• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-11
• 【生效日期】1995-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市社會力量辦學(xué)管理?xiàng)l例

 成都市社會力量辦學(xué)管理?xiàng)l例
 
（1994年10月27日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,，1995年2月11日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為鼓勵支持社會力量辦學(xué),，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，引導(dǎo)其健康發(fā)展,，維護(hù)辦學(xué)者和就學(xué)者的合法權(quán)益,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 社會力量辦學(xué)是國家社會主義教育事業(yè)的組成部分,，屬于公益性的地方教育事業(yè),。社會力量辦學(xué)不以營利為目的。



 第三條 在我市行政區(qū)域內(nèi)的市,、區(qū)（縣）所屬的企事業(yè)單位,、民主黨派,、社會團(tuán)體等法人和公民個人舉辦面向社會招生、以自籌資金或收取學(xué)生費(fèi)用為主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的各級各類學(xué)校和補(bǔ)習(xí),、輔導(dǎo),、進(jìn)修、培訓(xùn)等教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）,，均適用本條例,。



 第四條 社會力量辦學(xué)必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī),，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，貫徹國家教育方針，接受縣級以上各級人民政府及其教育行政部門和其他業(yè)務(wù)主管部門的管理和監(jiān)督,，保證教育質(zhì)量,，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。



 第五條 市,、區(qū),、縣人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)社會力量辦學(xué)，負(fù)責(zé)其統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo),、監(jiān)督檢查等。

 市財政,、物價,、公安、工商行政管理,、審計(jì)以及勞動,、人事、文化,、體育,、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同管理社會力量辦學(xué)。



 第六條 市,、區(qū),、縣人民政府教育行政部門可以設(shè)立社會力量辦學(xué)發(fā)展扶持基金，基金的籌集,、管理和使用按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第七條 鼓勵港澳同胞、臺灣同胞,，海外僑胞和外國人士來我市捐資助學(xué),，在國家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)合作辦學(xué),。




 第二章 設(shè)置和審批





 第八條 社會力量辦學(xué)必須具備以下條件：

 （一）申辦者是單位的，申辦單位必須具有法人資格。申辦者是個人的,，應(yīng)是居住在中華人民共和國境內(nèi),、具有完全民事行為能力、未擔(dān)任公職的公民,，并必須有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保者或提供相應(yīng)的辦學(xué)保證金,。

 （二）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo),、切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃,、教學(xué)大綱、教材和配套的教學(xué),、行政,、學(xué)籍和財務(wù)管理制度。

 （三）學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)具有必需的學(xué)歷,、業(yè)務(wù)專長和管理能力,。舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校，校長應(yīng)符合國家教委規(guī)定的任職資格條件,。

 （四）有與辦學(xué)規(guī)模,、教育教學(xué)要求相適應(yīng)的、相對穩(wěn)定的專（兼）職教師和管理人員,。擔(dān)任技藝課和教師須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或具有三年以上的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

 （五）有與辦學(xué)規(guī)模和所辦專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)場所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、實(shí)習(xí)條件,、圖書資料和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。



 第九條 舉辦具有頒布國家承認(rèn)學(xué)歷證書資格的學(xué)校,，應(yīng)按學(xué)校的層次類別,，達(dá)到國家和省規(guī)定的相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 申辦者應(yīng)向教育行政部門提交以下材料：

 （一）申請辦學(xué)報告和學(xué)校章程,；

 （二）辦學(xué)者的資格證明,；

 （三）學(xué)校教學(xué)場所、設(shè)備等辦學(xué)證明,；

 （四）學(xué)校負(fù)責(zé)人,、教師和管理人員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等證明附件,；

 （五）所辦專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃及教材選用情況,；

 （六）具有法律效力的辦學(xué)資金證明文件。

 申辦職業(yè)培訓(xùn)及文藝,、體育,、衛(wèi)生等學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意,；申辦自考助學(xué)專業(yè)應(yīng)提交自學(xué)考試委員會辦公室的審查意見,。



 第十一條 社會力量辦學(xué)分別按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）申辦實(shí)施高等學(xué)歷教育的學(xué)校，審批辦學(xué)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （二）申辦普通高中,，報市教育行政部門審核，省教育行政部門批準(zhǔn),。

 （三）申辦初級中學(xué),、由市教育行政部門審批；申辦職業(yè)高中由市教育行政部門審核,，報市政府批準(zhǔn),；申辦成人中等專業(yè)學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 （四）申辦學(xué)前教育,、普通小學(xué)由區(qū)（市）縣教育行政部門審批,，報市教育行政部門備案。

 （五）申辦高等非學(xué)歷教育學(xué)校和中,、初層次非學(xué)歷教育學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （六）外地單位或個人到我市聯(lián)合辦學(xué),，分別按上述規(guī)定審批。



 第十二條 學(xué)校名稱須名副其實(shí),，體現(xiàn)其所屬的行政區(qū)域,、辦學(xué)性質(zhì)、類別和層次,，未經(jīng)國家教育行政部門批準(zhǔn)不得冠以“中國”,、“中華”、“國際”等字樣,。



 第十三條 教育行政部門正式受理申辦者的辦學(xué)申請后六十日內(nèi)予以批復(fù),，對符合條件的批準(zhǔn)辦學(xué)，發(fā)給《四川省社會力量辦學(xué)許可證》,，并實(shí)行年審換證,；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，以書面形式通知申辦者,。



 第十四條 教育行政部門審批實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校,，對具備條件的，可以直接批準(zhǔn)建校招生,；對有基建任務(wù)的,，一般分為審批籌建和批準(zhǔn)正式建校兩個階段,，學(xué)校籌建期不得超過兩年,，學(xué)?；ㄈ蝿?wù)完成，達(dá)到辦學(xué)條件要求,，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能正式招生。




 第三章 辦學(xué)和管理





 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),，依法享有下列權(quán)利：

 （一）決定學(xué)校內(nèi)部管理體制；

 （二）制定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃,；

 （三）擬訂專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃,；

 （四）聘（退）教師和管理人員，確定工資待遇,；

 （五）編制學(xué)校辦學(xué)預(yù)算,、決算；

 （六）按規(guī)定舉辦校辦產(chǎn)業(yè),、開展勤工儉學(xué),；

 （七）接受社會損贈。



 第十六條 學(xué)校收費(fèi),，應(yīng)到物價部門辦理收費(fèi)許可證,，按國家或省物價、財政部門規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)亮證收費(fèi),，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),。



 第十七條 學(xué)校刻制印章,，由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門審查,，出具證明后到縣級及縣級以上公安機(jī)關(guān)辦理印章刻制審批手續(xù)。印章的規(guī)格和使用,，應(yīng)按國家教委,、公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 學(xué)校的招生廣告和招生簡章,，須經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門或由其會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意,，按工商行政管理的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全行政管理的各項(xiàng)制度,，保證學(xué)校內(nèi)部管理的正常運(yùn)行,，承擔(dān)辦學(xué)中涉及的法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)責(zé)任,。



 第二十條 學(xué)校應(yīng)建立健全教育管理制度,，嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行教育活動,，切實(shí)保證教育質(zhì)量，建立并妥善管理學(xué)生學(xué)籍檔案,。

 舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的教學(xué)大綱和教育計(jì)劃，選用國家和省教材審定部門審定的教材,。



 第二十一條 學(xué)校應(yīng)按國家規(guī)定的財會管理辦法建立健全財會制度,，配備專業(yè)財會人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)制度,，認(rèn)真編制和執(zhí)行年度預(yù)決算,，加強(qiáng)財務(wù)管理，接受教育,、財政,、物價、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督,。



 第二十二條 學(xué)校所收學(xué)費(fèi),、社會損贈、校產(chǎn),、校辦產(chǎn)業(yè)收入歸學(xué)校所有,，專項(xiàng)用于教學(xué)。任何單位和個人不得挪用,、私分,、侵占。學(xué)校存續(xù)期間其財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保,。



 第二十三條 舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校,，學(xué)員畢業(yè)證書的頒發(fā)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。舉辦非學(xué)歷教育的學(xué)校,，學(xué)員學(xué)習(xí)期滿,，考核合格后，由學(xué)校驗(yàn)印并頒發(fā)省或市教育行政部門統(tǒng)一印制的證書,。

 學(xué)員要取得技術(shù)等級證書和職業(yè)資格證書,，必須參加市以上勞動、人事部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定組織的考核,，考核合格后由考核部門頒發(fā),。



 第二十四條 學(xué)校變更辦學(xué)負(fù)責(zé)人、學(xué)校名稱,、專業(yè)設(shè)置,、辦學(xué)場所和擴(kuò)大辦學(xué)類別、層次應(yīng)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

 辦學(xué)者不得將學(xué)校承包,、租賃給他人,。



 第二十五條 教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)教育教學(xué)活動的管理指導(dǎo)，對其辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo),、評估,，做好服務(wù)工作。



 第二十六條 學(xué)校停辦,，辦學(xué)者應(yīng)在妥善安置好學(xué)生,，做好善后工作后，到原審批部門辦理注銷手續(xù),。



 第二十七條 學(xué)校停辦后的債權(quán)債務(wù),、學(xué)校資產(chǎn)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十八條 各級人民政府及其主管的教育行政部門對辦學(xué)成績顯著的學(xué)校,、優(yōu)秀教師、教育工作者,，應(yīng)給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)招生或違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令停辦,，沒收非法所得,，可并處非法所得一倍以上五倍以下罰款。



 第三十條 有下列情形之一者,，由教育行政部門視情況分別給予批評教育,、限期整改、停止招生,、責(zé)令退還非法所得,，可以并處非法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《四川省社會力量辦學(xué)許可證》：

 （一）違反本條例第二條,、第四條,、第二十條規(guī)定，教育管理混亂,，教學(xué)質(zhì)量低劣的,；

 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定，財務(wù)管理混亂的,；

 （三）違反本條例第二十二條規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓、挪用,、私分,、侵占學(xué)校財產(chǎn)的；

 （四）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,，擅自發(fā)放證書的,；

 （五）違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,，擅自更改校名或擴(kuò)大辦學(xué)類別、層次的,。



 第三十一條 違反本條例第十六條,、第十七條、第十八條規(guī)定的,，分別由物價,、公安、工商等部門按其職責(zé)依法處理,。



 第三十二條 依照本條例進(jìn)行罰款或沒收財物,，須出具國家或省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收入專用收據(jù)，罰沒收入按行政隸屬關(guān)系上繳同級財政,。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定的十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)或其同級人民政府申請復(fù)議或直接向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,，當(dāng)事人可在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 辦學(xué)者辦學(xué)中觸犯國家法律,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 教育行政部門及其工作人員玩忽職守,、貪污受賄,、徇私舞弊的，由其上級主管機(jī)關(guān)或所在單位給予其部門負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十六條 國家和省的法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。