• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新政函[1995]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-02
• 【生效日期】1995-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū) 劃撥土地使用權(quán)管理規(guī)定》的批復(fù)

自治區(qū)人民政府關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)
 劃撥土地使用權(quán)管理規(guī)定》的批復(fù)
 
（新政函［1995］12號(hào)）
自治區(qū)土地管理局：

 自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)《新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權(quán)管理規(guī)定》,，由你局發(fā)布施行,。



 附件：新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權(quán)管理規(guī)定



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

 1995年1月17日



 新疆維吾爾自治區(qū)劃撥土地使用權(quán)管理規(guī)定

 （新疆維吾爾自治區(qū)土地管理局 一九九五年三月二日發(fā)布）





 第一條 為規(guī)范劃撥土地使用權(quán)的管理，保障和促進(jìn)土地使用權(quán)合理流動(dòng),，推進(jìn)土地使用制度改革,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī),，參照國(guó)家土地管理局《
劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 劃撥土地使用權(quán),，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,，或者將土地使用權(quán)交付給土地使用者使用的行為。依法取得劃撥土地使用權(quán)的法人,、其他組織和個(gè)人,，是劃撥土地使用權(quán)人，享有按確定用途使用劃撥土地的權(quán)利和保護(hù),、合理利用劃撥土地的義務(wù),。



 第三條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的,，可以由縣（市）以上人民政府依審批權(quán)限批準(zhǔn)劃撥：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地,；

 （二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

 （三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源,、交通,、水利等項(xiàng)目用地；

 （國(guó)）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以劃撥土地使用權(quán)的其他用地,。



 第四條 轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的,，由轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押方按照下列程序補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),、補(bǔ)交出讓金：

 （一）合法持有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等有效證件,，向土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，填寫(xiě)劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)及土地登記申請(qǐng)審批表；

 （二）縣（市）土地管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查簽署審查意見(jiàn)后,，按照國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定的征撥用地審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),；

 （三）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審核批準(zhǔn)后，由縣（市）土地管理部門(mén)與劃撥土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)出讓合同,；

 （四）在出讓合同簽訂后60日內(nèi)或在出讓合同約定的付款期限內(nèi),，受讓方應(yīng)到土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)補(bǔ)交或以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金,，辦理土地使用權(quán)出讓注冊(cè)登記手續(xù)。



 第五條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交出讓金,，按轉(zhuǎn)讓該宗地標(biāo)定地價(jià)的20％交納,；出租劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交出讓金，按標(biāo)定地價(jià)的20％交納,；抵押劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)交出讓金,，按抵押該宗地評(píng)估地價(jià)10％以下的比例交納。

 補(bǔ)交或抵交土地使用權(quán)出讓金確有困難的,，可分期或緩期1－3年繳納,，具體辦法由縣（市）人民政府制定。



 第六條 轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的雙方當(dāng)事人必須根據(jù)出讓合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、租賃,、抵押合同，并在補(bǔ)辦出讓登記手續(xù)后15日內(nèi),，到土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押登記手續(xù),。



 第七條 劃撥土地使用權(quán)人變更劃撥土地用途進(jìn)行商業(yè),、金融、旅游等經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的,，必須補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并按該地標(biāo)定地價(jià)10％補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金。



 第八條 有下列情形之一的,，由原批準(zhǔn)劃撥土地使用權(quán)的人民政府收回劃撥土地使用權(quán),，劃撥用地自收回之日起由土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)管理：

 （一）劃撥土地使用權(quán)人已經(jīng)撤銷(xiāo)、遷移,、解散,、破產(chǎn)或者其他原因停止使用土地的；

 （二）未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，連續(xù)兩年未使用劃撥土地的,；

 （三）經(jīng)警告仍不按批準(zhǔn)用途使用劃撥土地的；

 （四）因社會(huì)公共利益,、實(shí)施城市規(guī)劃等特殊情況需要收回的,；

 （五）在劃撥土地上建設(shè)的公路、鐵路,、機(jī)場(chǎng),、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的；

 （六）對(duì)劃撥土地使用不充分,，建筑占地系數(shù)在30％以下,，造成土地閑置的。



 第九條 收回劃撥土地使用權(quán)的,，按照下列程序辦理手續(xù)：

 （一）由土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)劃撥土地的人民政府批準(zhǔn),，于批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)之日起60日內(nèi)在土地所涉及的范圍內(nèi)公告；

 （二）縣（市）土地管理部門(mén)書(shū)面通知?jiǎng)潛芡恋厥褂脵?quán)人限期呈交原批準(zhǔn)文書(shū)及建設(shè)用地許可證,，辦理劃撥土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù),，逾期不交者，宣告原批準(zhǔn)文書(shū)無(wú)效,。



 第十條 被依法收回劃撥土地使用權(quán)的當(dāng)事人,，有權(quán)向收回劃撥土地使用權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求補(bǔ)償。被請(qǐng)求機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)補(bǔ)償事宜,。



 第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，劃撥土地使用權(quán)人主動(dòng)退出原使用范圍內(nèi)閑置的劃撥土地的,，縣（市）人民政府可從處置該土地的收益中提取30－60％予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 劃撥土地使用權(quán)人主動(dòng)從商業(yè)中心遷出的,，縣（市）人民政府應(yīng)提供安置用地,，對(duì)建筑物,、其他附著物給予相應(yīng)補(bǔ)償,；并可從處置該土地的收益中提取40－80％予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十二條 劃撥土地使用權(quán)人在取得劃撥土地使用權(quán)后兩年內(nèi)因正當(dāng)理由不能投資開(kāi)發(fā)使用的,，可在期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向縣（市）土地管理部門(mén)提供延期開(kāi)發(fā)申請(qǐng),，經(jīng)縣（市）土地管理部門(mén)審查后，報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可延期開(kāi)發(fā)使用,。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)延期開(kāi)發(fā)使用劃撥的耕地,，劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐目h（市）土地管理部門(mén)繳納土地閑置費(fèi)，延期一年的,，比照該地年租金的兩倍繳納,；延期兩年的，比照該地年租金的4倍繳納,。



 第十四條 以劃撥土地使用權(quán)作為資產(chǎn)條件,，與他人合資、合作,、聯(lián)建房屋,、舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，視為劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，行為人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第四條,、第五條補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)、補(bǔ)繳出讓金,。



 第十五條 違反本規(guī)定,，擅自轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押劃撥土地使用權(quán)的,，沒(méi)收非法所得，并根據(jù)情節(jié)處以非法所得50％以下罰款,。未按本規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押登記的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的,，按非法轉(zhuǎn)讓土地處罰,。擅自改變劃撥土地用途的,，按非法占用土地處罰。

 前款規(guī)定的處罰,，由土地所在地的縣（市）土地管理部門(mén)決定：土地跨行政區(qū)域的,，由上級(jí)土地管理部門(mén)決定。



 第十六條 土地管理部門(mén)依本規(guī)定收繳的罰款,、土地出讓金補(bǔ)交,、抵交款和土地閑置費(fèi)，應(yīng)全額上交財(cái)政,，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,。具體管理、使用辦法,，由自治區(qū)土地管理部門(mén)會(huì)同城建,、規(guī)劃、計(jì)劃,、財(cái)政,、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十七條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問(wèn)題由自治區(qū)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十八條 本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。