甘肅省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法
甘肅省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法
(1999年5月29日省九屆人大常委會第十次會議通過)
第一條 為保障老年人合法權益,,發(fā)展老年事業(yè),,弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德,,根據(jù)《 中華人民共和國老年人權益保障法》,,結合本省實際,制定本辦法,。
第二條 老年人在政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和家庭生活等方面的合法權益受法律保護,,任何單位和個人不得侵犯。
禁止歧視,、侮辱,、虐待或者遺棄老年人。
第三條 各級人民政府應當將老年事業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,,逐步增加投入,,并按各行政區(qū)域老年人數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展狀況,,確定年度老年事業(yè)經(jīng)費,,引導、鼓勵社會組織參與發(fā)展老年事業(yè),。實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學,、老有所樂。
第四條 縣級以上人民政府設立老年人工作協(xié)調委員會,,組織和協(xié)調有關部門做好老年人權益保障工作,。其職責是:
(一)宣傳、貫徹保障老年人合法權益的法律,、法規(guī)和本辦法,,組織開展相關工作;
(二)制定老年事業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃和近期計劃,;
(三)調查研究老年人權益保障工作中的重大問題,,提出解決問題的辦法和措施;
(四)指導,、協(xié)調,、督促,、檢查本行政區(qū)域內的老年人權益保障工作;
(五)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)和敬老,、助老的社會公益事業(yè),,為老年人參與社會物質文明和精神文明建設創(chuàng)造條件。
各級老齡工作機構承擔同級人民政府老年人工協(xié)助調委員會的具體工作,。
街道辦事處和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府配備專職或者兼職老齡工作人員。
第五條 勞動和社會保障,、人事,、民政、司法,、財政,、衛(wèi)生、城市規(guī)劃建設,、土地,、工商、公安,、廣播電視等行政管理部門,,按照各自職責,做好老年人權益保障工作,。
工會,、婦聯(lián)、共青團組織和學校,、幼兒園應當加強對職工,、青少年和兒童養(yǎng)老、敬老的道德教育和法制教育,。
基層老年人協(xié)會要反映老年人的愿望和要求,,協(xié)助村民(居民)委員會,開展維護老年人權益的法制宣傳教育活動,,為老年服務,。
第六條 每年農歷九月初九為我省“老人節(jié)”。
第七條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭,。贍養(yǎng)父母是每個成年子女的義務,;已婚子應當支持和幫助配偶贍養(yǎng)其父母。
對子女已經(jīng)死亡或者喪失贍養(yǎng)能力的祖父母,、外祖父母,,有負擔能力的孫子女、外孫子女負有贍養(yǎng)的義務。
第八條 贍養(yǎng)人必須保證老年人的基本生活不低于家庭成員的平均水平,。給付贍養(yǎng)費的,,數(shù)額由老年人與其成年子女商定。
患病,、生活不能自理的老年人,,贍養(yǎng)人應當承擔照料或者護理責任,負責必要的醫(yī)療費用,。
第九條 贍養(yǎng)人要尊重老年夫婦共同生活的意愿,,不得強行分開贍養(yǎng)。單獨居住的老年人,,贍養(yǎng)人應當經(jīng)??赐蛦柡颍⒊袚浼彝趧?。
第十條 喪偶,、離婚的老年人有依法攜帶自己財產(chǎn)再婚、復婚的權利,,子女或者其他親屬不得干涉,;老年人再婚后的家庭生活,子女或者其他親屬不得攪擾,。
贍養(yǎng)人不得因老年人的婚姻關系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務,。
第十一條 老年人有權拒絕具有獨立生活能力的成年子女提出的物質等方面的要求。
第十二條 老年人生活水平低于所在城鎮(zhèn)最低生活保障標準的,,按本省有關規(guī)定給予社會救助,。
有條件的村民委員會可以按月向本村老年人發(fā)放養(yǎng)老補助金,或者將未承包的部分土地,、荒山,、荒坡、林地,、果園劃撥村老年人協(xié)會經(jīng)營,收益用于老年人養(yǎng)老,。
農村生活困難的老年人,,經(jīng)本人申請、村民委員會討論通過,,報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批后,可以免繳鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村提留費,。
第十三條 無勞動能力,、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的老年人,,城市的,,由所在地縣、區(qū)人民政府定期發(fā)放救濟款或者由社會福利院供養(yǎng),;農村的,,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、農村集體經(jīng)濟組織分散或者集中供養(yǎng),。
第十四條 有關部門在制定醫(yī)療保險辦法時,應當作出保障老年人基本醫(yī)療需要的規(guī)定,。
確實無力支付醫(yī)療費用的老年病人,,當?shù)厝嗣裾梢宰们榻o予幫助,并提供社會救助,。
第十五條 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位對老年人的醫(yī)療費用應當按規(guī)定優(yōu)先支付,。
農村老年人參加合作醫(yī)療,村集體經(jīng)濟組織應當給予照顧,,有條件的地方對老年人可以減免合作醫(yī)療費,。
第十六條 政府向老年人頒發(fā)《老年人優(yōu)待證》。持優(yōu)待證的老年人在本省行政區(qū)域內可以享受下列待遇:
(一)國有各類公園,、風景名勝區(qū),、博物館、圖書館,、展覽館,、紀念館等場所,免購門票進入,。但上述場所舉辦大型經(jīng)營性活動期間除外,;
(二)國有體育場(館)、游泳池,、影劇院周一至周五的時間內購半票入場,;
(三)在縣級以上醫(yī)院就醫(yī),優(yōu)先半價掛號,、優(yōu)先就診,、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院以及醫(yī)院實行的其他優(yōu)待規(guī)定,;
(四)優(yōu)先購買火車票,、飛機票、長途汽車票,優(yōu)先上下火車,、飛機,,乘坐城市公共交通車輛按起步票價購票;
(五)公證處,、律師事務所免費提供法律咨詢,,或者按有關規(guī)定,提供法律援助,;
(六)免費使用收費公共廁所,;
(七)其他優(yōu)惠政策和優(yōu)待服務。
第十七條 政府向百歲老人頒發(fā)《壽星證》,。對百歲老人的生活給予特殊照顧,,具體辦法由當?shù)厝嗣裾?guī)定。
第十八條 政府,、企業(yè),、社會組織或者個人可以采取獨資、合資,、合作等形式興辦老年福利院,、敬老院、托老所,、老年公寓等養(yǎng)老場所和老年醫(yī)療康復保健場所以及老年文化,、娛樂、體育活動設施,。
城市規(guī)劃,、建設部門在開發(fā)、改造城鎮(zhèn)公共設施和居民住宅區(qū)時,,應當規(guī)劃建設方便老年人生活及活動的配套設施,。
第十九條 街道、居民委員會應當建立適應老年人需要的生活照料,、醫(yī)療護理,、文化活動服務網(wǎng)絡。
提倡社會各界及其志愿者為老年事業(yè)提供捐助,,開展撫貧養(yǎng)老,、幫困養(yǎng)老、認親養(yǎng)老和助老服務等活動,,為孤寡、殘疾,、生活困難的老年人提供幫助,。
第二十條 鼓勵多層次、多渠道辦好各類老年學校。
文化,、教育,、體育等行政管理部門應當指導基層社區(qū)組織開展老年人文化、教育,、體育,、娛樂活動,幫助老年人豐富精神文化生活,。
第二十一條 機關,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道,、村民(居民)委員會根據(jù)實際條件,開辦老年人活動場所,,為老年人防病保健,、法律咨詢、婚姻,、娛樂,、貢獻才智提供綜合服務,組織老年人參加活動,。
第二十二條 建立老年基金制度,。老年基金主要用于興辦老年人服務設施、救助特困老年人,、發(fā)展老年事業(yè),。
有關部門應當加強對老年基金的管理,嚴格財務審計制度,。老年基金的來源,、使用或者實物分配等應當每年向社會公布。老年基金要??顚S?,任何單位和個人不得侵占或者挪作他用。
第二十三條 各級人民政府和社會都應當重視,、珍惜老年人的知識,、技能和實踐經(jīng)驗,為老年人參與社會精神和物質文明建設創(chuàng)造條件,。鼓勵和支持老年人根據(jù)社會的需要和可能,,在自愿量力的情況下從事各種社會活動,。
第二十四條 人才交流服務機構建立老年人才信息庫,對有一技之長或者一定專業(yè)知識的老年人,,根據(jù)本人意愿,,向用人單位推薦。
第二十五條 各級人民政府可以采取多種形式,,征詢老年人對經(jīng)濟建設,、社會發(fā)展和各項工作的意見、建議,,對在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中做出突出貢獻的老年人給予表彰,、獎勵。
第二十六條 任何組織和個人對侵犯老年人合法權益的行為,,都有權制止,、檢測和控告,有關部門應當及時處理,。
第二十七條 人民法院,、人民檢察院和有關部門,對侵犯老年人合法權益的控告,、檢舉,、申訴拒絕受理,或者故意拖延不及時處理的,,由其上級主管部門對直接責任者給予批評教育,,責令改正;情節(jié)嚴重的,,給予行政處分,。
第二十八條 違反本辦法第十六條的規(guī)定不向老年人提供優(yōu)惠和優(yōu)待服務的單位或者個人,由其主管部門給予批評教育,,責令改正,;拒不改正的,對單位負責人,、直接責任人給予處理,。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
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