸煤,，省煤炭廳（局）扣減工資總額噸煤5元,；地方煤礦以地市進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)率低于98％的地市每超產(chǎn)1噸煤,，省計(jì)委減少返還地市的能源基地建設(shè)基金噸煤5元,。同時(shí)，對(duì)超合同計(jì)劃生產(chǎn)的煤礦,，有關(guān)銀行不予安排流動(dòng)資金貸款,。省政府要和各地市、省煤炭廳（局）簽訂限產(chǎn)壓庫(kù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，將限產(chǎn)壓庫(kù)指標(biāo)作為考核各地市專(zhuān)員,、市長(zhǎng)、省煤炭廳長(zhǎng)（局長(zhǎng)）政績(jī)的主要指標(biāo)之一,，對(duì)限產(chǎn)壓庫(kù)不力,、盲目組織生產(chǎn)的有關(guān)直接責(zé)任人，要給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,。



 二,、認(rèn)真執(zhí)行煤炭掛牌價(jià)，制止壓價(jià)傾銷(xiāo),。中國(guó)太原煤炭交易市場(chǎng)要根據(jù)市場(chǎng)行情按季度制定并公布全省煤炭掛牌價(jià),。全省各級(jí)各類(lèi)煤礦、煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)按掛牌價(jià)與用戶協(xié)商價(jià)格,，簽訂購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)合同,，供需雙方根據(jù)掛牌價(jià)在合同上議定的成交價(jià)，在執(zhí)行過(guò)程中不得隨意降價(jià),。對(duì)擅自降價(jià)傾銷(xiāo)的,，除扣減其外運(yùn)計(jì)劃外,，要扣除當(dāng)事人和其領(lǐng)導(dǎo)的全年獎(jiǎng)金。



 三,、認(rèn)真執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法,，確保煤炭貨款的回收和清欠。全省煤炭系統(tǒng)要堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)人民銀行銀發(fā)（1994）163號(hào)文件的規(guī)定,，煤炭貨款結(jié)算執(zhí)行商業(yè)匯票結(jié)算辦法,，及時(shí)結(jié)算貨款，做到新帳不欠,。誰(shuí)造成新的拖欠,，誰(shuí)負(fù)責(zé)、處理誰(shuí),。切實(shí)做到“不給錢(qián)不發(fā)煤,，不進(jìn)票不發(fā)煤，不還帳不發(fā)煤”,。對(duì)94年底前拖欠的煤炭貨款,，省煤炭廳（局）要制定清欠計(jì)劃，把清欠任務(wù)層層分解落實(shí)到煤礦和煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭上,，并與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行清欠責(zé)任制,。對(duì)清欠有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)不積極清理煤款拖欠，仍然給欠款嚴(yán)重的用戶繼續(xù)發(fā)煤的單位領(lǐng)導(dǎo)要追究行政的,、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,。



 四、全面進(jìn)入煤炭流通領(lǐng)域,，抓好煤炭經(jīng)營(yíng),。全省煤炭系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視煤炭經(jīng)銷(xiāo)工作，搞煤炭大經(jīng)貿(mào),、大流通,、大市場(chǎng)。在進(jìn)一步完善中國(guó)太原煤炭交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,，在煤炭集散地設(shè)立分市場(chǎng)和儲(chǔ)煤場(chǎng),，并逐步在煤炭主要銷(xiāo)地建立分市場(chǎng)和儲(chǔ)煤場(chǎng)，做到產(chǎn)銷(xiāo)直接見(jiàn)面,，減少中間環(huán)節(jié),，保護(hù)用戶和煤炭生產(chǎn)企業(yè)的利益。



 五,、全力抓好地方煤炭出口工作,，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。在明確產(chǎn)權(quán)，保證各級(jí)地方財(cái)政收入的前提下,，組建產(chǎn)銷(xiāo)一體化的“山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司”,，走集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化,、國(guó)際化的道路,。從出口煤上繳的20元能源基地建設(shè)基金中，集中噸煤5元,，設(shè)立“出口煤發(fā)展基金”,。從1995年開(kāi)始，對(duì)地方自營(yíng)出口煤超計(jì)劃的部分,，能源基地建設(shè)基金留省煤炭進(jìn)出口公司10元,，用于出口煤炭基地和設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)煤炭出口后勁,。



 六,、統(tǒng)一煤炭專(zhuān)項(xiàng)基金收取標(biāo)準(zhǔn)。煤炭專(zhuān)項(xiàng)基金包括能源基地建設(shè)基金,、生產(chǎn)補(bǔ)貼款,、專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)和水資源費(fèi)。各地要嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)基金的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、分配比例、上繳渠道,、使用方向嚴(yán)格進(jìn)行管理,，不準(zhǔn)擅自增加和減少收費(fèi)項(xiàng)目、抬高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)隱瞞和截留專(zhuān)項(xiàng)基金,。專(zhuān)項(xiàng)基金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)挪作它用,。對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人要給予嚴(yán)肅的政紀(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰,。



 七、加強(qiáng)軍隊(duì)煤礦移交地方鐵路外運(yùn)量的計(jì)劃管理和專(zhuān)項(xiàng)基金的收取,。根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于軍隊(duì)煤礦移交山西地方管理的有關(guān)規(guī)定,，軍隊(duì)煤礦移交地方后，原軍隊(duì)煤礦實(shí)際占用的鐵路運(yùn)量移交山西地方管理,。國(guó)務(wù)院國(guó)函（1994）19號(hào)文“關(guān)于改革山西煤炭工業(yè)管理體制問(wèn)題的批復(fù)”中明確規(guī)定：“由山西省政府分解下達(dá)全省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)煤礦產(chǎn),、運(yùn)、銷(xiāo)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)執(zhí)行中的問(wèn)題,，保證完成國(guó)家煤炭外調(diào)任務(wù)和省內(nèi)工業(yè),、民用煤炭的需求”。為了加強(qiáng)對(duì)原軍隊(duì)煤礦計(jì)劃各項(xiàng)基金的收取,，保證國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政的收入,，決定成立“山西煤炭、焦炭調(diào)運(yùn)辦公室”,，對(duì)鐵路運(yùn)量計(jì)劃外的煤炭和全部焦炭運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),。辦公室由省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭廳（局）,、省冶金廳,、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)局、省煤運(yùn)總公司派員組成,，隸屬省政府煤炭領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),。辦公室設(shè)在中國(guó)太原煤炭交易市場(chǎng)，辦公室主任由省經(jīng)貿(mào)委郭保林副主任兼任（具體辦法另行下文）,。

 除國(guó)家統(tǒng)配煤礦和地方統(tǒng)配煤礦外,，山西省境內(nèi)的煤炭運(yùn)銷(xiāo)單位均以1993年鐵路實(shí)際外運(yùn)出省煤炭量為基數(shù)，超運(yùn)部分視為實(shí)際占用的軍隊(duì)煤礦1993年的鐵路外運(yùn)量,，每噸原煤按35元（能源基地建設(shè)基金20元,，生產(chǎn)補(bǔ)貼款10元，專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)5元）,、每噸精煤按52．5元（能源基地建設(shè)基金30元,，生產(chǎn)補(bǔ)貼款15元，專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)7．50元）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),。由省煤運(yùn)銷(xiāo)總公司匯總后交省計(jì)委，其中40％由省計(jì)委掌握用于全省基本建設(shè),；60％按季劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握,，用于工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。這個(gè)比例兩年不變,。省審計(jì)部門(mén)要對(duì)這部分資金在經(jīng)濟(jì)效益,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理,，對(duì)資金的使用形成一種監(jiān)督制約機(jī)制,。

 各級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司要加強(qiáng)對(duì)地方發(fā)煤站的管理。對(duì)在地方發(fā)煤站收購(gòu)和發(fā)運(yùn)地方煤炭的煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司,，各有關(guān)地方發(fā)煤站和地方煤礦要按規(guī)定每噸原煤以35元,、每噸精煤以52．5元收取費(fèi)用，并按規(guī)定渠道足額上繳省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司。（1994年按每噸原煤20元,，每噸精煤32．5元收取費(fèi)用）,。在1997年以前對(duì)1995年全國(guó)煤炭訂貨會(huì)安排的煤炭部直屬公司20萬(wàn)噸、原山西煤管局直屬公司235萬(wàn)噸和省煤炭廳綜合經(jīng)營(yíng)總公司80萬(wàn)噸鐵路外運(yùn)出省計(jì)劃,，由山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司按每噸原煤20元,、每噸精煤30元進(jìn)行收取后上繳省計(jì)委，其中,，對(duì)原山西煤管局直屬公司235萬(wàn)噸計(jì)劃收取的費(fèi)用,，50％返還省煤炭廳（局）用于安排職工子女的就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；50％返還中國(guó)煤炭博物館,，用于該館配套設(shè)施建設(shè),。煤炭博物館煤海大廈及其配套設(shè)施，要在1996年底前完工,；對(duì)于煤炭部直屬公司的20萬(wàn)噸計(jì)劃收取的費(fèi)用,，由省計(jì)委返還中國(guó)統(tǒng)配煤礦銷(xiāo)售運(yùn)輸公司；對(duì)省煤炭綜合經(jīng)營(yíng)總公司的80萬(wàn)噸計(jì)劃收取的費(fèi)用,，由省計(jì)委返還省煤炭廳,，作為安排職工子女就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的資金。另外,，由省計(jì)委在集中的軍隊(duì)煤礦收繳費(fèi)用中,，每年劃給中國(guó)煤炭博物館400萬(wàn)元，用于煤炭科教文和征集陳列,。1996年底以后取消上述政策,。

 各統(tǒng)配煤礦不得為煤炭部直屬公司和原山西煤管局直屬公司代發(fā)鐵路外運(yùn)煤炭。省審計(jì)部門(mén)每半年檢查一次,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除沒(méi)收其代發(fā)收入外,，要處以每噸原煤35元、每噸精煤52．5元的罰款,。



 八,、組建煤炭稽查隊(duì)。為了加強(qiáng)煤炭產(chǎn),、運(yùn),、銷(xiāo)管理，決定在省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)煤炭稽查隊(duì),。煤炭稽查隊(duì)由省計(jì)委,、省經(jīng)貿(mào)委、省物價(jià)局,、省審計(jì)局,、省工商行政管理局,、省煤炭廳、省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司共同派員組建,，對(duì)煤炭限產(chǎn)壓庫(kù),，煤炭、焦炭運(yùn)銷(xiāo),，煤炭,、焦炭?jī)r(jià)格，各項(xiàng)收費(fèi)等進(jìn)行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面的稽查,?；槿藛T一定要秉公辦事，不得弄虛作假,，對(duì)稽查人員發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)肅查處,。

 以前所發(fā)有關(guān)文件與本文不符的按本文件規(guī)定執(zhí)行。

 附：一,、《山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專(zhuān)項(xiàng)資金的暫行辦法》,；

 二、《山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運(yùn)站管理的暫行辦法》,；

 三,、《山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊(duì)的管理辦法》。



 山西省人民政府關(guān)于征收煤炭專(zhuān)項(xiàng)基金的暫行辦法



 為了確保山西能源重化工基地建設(shè)得到必要的補(bǔ)償和煤礦技改,、安全補(bǔ)欠有可靠的資金來(lái)源,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定從1994年10月起不再征收煤炭城市建設(shè)附加費(fèi)和有關(guān)對(duì)山西煤炭專(zhuān)項(xiàng)基金的收取進(jìn)行調(diào)整的精神，特制定本暫行辦法,。



 一,、能源基地建設(shè)基金

 （一）通過(guò)鐵路外運(yùn)出省銷(xiāo)售的地方煤炭，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金,；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金,。由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷(xiāo)公司收取后逐級(jí)上繳省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司，省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司按月上繳省計(jì)委,。省計(jì)委對(duì)噸煤征收的能源基地建設(shè)基金,，按25％的比例按季度返還有關(guān)地市計(jì)委。此項(xiàng)基金的使用仍按原規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）通過(guò)公路外運(yùn)出省銷(xiāo)售的地方煤炭,，每噸原煤征收20元能源基地建設(shè)基金,；每噸精煤征收30元能源基地建設(shè)基金,。由煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司按月收取后逐級(jí)進(jìn)行上繳省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司，省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司匯總后,，按月上繳省計(jì)委,。省計(jì)委按季返還地（市）經(jīng)委10元，用于地（市）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。留省的10元按季將60％劃撥省經(jīng)貿(mào)委掌握,，用于全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,；40％由省計(jì)委掌握，用于全省基本建設(shè),。



 二,、生產(chǎn)補(bǔ)貼款

 通過(guò)鐵路和公路外運(yùn)出省銷(xiāo)售的地方煤炭，每噸原煤征收10元生產(chǎn)補(bǔ)貼款,；每噸精煤征收15元生產(chǎn)補(bǔ)貼款,。由各級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)收取。生產(chǎn)補(bǔ)貼款的50％由地市煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司繳地市煤管局,；50％由省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司匯總后繳省煤炭廳,。省煤炭廳和地市煤管局要將生產(chǎn)補(bǔ)貼款納入地方煤炭發(fā)展基金，用于重點(diǎn)煤礦的技術(shù)改造和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣小煤礦的聯(lián)營(yíng)改造,。



 三,、專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)

 通過(guò)鐵路和公路外運(yùn)出省銷(xiāo)售的地方煤炭，每噸原煤征收5元專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi),；每噸精煤征收7．50元專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi),。由各級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)收取。專(zhuān)項(xiàng)維簡(jiǎn)費(fèi)的40％由地市煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司繳地市煤管局,，用于煤礦的防火救災(zāi)和安全技措項(xiàng)目,；60％由省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司匯總后繳省炭廳，用于煤礦的瓦斯治理和安全技措項(xiàng)目,。

 對(duì)上述各項(xiàng)用于技術(shù)改造的資金和煤炭系統(tǒng)用于煤礦建設(shè)的資金,，各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、管理,，對(duì)資金的使用形成一種制約監(jiān)督機(jī)制,。



 四、水資源費(fèi)

 山西省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)煤礦,、洗煤廠銷(xiāo)售的煤炭,，每噸原煤征收2元水資源費(fèi)；每噸精煤征收3元水資源費(fèi),。由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取并逐級(jí)上繳省財(cái)政廳,，用于引黃工程水利設(shè)施的建設(shè)。

 各級(jí)發(fā)煤站（發(fā)煤?jiǎn)挝唬?、各?jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司在收到結(jié)算款項(xiàng)后,，必須在一周內(nèi)將上述各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金按規(guī)定上交渠道足額上繳，不得瞞報(bào)漏報(bào),，不得占?jí)号灿?；各開(kāi)戶銀行要密切配合及時(shí)辦理各種專(zhuān)項(xiàng)基金的上繳劃轉(zhuǎn)手續(xù),，不得以任何理由頂票壓票，拖延劃轉(zhuǎn)時(shí)間,，以及從中抵扣款項(xiàng),。



 山西省人民政府關(guān)于煤炭發(fā)運(yùn)站管理的暫行辦法



 為了加強(qiáng)全省各級(jí)各類(lèi)煤礦和煤炭運(yùn)銷(xiāo)單位煤炭發(fā)運(yùn)站的管理，進(jìn)一步理順煤炭運(yùn)銷(xiāo)秩序,，特制定本辦法,。



 一、山西省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)煤礦和煤炭運(yùn)銷(xiāo)單位的煤炭發(fā)運(yùn)站（包括鐵路專(zhuān)用線,，下同）必須持有山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),、山西省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運(yùn)許可證方可開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。未經(jīng)山西省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)煤炭發(fā)運(yùn)許可證的煤炭發(fā)運(yùn)證,，任何部門(mén)和單位都無(wú)權(quán)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，一經(jīng)查出,，除由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得外,，要追究有關(guān)人員責(zé)任。



 二,、各級(jí)各類(lèi)煤炭發(fā)運(yùn)單位在地方建立的煤炭發(fā)運(yùn)站（不包括統(tǒng)配煤礦在本礦區(qū)的裝車(chē)系統(tǒng)）,，都屬于地方煤炭發(fā)運(yùn)站，由山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司進(jìn)行行業(yè)管理,。



 三,、山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司系統(tǒng)的煤炭發(fā)運(yùn)站，站長(zhǎng)必須由煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司的正式工作人員擔(dān)任,，并由同級(jí)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司任命和考核,。



 四、各地方發(fā)煤站,，要按省政府關(guān)于煤炭專(zhuān)項(xiàng)收取項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),，各發(fā)煤站在收到款項(xiàng)后必須在一周內(nèi)，將上述各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金按規(guī)定上繳渠道足額上繳,，不得瞞報(bào)漏報(bào),，不得占?jí)号灿靡唤?jīng)查出除補(bǔ)足專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用外，要撤銷(xiāo)該煤炭發(fā)運(yùn)站站長(zhǎng)的職務(wù),。



 五,、凡在山西省地方煤炭發(fā)運(yùn)站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運(yùn)單位，必須持有經(jīng)省煤炭領(lǐng)導(dǎo)組同意,、省經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的煤炭發(fā)運(yùn)許可證,，并有自產(chǎn)的原煤上站（不包括省煤炭進(jìn)出口公司、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司,、省協(xié)作辦物資協(xié)作總公司,、省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司系統(tǒng)的發(fā)煤?jiǎn)挝唬峦?，方可安排發(fā)運(yùn),。否則，煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司所屬發(fā)煤站不得為其裝煤發(fā)運(yùn),。一經(jīng)查出要撤銷(xiāo)煤炭發(fā)運(yùn)站站長(zhǎng)的職務(wù),。



 六、凡按規(guī)定在山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司系統(tǒng)煤炭發(fā)運(yùn)站發(fā)煤的系統(tǒng)外的煤炭發(fā)運(yùn)單位,，煤炭發(fā)運(yùn)站要在其交足煤款和專(zhuān)項(xiàng)基金后才可以讓其裝煤發(fā)運(yùn),。對(duì)不執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定的煤炭發(fā)運(yùn)站，一經(jīng)查出,，要撤銷(xiāo)煤炭發(fā)運(yùn)站站長(zhǎng)的職務(wù),，并吊銷(xiāo)煤炭發(fā)運(yùn)單位的煤炭發(fā)運(yùn)許可證。



 七,、山西省境內(nèi)的地方發(fā)煤站,，要接受山西省煤炭稽查隊(duì)的監(jiān)督檢查，對(duì)拒不接受檢查的煤炭發(fā)運(yùn)站,，稽查隊(duì)有權(quán)吊銷(xiāo)其煤炭發(fā)運(yùn)許可證,，停止其發(fā)運(yùn)煤炭的業(yè)務(wù)。



 八,、各地方發(fā)煤站都要配備化驗(yàn)設(shè)備和計(jì)量設(shè)施,。不得收購(gòu)私開(kāi)礦和停產(chǎn)整頓煤礦的煤炭，不得收購(gòu)質(zhì)量低劣的煤炭,，不得克扣上站煤和裝火車(chē)煤的數(shù)量,，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)人員，要給予嚴(yán)肅處理,。



 九,、各地方發(fā)煤站要按規(guī)定期限及時(shí)向煤礦返還煤款和向鐵路運(yùn)輸部門(mén)繳納運(yùn)雜費(fèi)，不得將煤款挪作它用,，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 十、各地方發(fā)煤站要嚴(yán)格執(zhí)行“不給錢(qián)不發(fā)煤,，不進(jìn)票不發(fā)煤,，不還帳不發(fā)煤”的政策，對(duì)不積極清理煤款拖欠繼續(xù)給欠款大戶發(fā)煤的單位,，除扣減其煤炭發(fā)運(yùn)計(jì)劃外,，要追究煤炭發(fā)運(yùn)站站長(zhǎng)的責(zé)任。



 十一,、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站要對(duì)其煤炭發(fā)運(yùn)計(jì)劃完成情況建立臺(tái)帳并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),，對(duì)不按《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定上報(bào)的煤炭發(fā)運(yùn)站,，要給予有關(guān)人員調(diào)離崗位直至撤職處分。



 十二,、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站工作人員,，要遵紀(jì)守法，杜絕一切不正之風(fēng),，對(duì)弄虛作假,，徇私舞弊的工作人員，要嚴(yán)肅處理,。



 十三,、各地方煤炭發(fā)運(yùn)站要從煤炭收購(gòu)、發(fā)運(yùn),、價(jià)格,、質(zhì)量、數(shù)量,、收費(fèi),、財(cái)務(wù)等方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理,。對(duì)煤炭發(fā)運(yùn)站管理混亂的要追究主管單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 十四、各有關(guān)煤炭運(yùn)銷(xiāo)單位要根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。

 焦炭發(fā)運(yùn)站的管理參照本辦法執(zhí)行,。



 山西省人民政府關(guān)于煤炭稽查隊(duì)的管理辦法



 為了強(qiáng)化煤炭運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)管理，省政府決定成立山西省煤炭稽查隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稽查隊(duì)）,。



 一,、稽查范圍

 對(duì)全省范圍內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)煤炭（包括洗精煤、焦炭,，下同）生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、收購(gòu)單位以及煤焦銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)站,、出省口煤焦管理站和各級(jí)煤炭交易市場(chǎng)的生產(chǎn),、銷(xiāo)售、運(yùn)輸,、價(jià)格,、結(jié)算、收費(fèi),、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行稽查監(jiān)督,，保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。



 二,、稽查內(nèi)容

 （一）稽查全省范圍內(nèi)的各類(lèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)省政府“以銷(xiāo)以運(yùn)定產(chǎn)”,，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一本帳管理，限產(chǎn)壓庫(kù)計(jì)劃的執(zhí)行情況,。對(duì)不按省政府有關(guān)規(guī)定盲目生產(chǎn)的煤礦,，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

 （二）稽查全省范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)鐵路,，公路運(yùn)量計(jì)劃完成情況，對(duì)以非法手段爭(zhēng)計(jì)劃,、爭(zhēng)車(chē)皮,、壓價(jià)傾銷(xiāo)、大量擠占鐵路運(yùn)力的行為按反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)法律給予處罰,。

 （三）稽查煤炭生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同成交價(jià)，對(duì)不按規(guī)定擅自降價(jià)傾銷(xiāo)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè),，有權(quán)扣減其煤炭銷(xiāo)售和運(yùn)輸計(jì)劃,，并按省政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 （四）稽查各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金以及服務(wù)費(fèi),、管理費(fèi)的征收,、上交情況，對(duì)漏交,、欠交,、截留專(zhuān)項(xiàng)基金的予以追繳并加倍處以罰款。對(duì)各種名目的亂收費(fèi)給予制止和查處,。

 （五）稽查煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的結(jié)算制度和結(jié)算辦法的執(zhí)行情況，重大是經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)匯票的執(zhí)行情況,。

 （六）稽查煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況，以及對(duì)煤款的回收和清欠計(jì)劃的完成情況,。



 三,、稽查方式

 （一）報(bào)表、報(bào)告制度,。各級(jí)各類(lèi)煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤炭交易市場(chǎng),、收購(gòu)單位等,，要按規(guī)定的稽查內(nèi)容和要求，定期按統(tǒng)一表格制表報(bào)送稽查隊(duì),。重要事項(xiàng)要專(zhuān)題報(bào)告,。

 （二）抽查制度,。稽查隊(duì)要長(zhǎng)期堅(jiān)持在企業(yè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，進(jìn)行巡回稽查,，定期不定期地對(duì)稽查對(duì)象進(jìn)行抽查。

 （三）進(jìn)駐制度,。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，煤炭交易市場(chǎng),，可派稽查人員短期,、長(zhǎng)期進(jìn)駐，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行為,。



 四、機(jī)構(gòu)設(shè)置

 煤炭稽查隊(duì)只限于省,、地（市）兩級(jí)成立,。稽查隊(duì)的組建要按照廉潔,、高效,、專(zhuān)業(yè)、精干的原則,，由省,、地（市）兩級(jí)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、物價(jià)部門(mén),、審計(jì)部門(mén)、工商行政管理部門(mén),、煤炭主管部門(mén)和煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司派員組成,。



 五、違法違紀(jì)問(wèn)題的處理

 （一）稽查隊(duì)根據(jù)國(guó)家和省對(duì)煤炭生產(chǎn),、運(yùn)銷(xiāo),、價(jià)格、結(jié)算,、財(cái)務(wù)等方面的政策,，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題按有關(guān)政策、法規(guī),、規(guī)定處理,。

 （二）稽查隊(duì)在執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被稽查單位及個(gè)人有違法行為時(shí)，可移交有關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理,。

 （三）稽查單位有權(quán)對(duì)稽查人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào),，舉報(bào)電話設(shè)在省檢察院駐省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司檢察室。電話號(hào)碼：（0351）4042395－94