• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1995]30號
• 【發(fā)布日期】1995-03-21
• 【生效日期】1995-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行陜西省分行 關(guān)于加強(qiáng)我省金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見的通知

 陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行陜西省分行
 關(guān)于加強(qiáng)我省金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見的通知
 
（陜政辦發(fā)［1995］30號
 一九九五年三月二十一日）
 中國人民銀行陜西省分行《關(guān)于加強(qiáng)我省金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見》,，已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)我省金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見



省人民政府：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》（國發(fā)［1993］91號），切實(shí)轉(zhuǎn)換中國人民銀行的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，保持金融秩序的穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我省金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作提出如下意見：



 一,、中國人民銀行是國務(wù)院授權(quán)的金融主管部門，依法履行對各類金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止的審批職責(zé),。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和開辦金融業(yè)務(wù),，必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的,，一律為非法經(jīng)營,，要依法予以處理,。中國人民銀行依法對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,、監(jiān)督和查處,，任何單位和個人都不得進(jìn)行干預(yù),。



 二,、中國人民銀行陜西省分行及所屬地市縣分、支行是中國人民銀行總行的派出機(jī)構(gòu),，要貫徹執(zhí)行中國人民銀行總行的各項(xiàng)政策規(guī)定,，嚴(yán)格按照中國人民銀行總行的授權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立金融機(jī)構(gòu),。對未經(jīng)中國人民銀行審批并頒發(fā)
經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證和各地區(qū),、各部門自行批準(zhǔn)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的，要依法進(jìn)行自查,、自糾,。確需設(shè)立的,，要重新向中國人民銀行申請報(bào)批,。



 三、財(cái)政部門辦的證券機(jī)構(gòu),，必須按照人民銀行總行,、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)財(cái)政系統(tǒng)證券機(jī)構(gòu)清理辦法的通知》（銀行［1994］307號）精神，盡快與各級財(cái)政部門脫鉤,。符合條件的,，應(yīng)積極向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請,，履行正常的報(bào)批手續(xù)，辦成規(guī)范的證券交易機(jī)構(gòu),，并接受中國人民銀行的監(jiān)管,；不符合條件的一律撤銷。



 四,、郵政網(wǎng)點(diǎn)辦理儲蓄業(yè)務(wù),，必須符合儲蓄機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件，只能在現(xiàn)有郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)增設(shè)儲蓄專柜,，不得在郵政網(wǎng)點(diǎn)之外設(shè)置儲蓄所,、聯(lián)辦所、代辦所或協(xié)儲站等,，并領(lǐng)取《
經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》,。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，未核發(fā)《許可證》的郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn),，不得開辦儲蓄業(yè)務(wù),；已經(jīng)辦的，要限期予以清理,。



 五,、農(nóng)村合作基金會是社區(qū)內(nèi)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的資金互助組織,，不是金融機(jī)構(gòu),。地方農(nóng)業(yè)行政部門為農(nóng)村合作基金會的主管部門；人民銀行依法對農(nóng)村合作基金會的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督,。設(shè)立農(nóng)村合作基金會須經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門審批,。縣和縣以上不再建立農(nóng)村基金會或聯(lián)合會,，已經(jīng)設(shè)立的,，要限期停辦有關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村農(nóng)村合作基金會提供管理和服務(wù)，特別是建立風(fēng)

險(xiǎn)保障機(jī)制上來,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的農(nóng)村合作基金會只限于在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)開展活動,，村級的農(nóng)村合作基金會只限于在本村范圍內(nèi)開發(fā)活動。其開發(fā)資金互助的資金占用費(fèi),，不準(zhǔn)高于人民銀行規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村合作基金會不得異地開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，不得對居民和單位開展信貸款業(yè)務(wù),。各地要按照農(nóng)業(yè)部和人民銀行總行《
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村合作基金會管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)［1994］21號）精神,，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村合作基金會的管理,。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)行政部門牽頭,，會同人民銀行等有關(guān)部門,，對現(xiàn)有農(nóng)村合作基金會進(jìn)行一次檢查,，違反有關(guān)規(guī)定的要予以處理,。



 六,、各地人民銀行要對轄區(qū)內(nèi)的典當(dāng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理,。對省人民銀行《轉(zhuǎn)發(fā)人總行關(guān)于加強(qiáng)典當(dāng)行管理的通知》（陜銀發(fā)［1993］200號）下發(fā)之前,，已在工商行政管理部門登記注冊并持有《營業(yè)執(zhí)照》和《經(jīng)營特種商品許可證》的典當(dāng)行，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行逐級審核,，報(bào)省人民銀行批準(zhǔn)（設(shè)在西安市的,，報(bào)西安市人民銀行批準(zhǔn)）,。對1993年9月20口以后設(shè)立和經(jīng)人民銀行審核不予批準(zhǔn)的典當(dāng)行,，一律限期撤銷,；逾期不撤銷的,，由人民銀行公告其為非法金融機(jī)構(gòu)予以取締,。



 七,、按照《
企業(yè)債券管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第121號）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格彩票的管理,。除國務(wù)院另有規(guī)定外,，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),，擅自發(fā)行債券和彩票者,，一律視為非法行為,，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會同有關(guān)部門進(jìn)行查處,，并將情況逐級上報(bào)有關(guān)部門,。



 八,、向金融機(jī)構(gòu)投資入股，要嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行《印發(fā)＜
關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定＞的通知》（銀發(fā)［1999］186號）,。除國家授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,，任何黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì),、團(tuán)體以及其他國家政策性金融機(jī)構(gòu),，都不得向金融機(jī)構(gòu)投資入股。地方財(cái)政部門,、工商企業(yè)和法人金融機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)投資入股,，要符合中國人民銀行規(guī)定的條件和投資比例。所有金融機(jī)構(gòu)都必須依法納稅,、依法經(jīng)營,，嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。

 以上意見,，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。