• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-04
• 【生效日期】1995-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第68號(hào)）
 《湖北省關(guān)于反價(jià)格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)1995年2月15日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九五年三月四日



 湖北省關(guān)于反價(jià)格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為維護(hù)市場價(jià)格秩序,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打擊價(jià)格欺詐和暴利行為,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱價(jià)格欺詐,，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)價(jià)格行為欺騙消費(fèi)者并使其經(jīng)濟(jì)利益受到損害的行為,。

 本規(guī)定所稱暴利，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)經(jīng)營行為獲取的超常利潤,。



 第三條 本省境內(nèi)所有經(jīng)營商品,、提供經(jīng)營性服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的公民、法人和其他組織（以下簡稱經(jīng)營者）,，都必須遵守本規(guī)定,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)市場和物價(jià)的宏觀管理，采取有力措施,，整頓市場秩序,，平抑市場物價(jià)，打擊價(jià)格欺詐和暴利行為,，保障市場競爭公平,、有序地進(jìn)行。

 各級(jí)人民政府的物價(jià),、工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)各司其職,，共同配合,，依法查處價(jià)格欺詐和暴利行為,。



 第五條 經(jīng)營者必須依法經(jīng)營,，其價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正,、公平和誠實(shí)信用的原則,，遵守國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定。



 第六條 禁止在經(jīng)營活動(dòng)中采取下列價(jià)格欺詐和牟取暴利的行為：

 （一）以次充好,、缺秤少量,、摻雜使假、混充規(guī)格,、降低質(zhì)量的,；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià),、最低價(jià)等手段蒙騙消費(fèi)者的,；

 （三）提供虛假商品信息、市場供求信息,、價(jià)格信息,，或以其他欺騙性宣傳手段，故意誤導(dǎo),、誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的,；

 （四）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)目表,、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容不實(shí),，或者低開價(jià)、高收費(fèi)的,；

 （五）以無法明碼標(biāo)價(jià)為由,，漫天要價(jià)的；

 （六）以牟取暴利為目的,，惡意囤積,、惜售商品，抬價(jià)搶購,、壓價(jià)收購商品的,；

 （七）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，串通哄抬物價(jià),，以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或者不合理價(jià)格的；

 （八）憑借行業(yè)壟斷地位,、部門主管權(quán)力,、地方保護(hù)措施或其他有利條件，壟斷市場,，壟斷價(jià)格,，或者以搭配銷售、配套服務(wù)為名任意抬高價(jià)格,，并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受的,；

 （九）違反國家規(guī)定，非法從事商品有獎(jiǎng)銷售的,；

 （十）以各種借口拒絕承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的義務(wù),，致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失的；

 （十一）以給予回扣為條件,，與買方串通抬高價(jià)格,，損害國家和公眾利益的,；

 （十二）其他價(jià)格欺詐和暴利行為。



 第七條 商品的市場平均價(jià)格,、平均差價(jià)率,、平均利潤率，以其社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)測(cè)定,。

 商品價(jià)格在市場平均價(jià)格,、平均差價(jià)率、平均利潤率基礎(chǔ)上允許上浮的幅度,，按照其與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度,、市場供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié),、不同商品的特點(diǎn)規(guī)定,，最高不得超過同一地點(diǎn)、同一時(shí)間,、同一檔次,、同種商品的0．8倍。具體幅度由各地區(qū)行署,、市,、州、縣物價(jià)部門確定,。

 按本條二款規(guī)定管理的商品項(xiàng)目,，由省物價(jià)局根據(jù)本省的實(shí)際情況，在國務(wù)院價(jià)格主管部門公布的項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，擬定應(yīng)當(dāng)增加的與本省居民生活密切相關(guān)的項(xiàng)目,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布，并報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門備案,。



 第八條 經(jīng)營者為推銷商品所發(fā)布的廣告,、提供的商品、價(jià)格信息或從事的其他促銷活動(dòng),，不得隱瞞所經(jīng)營商品的真實(shí)情況,。工商行政管理和物價(jià)部門按照職責(zé)分工，對(duì)上述行為有權(quán)進(jìn)行核實(shí),，經(jīng)查證不屬實(shí)的,，應(yīng)予查禁。



 第九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品,，必須按國家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目凡能明碼標(biāo)價(jià)的,，亦應(yīng)當(dāng)標(biāo)明價(jià)格,；確實(shí)無法標(biāo)價(jià)的,，必須與消費(fèi)者公平協(xié)商，合理取價(jià),。對(duì)在服務(wù)終結(jié)后漫天要價(jià)者,，消費(fèi)者有權(quán)拒絕，物價(jià)和工商行政管理部門有權(quán)依法查處,。



 第十條 經(jīng)營者不得以脅迫手段強(qiáng)迫同類經(jīng)營者放棄薄利經(jīng)營,。



 第十一條 經(jīng)營場所出租或者出租、承包門面,、柜臺(tái)的,，出租方、發(fā)包方對(duì)有價(jià)格欺詐和暴利行為的承租方,、承包方,，應(yīng)當(dāng)教育、制止或者向有關(guān)部門檢舉揭發(fā),。放縱,、鼓勵(lì)承租方、承包方從事價(jià)格欺詐或牟取暴利的,，有關(guān)部門在查處中,，應(yīng)追究出租方、發(fā)包方的連帶責(zé)任,。



 第十二條 為切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān),，并促使其降低經(jīng)營成本，各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi),、集資、罰款行為的管理,，制止亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派，遏制這些行為誘發(fā)商品價(jià)格上漲,。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，提供相應(yīng)的人力、物力,、財(cái)力支持和進(jìn)行具體的政策指導(dǎo),，建立健全與消費(fèi)者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲(chǔ)備制度，調(diào)劑市場余缺,。



 第十四條 各級(jí)人民政府和各有關(guān)主管部門,，應(yīng)采取有效措施，充分發(fā)揮國營商業(yè)企業(yè)的主渠道作用,。國營商業(yè)企業(yè)應(yīng)增加商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，改善經(jīng)營服務(wù)態(tài)度,，方便群眾，繁榮市場,。



 第十五條 各級(jí)人民政府和各有關(guān)主管部門,，應(yīng)采取保護(hù)措施和優(yōu)惠政策，建立健全糧油,、蔬菜,、畜禽產(chǎn)品等居民生活必需品的直供市場，減少流通環(huán)節(jié),，降低物價(jià),。



 第十六條 物價(jià)部門對(duì)市場價(jià)格水平進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)定，并予以認(rèn)定,。對(duì)與居民基本生活密切相關(guān)的商品和消費(fèi)者反映特別強(qiáng)烈的其他商品的市場價(jià)格水平,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)測(cè)定，必要時(shí)應(yīng)將認(rèn)定結(jié)果予以公布,。在與居民基本生活密切相關(guān)的重要商品出現(xiàn)價(jià)格暴漲時(shí),，報(bào)經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行商品最高限價(jià)和實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)督管理,，依法查處不正當(dāng)競爭、損害消費(fèi)者權(quán)益和虛假廣告宣傳等違法案件,。



 第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,，依法查處違反《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)的行為,。



 第十九條 物價(jià),、工商行政管理和技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)建立健全舉報(bào)制度,，增設(shè)執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn),，加強(qiáng)執(zhí)法力度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)違反本規(guī)定行為的投訴,。

 物價(jià)部門或者物價(jià)部門會(huì)同工商行政管理部門，有權(quán)依照國家法律,、法規(guī)及本規(guī)定,，認(rèn)定和查處價(jià)格欺詐和暴利行為。



 第二十條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織,，應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用,，幫助消費(fèi)者抵制并協(xié)助有關(guān)部門查處違反本規(guī)定的行為。



 第二十一條 消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制價(jià)格欺詐和暴利行為,。

 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)價(jià)格欺詐和暴利行為進(jìn)行抵制和檢舉控告,。



 第二十二條 經(jīng)營者因價(jià)格欺詐和暴利行為造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的,，必須向消費(fèi)者退還違法所得,，賠償損失。



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,，由物價(jià),、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門按職責(zé)分工給予行政處罰,。

 對(duì)價(jià)格欺詐和暴利行為的處罰,，法律、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的,，可視情節(jié)輕重給予警告,、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得,、停業(yè)整頓,、變更經(jīng)營范圍、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理,。凡受到上述處理的,，可并處其違法所得五倍以下的罰款。

 對(duì)抗拒監(jiān)督檢查,、屢教不改或者有本規(guī)定第六條第（一）,、（二）、（三）,、（七）,、（十）項(xiàng)所列行為之一者，按本條前款規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 對(duì)違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
行政復(fù)議條例》申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。在復(fù)議和訴訟期間，原處罰決定不停止執(zhí)行,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 所有罰沒收入,，按《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題，由省物價(jià)局會(huì)同省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。