• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-31
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告

寧夏回族自治區(qū)人大常委會公告
 《寧夏回族自治區(qū)戶外
廣告管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1995年3月31日通過,，現(xiàn)予公布，自1995年5月1日起施行,。



 1995年3月31日



 寧夏回族自治區(qū)戶外
廣告管理條例





 第一條 為了加強戶外廣告管理,，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序,，促進廣告業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用路牌,、霓虹燈,、電子顯示牌,、櫥窗、燈箱,、實物模型,、條幅、氣球,、印刷品等形式設(shè)置,、繪制、懸掛,、張貼,、散發(fā)（以下統(tǒng)稱設(shè)置）戶外廣告，從事戶外廣告宣傳和經(jīng)營活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱戶外廣告包括：

 （一）利用街道、廣場,、機場,、車站、碼頭等建筑物或者空間設(shè)置的廣告,；

 （二）利用車,、船、飛機等交通工具設(shè)置的廣告,；

 （三）利用影劇院,、體育場（館）、文化館,、賓館,、飯店等公共場所設(shè)置的廣告；

 （四）利用其他場所,、載體在戶外設(shè)置的廣告,。



 第四條 各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。



 第五條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,，由工商行政管理部門會同公安,、城建、環(huán)保,、交通等有關(guān)部門統(tǒng)一制訂,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，由工商行政管理部門監(jiān)督實施,。



 第六條 戶外廣告內(nèi)容必須真實,、健康、清晰,、明白,、美觀,，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)公眾。

 在戶外廣告經(jīng)營活動中,，禁止不正當(dāng)競爭行為,。



 第七條 戶外廣告，不得有下列情形：

 （一）損害國家,、民族利益和尊嚴(yán),；

 （二）使用中華人民共和國國旗、國徽,、國歌標(biāo)志和國歌音響,；

 （三）使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；

 （四）含有淫穢,、迷信,、暴力、荒誕,、丑惡的內(nèi)容,；

 （五）含有民族、種族,、宗教,、性別歧視的內(nèi)容；

 （六）妨礙社會安定和危害人身,、財產(chǎn)安全,，損害社會公共利益；

 （七）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚,；

 （八）含有貶低他人或者同類產(chǎn)品的內(nèi)容,；

 （九）妨礙環(huán)境和自然資源保護；

 （十）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形,。



 第八條 法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù),，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),，不得設(shè)計、制作,、發(fā)布戶外廣告,。



 第九條 戶外廣告中使用的語言、文字,、計量單位等,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。



 第十條 設(shè)置安裝戶外廣告應(yīng)當(dāng)牢固、安全,，并定期維修,、翻新或者拆除。



 第十一條 在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審批,；在未統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T會同公安,、城建,、環(huán)保、交通等有關(guān)部門審批,。



 第十二條 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交廣告設(shè)計圖；廣告合同,、場地使用協(xié)議,，填寫《戶外廣告設(shè)置申請表》；申請經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容,、規(guī)格、地點,、時間設(shè)置廣告,。

 在自有場地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn),。



 第十三條 經(jīng)營戶外廣告和臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)的單位和個人,，必須按規(guī)定申請領(lǐng)取（營業(yè)執(zhí)照》,、《廣告經(jīng)營許可證》或者《臨時性廣告經(jīng)營許可證》,。

 自治區(qū)以外單位或者個人在自治區(qū)內(nèi)從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)工商行政管理部門辦理登記注冊或者核準(zhǔn)手續(xù),。



 第十四條 舉辦大型文化,、體育、公益活動及各類展銷會,、訂貨會等,，舉辦單位或者參加者需設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)以書面形式委托有戶外廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者承辦或者代理,；自行發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理核準(zhǔn)登記,。



 第十五條 發(fā)布藥品,、醫(yī)療器械,、農(nóng)藥、獸藥等商品的戶外廣告和法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告,，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī),，由有關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查,；未經(jīng)審查，不得發(fā)布,。



 第十六條 廣告經(jīng)營者,、發(fā)布者承辦或者代理戶外廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)查驗廣告客戶的有關(guān)證明,，核實廣告內(nèi)容,。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的戶外廣告,，不得承辦和代理,。



 第十七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告,；

 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志和其他專用標(biāo)志的；

 （二）影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志和其他專用標(biāo)志使用的；

 （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,，損害市容市貌的,；

 （四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶,；

 （五）縣級以上人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域,。



 第十八條 張貼戶外廣告，必須持有關(guān)部門或者授權(quán)單位的證明,，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T批準(zhǔn),，加蓋廣告管理專用印章，在指定的位置張貼,。

 對張貼沒有加蓋廣告管理專用印章的戶外廣告或者在戶外設(shè)施上隨手書寫的廣告,，任何單位和個人都有權(quán)制止或者清除,，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報,。

 公共廣告欄由市、縣工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置,，任何單位和個人不得占用,、損壞,、涂污和覆蓋。



 第十九條 公共廣告欄使用費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)工商行政管理部門制訂,，報自治區(qū)財政,、物價部門批準(zhǔn)。

 戶外廣告的場地,、建筑物占用費的收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)工商行政管理部門會同自治區(qū)物價,、城建部門制訂，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。

 應(yīng)用新技術(shù)設(shè)置新穎戶外廣告,，其場地、建筑物占用費可給予減免,；對公益性的臨時戶外廣告,，可免收公共廣告欄使用費和場地、建筑物占用費,。



 第二十條 任何單位和個人不得擅自侵占統(tǒng)一規(guī)劃的戶外廣告場地,；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，在其有效期內(nèi),，任何單位和個人不得擅自拆除,、遷移、遮蓋或者損壞,。

 因城市建設(shè)需要拆遷有效期內(nèi)戶外廣告及其設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日通知有關(guān)單位或者個人，并補償原廣告設(shè)置者一定的經(jīng)濟損失,。



 第二十一條 違反本條例第六條,、第七條、第十六條規(guī)定的,，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十二條 有下列行為之一者,，由縣級以上工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，分別給予處罰：

 （一）違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令負(fù)有責(zé)任者改正或者停止發(fā)布,，沒收廣告費用,，可并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。

 （二）違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令廣告發(fā)布者限期改正，逾期不改正的,，處二百元以上二千元以下罰款,。

 （三）違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期維修,、翻新或者拆除,；造成他人人身傷殘或者經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。

 （四）違反本條例第十二條規(guī)定的,，予以通報批評，責(zé)令其限期改正,，沒收廣告費用,，可并處二百元以上五千元以下罰款。

 （五）違反本條例第十三條,、第十四條規(guī)定經(jīng)營,、發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令其限期改正,，停止非法經(jīng)營,，可并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。

 （六）違反本條例第十五條規(guī)定的,，未經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)布廣告的，責(zé)令負(fù)有責(zé)任者停止發(fā)布,，沒收廣告費用,，可并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。

 （七）違反本條例第十七條規(guī)定的,，責(zé)令負(fù)有責(zé)任者停止設(shè)置廣告,，沒收廣告費用，限期拆除,；逾期不拆除的,，強制拆除，其費用由設(shè)置者承擔(dān),，可并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款,。

 （八）違反本條例第十八條第一款、第三款規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正,，可并處二百元以上二千元以下罰款；損壞公共廣告欄的,，賠償損失,，可并處廣告欄價值三倍以下罰款,。

 （九）違反本條例第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正,，恢復(fù)原狀,，可并處二百元以上五千元以下罰款,。



 第二十三條 對拒絕接受工商行政管理部門監(jiān)督檢查的，由縣級以上工商行政管理部門視情節(jié)輕重,，給予通報批評,、停業(yè)整頓,、吊銷廣告經(jīng)營許可證的處罰。



 第二十四條 對五百元以下的罰款,，事實清楚,，情節(jié)簡單的，工商行政管理部門可當(dāng)場作出處罰,；處罰時,，應(yīng)當(dāng)出示證件，并使用由自治區(qū)工商行政管理部門統(tǒng)一制作的廣告管理當(dāng)場處罰決定書,。

 沒收非法所得和收繳罰款,，應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 工商行政管理部門和廣告審查機關(guān)工作人員在戶外廣告管理工作中

玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本條例自1995年5月1日起施行。