• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[1995]37號
• 【發(fā)布日期】1995-06-01
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府 關(guān)于確保外引內(nèi)聯(lián)重大項目實施的通知

 海南省人民政府
 關(guān)于確保外引內(nèi)聯(lián)重大項目實施的通知
 
（瓊府［1995］37號）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 確定并抓好外引內(nèi)聯(lián)重大項目,，是加速我省經(jīng)濟建設(shè),，發(fā)展外向型經(jīng)濟，改善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增強我省經(jīng)濟實力的一項舉措,。省政府根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的需要，每年確定一批省級外引內(nèi)聯(lián)重大項目（各年度項目目錄另行公布）,。為了確保重大項目順利實施,，盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營，特提出如下要求：



 一,、屬重大項目的報建方案,，凡文件齊全的，應在規(guī)定期限內(nèi)優(yōu)先審批,。



 二,、在國家下達的建設(shè)用地年度計劃內(nèi)，對重大項目（包括其子項目）且資金落實的,，土地管理部門應優(yōu)先安排所需土地,。



 三、經(jīng)依法按權(quán)限批準的重大項目用地,，按有關(guān)規(guī)定交清全部稅費后,，土地部門限一個月內(nèi)發(fā)給用地紅線圖和《國有土地使用證》；對確有困難不能一次交清全部地價款的,，按《海南省人民政府關(guān)于加快辦理房地產(chǎn)權(quán)證的通知》（瓊府［1994］98號）第一,、二條辦理。



 四,、重大項目所在地政府應監(jiān)督各方履行經(jīng)批準的土地出讓合同,。其中因政府部門違反合同造成企業(yè)損失的,，應按有關(guān)規(guī)定依法處理。造成嚴重后果的,，應追究當?shù)赜嘘P(guān)部門或當事人的法律責任,。



 五、對于本通知下達前未經(jīng)依法批準的在建重大項目,，但項目又符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和建設(shè)總體規(guī)劃的,，允許企業(yè)到土地管理部門按法定程序限期補辦土地出讓的有關(guān)手續(xù)。



 六,、重大項目中方配套資金不足時,，視情況可列入省借用國際商業(yè)貸款（包括發(fā)行境外債券、出口信貸,、商業(yè)銀行貸款,、國際融資租賃）計劃和省“三資”企業(yè)中方擔保項下的對外融資計劃，給予統(tǒng)籌解決,。



 七,、對經(jīng)濟和社會效益較好的重大項目，銀行在建設(shè)資金上,，給予優(yōu)先貸款,；重大項目企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需流動資金有困難時，所在地銀行應給予積極扶持,。



 八,、重大項目實施中在用水、用電和通訊發(fā)生困難時,，當?shù)卣嘘P(guān)部門必須優(yōu)先予以安排解決,。



 九,、對重大項目所需物資,，簡化進出口審批和報關(guān)放行手續(xù)；對進出口涉及配額,、許可證管理的商品以及國家計劃額度管理的減免稅自用物資的計劃,，優(yōu)先安排。



 十,、對投資港口,、碼頭、機場,、公路,、鐵路、電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目,，其企業(yè)所需調(diào)劑外匯,，外匯管理部門應盡量予以滿足,。



 十一、重大項目企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品,，外匯不能平衡的,，允許收購國內(nèi)產(chǎn)品出口，以解決外匯短缺問題,。



 十二,、重大項目企業(yè)可視其對外業(yè)務需要，外事部門要優(yōu)先予以辦理出國護照或赴港簽證,；其人員申辦因公出國（境）任務,，凡材料齊全而合格者，自向出國審批機關(guān)申報之日起,，5天內(nèi)予以批準,；申辦簽證，必要的材料齊全而合格者,，自向省外辦申報之日起,，3天內(nèi)辦完送簽手續(xù)。



 十三,、各級公安部門要依法保護投資者人身和財產(chǎn)安全,，對非法損害投資者人身和財產(chǎn)安全的事件、案件,，必須及時受理查處,；根據(jù)重大項目企業(yè)需要，征得項目所在市縣公安局同意,，并報省公安廳批準,，可在項目所在地設(shè)立派出機構(gòu)或經(jīng)濟警察人員。



 十四,、各部門,、各單位必須按中央和省政府有關(guān)規(guī)定，切實減輕企業(yè)負擔,，不得向企業(yè)亂收費,、亂攤派、亂集資,、亂出臺“土政策”,，企業(yè)有權(quán)拒絕一切不合理的收費、攤派,、罰款,。省政府授權(quán)省監(jiān)察廳、省經(jīng)濟合作廳聯(lián)合向重大項目單位發(fā)放企業(yè)收費記錄卡,，收費單位必須如實登記所收款項并簽名蓋章,，以備檢查,。



 十五、省政府建立重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制度,、省有關(guān)部門和市縣領(lǐng)導人責任制度,、項目聯(lián)絡(luò)員制度和監(jiān)督檢查制度。省經(jīng)濟合作廳具體負責重大項目的聯(lián)絡(luò),、統(tǒng)計,、調(diào)研、協(xié)調(diào)等事宜,。省政府定期召開重大項目負責人會議,，研究解決帶共性的突出問題，保證項目的順利進行,。



 海南省人民政府

 一九九五年六月一日