• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-10
• 【生效日期】1995-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第41號(hào)）
 《深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)1995年1月28日市人民政府第100次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布。



 市長 厲有為

 一九九五年二月十日



 深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)的開發(fā),、經(jīng)營和管理,，促進(jìn)工業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化先進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)（以下簡稱工業(yè)區(qū)）由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）設(shè)立,，以制造業(yè)為主體,，以先進(jìn)技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目為核心，配套興辦金融,、房地產(chǎn),、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),。



 第三條 工業(yè)區(qū)位于深圳市龍崗區(qū),，東起龍崗區(qū)與惠陽縣交界線，西止龍崗鎮(zhèn)同樂村,，南沿鹽田港至澳頭港鐵路,，北至坑梓鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)行政區(qū)劃界線,。



 第四條 工業(yè)區(qū)的開發(fā),、經(jīng)營、管理,，適用本規(guī)定,。本規(guī)定未盡事宜，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第五條 設(shè)立工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），代表市政府對工業(yè)區(qū)行使行政管理職能,。

 管委會(huì)的主要職權(quán)為：

 （一）制訂工業(yè)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,、建設(shè)規(guī)劃、中遠(yuǎn)期計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）依照本規(guī)定制定工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)管理措施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （三）代表市政府對工業(yè)區(qū)各項(xiàng)重大問題進(jìn)行決策并監(jiān)督執(zhí)行,；

 （四）代表市政府對工業(yè)區(qū)行使具體行政管理職能，對工業(yè)區(qū)開發(fā)和建設(shè)進(jìn)行管理,；

 （五）就工業(yè)區(qū)發(fā)展的重大政策問題及與外部的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),；

 （六）市政府授予的其他職權(quán)。



 第六條 管委會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)執(zhí)行管委會(huì)的各項(xiàng)決策,，其主要職責(zé)為：

 （一）負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)日常行政管理事務(wù)；

 （二）負(fù)責(zé)實(shí)施工業(yè)區(qū)各項(xiàng)具體管理措施,；

 （三）負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,；

 （四）負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施；

 （五）負(fù)責(zé)發(fā)展工業(yè)區(qū)內(nèi)和類工商項(xiàng)目,；

 （六）負(fù)責(zé)向市政府職能部門報(bào)辦有關(guān)手續(xù),；

 （七）負(fù)責(zé)免費(fèi)為投資者提供咨詢、立項(xiàng)和注冊代理服務(wù),，辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)報(bào)批手續(xù)的代理服務(wù),，代辦生產(chǎn)和生活設(shè)施開通和配套；

 （八）管委會(huì)交辦的其他工作,。



 第七條 市政府列明并公布管委會(huì)直接負(fù)責(zé)和有權(quán)審批的事項(xiàng)及其辦事程序,。



 第八條 工業(yè)區(qū)以及工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)向政府職能部門申請審批和簽章的事項(xiàng),，可委托管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)代向市政府職能部門辦理。市政府職能部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以辦理有關(guān)審批和簽章的手續(xù),。



 第九條 管委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)不得直接興辦和經(jīng)營營利性企業(yè)和事業(yè),。



 第十條 工業(yè)區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)組織建設(shè)市政配套公用基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、通訊,、供水,、排水、排污,、供電,、供氣等設(shè)施。



 第十一條 工業(yè)區(qū)應(yīng)組織建設(shè)投資者和從業(yè)者必需的生活配套設(shè)施,，包括學(xué)校,、醫(yī)院、公共娛樂場所等設(shè)施,。



 第十二條 工業(yè)區(qū)設(shè)立為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)的檢測中心,、化驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心和其他為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的機(jī)構(gòu),。




 第三章 開發(fā)經(jīng)營





 第十三條 工業(yè)區(qū)采用下列方式開發(fā)經(jīng)營：

 （一）市政府在工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)開發(fā)啟動(dòng)小區(qū),，直接投資建設(shè)小區(qū)內(nèi)市政配套公用基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施；

 （二）在工業(yè)區(qū)成片劃出部分未經(jīng)開發(fā)的土地,，其土地使用權(quán)優(yōu)惠出讓給投資者從事成片開發(fā)經(jīng)營,；

 （三）大型工業(yè)企業(yè)申請?jiān)诠I(yè)區(qū)直接舉辦工業(yè)項(xiàng)目的，由市政府采用協(xié)議劃撥土地使用權(quán)的方式劃給與其項(xiàng)目相適應(yīng)的工業(yè)用地,。



 第十四條 從事成片開發(fā)經(jīng)營的投資者可以采用獨(dú)資經(jīng)營,、合資經(jīng)營、聯(lián)營或符合法律,、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)組織形式（以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）,。



 第十五條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)劃在其用地范圍內(nèi)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦工業(yè)項(xiàng)目,，配套發(fā)展倉儲(chǔ),、住宅、商場,、娛樂場所等生產(chǎn)生活設(shè)施,。



 第十六條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按管委會(huì)的規(guī)定負(fù)責(zé)管理其開發(fā)范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和所建物業(yè)。



 第十七條 開發(fā)經(jīng)營企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目招商,。



 第十八條 市政府對工業(yè)區(qū)土地使用權(quán)按下列規(guī)定優(yōu)惠出讓：

 （一）在市政府開發(fā)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi),，出讓給工業(yè)項(xiàng)目投資者的土地使用權(quán)，其地價(jià)款以土地使用權(quán)出讓金和小區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)費(fèi)為限,，免收市政配套設(shè)施費(fèi),。

 （二）在工業(yè)區(qū)內(nèi)，出讓給成片土地開發(fā)的開發(fā)經(jīng)營企業(yè)及直接舉辦大型工業(yè)項(xiàng)目的投資者的土地使用權(quán),，免收市政配套設(shè)施費(fèi),，其地價(jià)款以土地使用權(quán)出讓金為限,。

 前兩項(xiàng)所稱土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)，以每平方米不超過30元為限,。



 第十九條 工業(yè)區(qū)土地使用權(quán)的期限為50年,。



 第二十條 工業(yè)區(qū)內(nèi)成片開發(fā)經(jīng)營企業(yè)已經(jīng)開發(fā)的土地，規(guī)劃為工業(yè)功能的,，除自行舉辦工業(yè)項(xiàng)目外,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，但只能直接轉(zhuǎn)讓給工業(yè)項(xiàng)目投資者。



 第二十一條 工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變規(guī)劃功能,。

 工業(yè)區(qū)房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須依法登記和納稅,。



 第二十二條 工業(yè)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃編制具體規(guī)劃和可行性報(bào)告,，報(bào)經(jīng)管委會(huì)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。




 第四章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向





 第二十三條 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者在工業(yè)區(qū)內(nèi)興辦技術(shù)先進(jìn)、資金密集,、產(chǎn)品附加值高的生產(chǎn)性項(xiàng)目,；鼓勵(lì)規(guī)模生產(chǎn)和集約化、系列化經(jīng)營,；鼓勵(lì)發(fā)展名牌產(chǎn)品和市場潛力大的產(chǎn)品項(xiàng)目,。



 第二十四條 工業(yè)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展計(jì)算機(jī)及其軟件、微電子及無器件,、通訊產(chǎn)業(yè),、視聽產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化,、儀器儀表,、精細(xì)化工、醫(yī)藥及生物工程工業(yè),、金屬材料工業(yè),、輕紡工業(yè)、機(jī)械加工和汽車工業(yè)等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。



 第二十五條 投資者在工業(yè)區(qū)內(nèi)興辦技術(shù)先進(jìn)型工業(yè)企業(yè),，經(jīng)市有關(guān)主管部門確認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的，可同時(shí)享受本規(guī)定以及國家和特區(qū)規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇,。



 第二十六條 鼓勵(lì)特區(qū)內(nèi)符合工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求的工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移,。特區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)區(qū)遷移后，原特區(qū)內(nèi)廠房經(jīng)批準(zhǔn)改變功能用于第三產(chǎn)業(yè)的,，給予相當(dāng)于應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)10％的退款優(yōu)惠,。該項(xiàng)退款于該企業(yè)在工業(yè)區(qū)新辦項(xiàng)目開工投產(chǎn)后,，憑管委會(huì)簽證予以退回。



 第二十七條 禁止在工業(yè)區(qū)內(nèi)舉辦污染,、高耗能,、高耗水項(xiàng)目。

 工業(yè)區(qū)企業(yè)須按照深圳市環(huán)保法規(guī)要求,，由企業(yè)法定代表人與管委會(huì)簽定環(huán)保責(zé)任書,。環(huán)保部門依法對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

 區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水,、廢氣和廢物自行按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處理后,，方可排進(jìn)市政配套排污設(shè)施。未經(jīng)處理者和自行處理未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者,，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),。




 第五章 工商企業(yè)





 第二十八條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法辦理企業(yè)登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照后,，即可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。



 第二十九條 在工業(yè)區(qū)內(nèi)注冊的外商投資企業(yè)，按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇,。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營范圍,，除特種專營項(xiàng)目需依法報(bào)經(jīng)審批外，其余項(xiàng)目由企業(yè)章程予以載明,，企業(yè)即可從事該項(xiàng)目的經(jīng)營,。



 第三十條 工業(yè)區(qū)外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的原材料和零部件可以保稅進(jìn)口。



 第三十一條 工業(yè)區(qū)內(nèi)稅收依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行，并依法申請必要的稅收優(yōu)惠,。



 第三十二條 市政府嚴(yán)格管理和控制工業(yè)區(qū)工業(yè)用水,、用電價(jià)格。除市政府規(guī)定外,，任何單位不得亂漲價(jià),、亂收費(fèi)。




 第六章 人員聘用





 第三十三條 鼓勵(lì)中,、高級科技人員和經(jīng)營管理專業(yè)人員應(yīng)聘到工業(yè)區(qū)從事產(chǎn)品研制,、開發(fā)和經(jīng)營管理工作。



 第三十四條 凡工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干,，在同等條件下,，可以優(yōu)先申辦深圳市藍(lán)印戶口,，在醫(yī)療、就業(yè),、參加社會(huì)各類保險(xiǎn),、辦理出國出港手續(xù)以及子女入托、入園,、入學(xué)等方面享受與本市常住戶口者同等待遇,。



 第三十五條 工業(yè)區(qū)內(nèi)凡持有本市藍(lán)印戶口者，在同等條件下可以優(yōu)先申報(bào)轉(zhuǎn)為本市常住戶口,。



 第三十六條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)可自主聘用國外和港,、澳、臺(tái)的中,、高級專業(yè)技術(shù)和管理人員在區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)工作,。



 第三十七條 工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的中方高級管理人員和涉外業(yè)務(wù)骨干，可優(yōu)先申請辦理赴港多次往返通行證,。



 第三十八條 工業(yè)區(qū)為區(qū)內(nèi)企業(yè)配套提供微利商品房。




 第七章 附則



 第三十九條 工業(yè)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施措施或辦法,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。