• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第68號
• 【發(fā)布日期】1995-03-04
• 【生效日期】1995-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第68號）
 《湖北省關(guān)于反價格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)1995年2月15日省人民政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九五年三月四日



 湖北省關(guān)于反價格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為維護市場價格秩序,，保護消費者合法權(quán)益,，打擊價格欺詐和暴利行為，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當競爭法》,、《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱價格欺詐,，是指經(jīng)營者以不正當價格行為欺騙消費者并使其經(jīng)濟利益受到損害的行為。

 本規(guī)定所稱暴利,，是指經(jīng)營者以不正當經(jīng)營行為獲取的超常利潤,。



 第三條 本省境內(nèi)所有經(jīng)營商品、提供經(jīng)營性服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的公民,、法人和其他組織（以下簡稱經(jīng)營者）,，都必須遵守本規(guī)定。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強市場和物價的宏觀管理,，采取有力措施，整頓市場秩序,，平抑市場物價,，打擊價格欺詐和暴利行為，保障市場競爭公平,、有序地進行,。

 各級人民政府的物價、工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,，應(yīng)各司其職，共同配合,，依法查處價格欺詐和暴利行為,。



 第五條 經(jīng)營者必須依法經(jīng)營，其價格行為應(yīng)當遵循公開,、公正,、公平和誠實信用的原則，遵守國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定,。



 第六條 禁止在經(jīng)營活動中采取下列價格欺詐和牟取暴利的行為：

 （一）以次充好,、缺秤少量、摻雜使假,、混充規(guī)格,、降低質(zhì)量的；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價,、折扣價,、處理價、最低價等手段蒙騙消費者的,；

 （三）提供虛假商品信息,、市場供求信息、價格信息,，或以其他欺騙性宣傳手段,，故意誤導(dǎo),、誘騙消費者進行交易的；

 （四）不按規(guī)定明碼標價,，價目表,、標價簽內(nèi)容不實，或者低開價,、高收費的,；

 （五）以無法明碼標價為由，漫天要價的,；

 （六）以牟取暴利為目的,，惡意囤積、惜售商品,，抬價搶購,、壓價收購商品的；

 （七）欺行霸市,、強買強賣,，串通哄抬物價，以各種手段脅迫消費者接受不愿意接受的商品或者不合理價格的,；

 （八）憑借行業(yè)壟斷地位,、部門主管權(quán)力、地方保護措施或其他有利條件,，壟斷市場,，壟斷價格，或者以搭配銷售,、配套服務(wù)為名任意抬高價格,，并強迫消費者接受的；

 （九）違反國家規(guī)定,，非法從事商品有獎銷售的,；

 （十）以各種借口拒絕承擔(dān)對消費者的義務(wù)，致使消費者蒙受經(jīng)濟損失的,；

 （十一）以給予回扣為條件,，與買方串通抬高價格，損害國家和公眾利益的,；

 （十二）其他價格欺詐和暴利行為,。



 第七條 商品的市場平均價格、平均差價率,、平均利潤率,，以其社會平均成本為基礎(chǔ)測定。

 商品價格在市場平均價格、平均差價率,、平均利潤率基礎(chǔ)上允許上浮的幅度,，按照其與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度、市場供求狀況和不同行業(yè),、不同環(huán)節(jié),、不同商品的特點規(guī)定，最高不得超過同一地點,、同一時間,、同一檔次、同種商品的0．8倍,。具體幅度由各地區(qū)行署,、市、州,、縣物價部門確定,。

 按本條二款規(guī)定管理的商品項目，由省物價局根據(jù)本省的實際情況,，在國務(wù)院價格主管部門公布的項目的基礎(chǔ)上，擬定應(yīng)當增加的與本省居民生活密切相關(guān)的項目,，報省人民政府批準后予以公布,，并報國務(wù)院價格主管部門備案。



 第八條 經(jīng)營者為推銷商品所發(fā)布的廣告,、提供的商品,、價格信息或從事的其他促銷活動，不得隱瞞所經(jīng)營商品的真實情況,。工商行政管理和物價部門按照職責(zé)分工,，對上述行為有權(quán)進行核實，經(jīng)查證不屬實的,，應(yīng)予查禁,。



 第九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品，必須按國家規(guī)定明碼標價,。經(jīng)營性服務(wù)項目凡能明碼標價的,，亦應(yīng)當標明價格；確實無法標價的,，必須與消費者公平協(xié)商,，合理取價。對在服務(wù)終結(jié)后漫天要價者,，消費者有權(quán)拒絕,，物價和工商行政管理部門有權(quán)依法查處。



 第十條 經(jīng)營者不得以脅迫手段強迫同類經(jīng)營者放棄薄利經(jīng)營,。



 第十一條 經(jīng)營場所出租或者出租,、承包門面,、柜臺的，出租方,、發(fā)包方對有價格欺詐和暴利行為的承租方,、承包方，應(yīng)當教育,、制止或者向有關(guān)部門檢舉揭發(fā),。放縱、鼓勵承租方,、承包方從事價格欺詐或牟取暴利的,，有關(guān)部門在查處中，應(yīng)追究出租方,、發(fā)包方的連帶責(zé)任,。



 第十二條 為切實減輕經(jīng)營者負擔(dān)，并促使其降低經(jīng)營成本,，各級人民政府和有關(guān)主管部門,，應(yīng)加強對收費、集資,、罰款行為的管理,，制止亂收費、亂罰款和各種攤派,，遏制這些行為誘發(fā)商品價格上漲,。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，提供相應(yīng)的人力,、物力,、財力支持和進行具體的政策指導(dǎo)，建立健全與消費者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲備制度,，調(diào)劑市場余缺,。



 第十四條 各級人民政府和各有關(guān)主管部門，應(yīng)采取有效措施,，充分發(fā)揮國營商業(yè)企業(yè)的主渠道作用,。國營商業(yè)企業(yè)應(yīng)增加商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，改善經(jīng)營服務(wù)態(tài)度,，方便群眾,，繁榮市場。



 第十五條 各級人民政府和各有關(guān)主管部門,，應(yīng)采取保護措施和優(yōu)惠政策,，建立健全糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品等居民生活必需品的直供市場,，減少流通環(huán)節(jié),，降低物價。



 第十六條 物價部門對市場價格水平進行監(jiān)督和測定,，并予以認定,。對與居民基本生活密切相關(guān)的商品和消費者反映特別強烈的其他商品的市場價格水平，應(yīng)當進行定期監(jiān)測和專項測定,，必要時應(yīng)將認定結(jié)果予以公布,。在與居民基本生活密切相關(guān)的重要商品出現(xiàn)價格暴漲時，報經(jīng)縣級或縣級以上人民政府批準,，在一定時期內(nèi)實行商品最高限價和實行提價申報制度,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)當加強對市場的監(jiān)督管理，依法查處不正當競爭,、損害消費者權(quán)益和虛假廣告宣傳等違法案件,。



 第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處違反《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的行為,。



 第十九條 物價、工商行政管理和技術(shù)監(jiān)督部門,，應(yīng)建立健全舉報制度,，增設(shè)執(zhí)法網(wǎng)點，加強執(zhí)法力度,，設(shè)立并公布舉報電話和舉報信箱，及時受理消費者對違反本規(guī)定行為的投訴,。

 物價部門或者物價部門會同工商行政管理部門,，有權(quán)依照國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,，認定和查處價格欺詐和暴利行為,。



 第二十條 消費者協(xié)會和其他消費者組織，應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用,，幫助消費者抵制并協(xié)助有關(guān)部門查處違反本規(guī)定的行為,。



 第二十一條 消費者應(yīng)增強自我保護意識，自覺抵制價格欺詐和暴利行為,。

 任何單位和個人均有權(quán)對價格欺詐和暴利行為進行抵制和檢舉控告,。



 第二十二條 經(jīng)營者因價格欺詐和暴利行為造成消費者經(jīng)濟損失的，必須向消費者退還違法所得,，賠償損失,。



 第二十三條 對違反本規(guī)定的行為，由物價、工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督部門按職責(zé)分工給予行政處罰,。

 對價格欺詐和暴利行為的處罰，法律,、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定；法律,、法規(guī)尚未規(guī)定的,，可視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為,、沒收違法所得,、停業(yè)整頓、變更經(jīng)營范圍,、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理,。凡受到上述處理的，可并處其違法所得五倍以下的罰款,。

 對抗拒監(jiān)督檢查,、屢教不改或者有本規(guī)定第六條第（一）、（二）,、（三）,、（七）、（十）項所列行為之一者,，按本條前款規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 當事人對行政處罰不服的,，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
行政復(fù)議條例》申請復(fù)議或者提起訴訟。在復(fù)議和訴訟期間,，原處罰決定不停止執(zhí)行,。當事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 所有罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題,，由省物價局會同省工商行政管理局負責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。