• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[1995]37號
• 【發(fā)布日期】1995-06-01
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府 關(guān)于確保外引內(nèi)聯(lián)重大項目實施的通知

 海南省人民政府
 關(guān)于確保外引內(nèi)聯(lián)重大項目實施的通知
 
（瓊府［1995］37號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 確定并抓好外引內(nèi)聯(lián)重大項目，是加速我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，改善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)實力的一項舉措,。省政府根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的需要,，每年確定一批省級外引內(nèi)聯(lián)重大項目（各年度項目目錄另行公布）。為了確保重大項目順利實施,，盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營,，特提出如下要求：



 一、屬重大項目的報建方案,，凡文件齊全的,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)優(yōu)先審批。



 二,、在國家下達(dá)的建設(shè)用地年度計劃內(nèi),，對重大項目（包括其子項目）且資金落實的，土地管理部門應(yīng)優(yōu)先安排所需土地,。



 三,、經(jīng)依法按權(quán)限批準(zhǔn)的重大項目用地，按有關(guān)規(guī)定交清全部稅費后,，土地部門限一個月內(nèi)發(fā)給用地紅線圖和《國有土地使用證》,；對確有困難不能一次交清全部地價款的，按《海南省人民政府關(guān)于加快辦理房地產(chǎn)權(quán)證的通知》（瓊府［1994］98號）第一,、二條辦理,。



 四、重大項目所在地政府應(yīng)監(jiān)督各方履行經(jīng)批準(zhǔn)的土地出讓合同,。其中因政府部門違反合同造成企業(yè)損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法處理,。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或當(dāng)事人的法律責(zé)任,。



 五、對于本通知下達(dá)前未經(jīng)依法批準(zhǔn)的在建重大項目,，但項目又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要和建設(shè)總體規(guī)劃的,，允許企業(yè)到土地管理部門按法定程序限期補辦土地出讓的有關(guān)手續(xù)。



 六,、重大項目中方配套資金不足時,，視情況可列入省借用國際商業(yè)貸款（包括發(fā)行境外債券、出口信貸,、商業(yè)銀行貸款,、國際融資租賃）計劃和省“三資”企業(yè)中方擔(dān)保項下的對外融資計劃，給予統(tǒng)籌解決,。



 七,、對經(jīng)濟(jì)和社會效益較好的重大項目，銀行在建設(shè)資金上,，給予優(yōu)先貸款,；重大項目企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需流動資金有困難時，所在地銀行應(yīng)給予積極扶持,。



 八,、重大項目實施中在用水、用電和通訊發(fā)生困難時,，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門必須優(yōu)先予以安排解決,。



 九、對重大項目所需物資,，簡化進(jìn)出口審批和報關(guān)放行手續(xù),；對進(jìn)出口涉及配額、許可證管理的商品以及國家計劃額度管理的減免稅自用物資的計劃,，優(yōu)先安排,。



 十、對投資港口,、碼頭,、機(jī)場、公路,、鐵路,、電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目，其企業(yè)所需調(diào)劑外匯,，外匯管理部門應(yīng)盡量予以滿足,。



 十一,、重大項目企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，外匯不能平衡的,，允許收購國內(nèi)產(chǎn)品出口,，以解決外匯短缺問題。



 十二,、重大項目企業(yè)可視其對外業(yè)務(wù)需要,，外事部門要優(yōu)先予以辦理出國護(hù)照或赴港簽證；其人員申辦因公出國（境）任務(wù),，凡材料齊全而合格者,，自向出國審批機(jī)關(guān)申報之日起，5天內(nèi)予以批準(zhǔn),；申辦簽證,，必要的材料齊全而合格者，自向省外辦申報之日起,，3天內(nèi)辦完送簽手續(xù),。



 十三、各級公安部門要依法保護(hù)投資者人身和財產(chǎn)安全,，對非法損害投資者人身和財產(chǎn)安全的事件,、案件，必須及時受理查處,；根據(jù)重大項目企業(yè)需要,，征得項目所在市縣公安局同意，并報省公安廳批準(zhǔn),，可在項目所在地設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)警察人員,。



 十四、各部門,、各單位必須按中央和省政府有關(guān)規(guī)定,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得向企業(yè)亂收費,、亂攤派,、亂集資、亂出臺“土政策”,，企業(yè)有權(quán)拒絕一切不合理的收費,、攤派、罰款,。省政府授權(quán)省監(jiān)察廳,、省經(jīng)濟(jì)合作廳聯(lián)合向重大項目單位發(fā)放企業(yè)收費記錄卡，收費單位必須如實登記所收款項并簽名蓋章,，以備檢查,。



 十五,、省政府建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、省有關(guān)部門和市縣領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度,、項目聯(lián)絡(luò)員制度和監(jiān)督檢查制度,。省經(jīng)濟(jì)合作廳具體負(fù)責(zé)重大項目的聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)計,、調(diào)研,、協(xié)調(diào)等事宜。省政府定期召開重大項目負(fù)責(zé)人會議,，研究解決帶共性的突出問題，保證項目的順利進(jìn)行,。



 海南省人民政府

 一九九五年六月一日