• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1995]20號
• 【發(fā)布日期】1995-04-05
• 【生效日期】1995-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于省直部分行業(yè)主管部門和 行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的意見》的通知

 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于省直部分行業(yè)主管部門和
 行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的意見》的通知
 
（粵府［1995］20號）
各市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于省直部分行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的意見》印發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行,。部分行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，影響面廣,，直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)改革工作,，必須根據(jù)目前實(shí)際情況，采取可行的措施,，使這些部門或行政性公司順利向經(jīng)濟(jì)實(shí)體過渡,。在轉(zhuǎn)制過程中，財(cái)政,、稅務(wù),、工商及行業(yè)主管部門應(yīng)對轉(zhuǎn)制企業(yè)給予積極的支持和幫助，以盡快完成轉(zhuǎn)制工作,。



 廣東省人民政府

 一九九五年四月五日



 關(guān)于省直部分行業(yè)主管部門和行政性

 公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的意見



 根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于印發(fā)＜廣東省省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案＞和＜廣東省省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見＞的通知》（粵發(fā)［1994］11號），省直部分行業(yè)主管部門和行政性公司將轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為促使這些單位順利轉(zhuǎn)制,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，原則上應(yīng)按照《
中華人民共和國公司法》（以下簡稱《
公司法》）的要求進(jìn)行規(guī)范,。所屬企業(yè)或部分企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)全部屬省級管理的國有資產(chǎn)的行業(yè)主管部門和行政性公司,，可將全部屬國有資產(chǎn)的企業(yè)改建為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司；所屬企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)多元化的行業(yè)主管部門和行政性公司,，可改建為有限責(zé)任公司或股份有限公司,；目前尚不具備按《公司法》規(guī)定條件改制的，可暫按省政府辦公廳《關(guān)于部分行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體后名稱問題的通知》（粵府辦［1995］14號）所定名稱（該通知中省食品工業(yè)總公司因與其他企業(yè)名稱重復(fù),，改稱省食品工業(yè)發(fā)展總公司）進(jìn)行工商企業(yè)法人登記,，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，待條件成熟后再按《
公司法》的要求改建為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司,、有限責(zé)任公司或股份有限公司（以下統(tǒng)稱改制企業(yè)）,。



 二、省人民政府委托改制企業(yè)行使改制前該部門（公司）及所轄企業(yè)（不含已經(jīng)省政府明確為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)）的全部國有資產(chǎn)管理使用權(quán),，承擔(dān)國有資產(chǎn)的增值,、保值責(zé)任。改建時(shí),，必須按照有關(guān)規(guī)定做好清產(chǎn)核資,、界定產(chǎn)權(quán)工作，經(jīng)省國有資產(chǎn)管理局確認(rèn),，核實(shí)其占有的國有資產(chǎn)資本金總量,。



 三、改制企業(yè)開展經(jīng)營后,，要按國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營條件進(jìn)行規(guī)范,，符合條件的經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，正式明確為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu),，分為純粹型資產(chǎn)經(jīng)營公司或混合型資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行運(yùn)作,。省國有資產(chǎn)管理局給予辦理國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營手續(xù)。



 四,、改制企業(yè)均為省屬企業(yè),，企業(yè)人員改制前行政級別予以保留。在不影響其所屬企業(yè)法人地位的基礎(chǔ)上,，改制企業(yè)（包括直屬企業(yè)）實(shí)行稅后利潤一個(gè)口對省財(cái)政,。具體方案由省財(cái)政廳、地方稅務(wù)局與有關(guān)企業(yè)商定,。改制企業(yè)的經(jīng)營,、國有資產(chǎn)運(yùn)作、人事、財(cái)務(wù)管理,，由省政府確定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施分工監(jiān)督,。



 五、省各有關(guān)部門應(yīng)支持改制企業(yè)開展合法經(jīng)營,，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。改制企業(yè)要求申請或利用所轄企業(yè)進(jìn)出口權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán),、非銀行金融業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),、勞務(wù)輸出權(quán)的，應(yīng)予支持并協(xié)助給予辦理審核申報(bào)手續(xù),。改制企業(yè)因業(yè)務(wù)需要請示工作,、洽商問題，可直接向省政府及有關(guān)部門行文,。



 六,、改制企業(yè)要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，利用經(jīng)濟(jì)手段和企業(yè)行為,，對所屬系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行扶持,、引導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù),。改制后，政府行業(yè)管理職能改由有關(guān)委辦廳局承擔(dān),，在制定行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策等行政措施時(shí)，應(yīng)征求改制企業(yè)的意見,。

 改制企業(yè)應(yīng)利用本身有利條件及原有的本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò),，形成影響力和輻射力。（一）經(jīng)營管理本企業(yè)資產(chǎn)及受托管理國有資產(chǎn),，壯大本企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以形成大的企業(yè)集團(tuán)；（二）通過投資,、參股,，參與經(jīng)營本系統(tǒng)骨干企業(yè)；（三）依靠科技進(jìn)步,，發(fā)展高技術(shù),、效益好的企業(yè)，在本系統(tǒng)形成示范效應(yīng),，成為本行業(yè)的“龍頭”企業(yè),；（四）受省政府委托，牽頭組織省政府決定建設(shè)的重要項(xiàng)目建設(shè)；（五）利用本系統(tǒng)原有信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,，為本系統(tǒng)企業(yè)提供信息服務(wù),；（六）協(xié)助行業(yè)主管部門，參與本系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。



 七,、妥善解決改制公司的具體遺留問題。

 （一）行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體和機(jī)關(guān)人員分流,，應(yīng)按照粵發(fā)［1994］11號和奧辦發(fā)［1994］2號文的規(guī)定辦理,，改建公司要向有關(guān)部門專題報(bào)告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施,。其中,，離退休人員的經(jīng)費(fèi)供給，按原有渠道支付,，轉(zhuǎn)制后個(gè)別按原辦法處理確有困難的,，可與省財(cái)政廳直接協(xié)商，妥善解決,。

 （二）改制企業(yè)原以主管部門名義收取的管理費(fèi),，改制后維持兩年不變。收取辦法,，改由行業(yè)主管部門收取,，全額撥給改制企業(yè)安排使用。

 （三）經(jīng)濟(jì)條件較困難的改制企業(yè),，其注冊資金和啟動資金,，由省行業(yè)主管部門、改制企業(yè)會省財(cái)政廳,、省人民銀行協(xié)商解決,。

 （四）原有的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會可暫時(shí)保留在改制企業(yè),，有關(guān)行政管理部門可以派人參加并指導(dǎo)工作,。

 （五）改建公司原有的一些經(jīng)濟(jì)糾紛、房地產(chǎn)糾紛等問題,，由省政府有關(guān)綜合管理部門牽頭協(xié)商解決,。



 八、組織領(lǐng)導(dǎo),。省直部分行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作,，由省有關(guān)委辦牽頭組織，原行業(yè)主管部門和行政性公司黨組（黨委）負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案,，經(jīng)省政府有關(guān)委辦協(xié)調(diào)后報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn),。

 行業(yè)主管部門和行政性公司轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)施方案應(yīng)包括：可行性報(bào)告,、擬組建的公司章程、國有資產(chǎn)登記表及其它有關(guān)材料,；集團(tuán)公司還應(yīng)有參加企業(yè)的協(xié)議書,。