• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府第70號令
• 【發(fā)布日期】1995-04-25
• 【生效日期】1995-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城區(qū)臨時攤區(qū)

 重慶市城區(qū)臨時攤區(qū)
（攤點）管理暫行辦法
 （1995年4月25日重慶市人民政府第70號令發(fā)布）

 第一條 為了控制城區(qū)占道經(jīng)營，加強對城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的管理,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市各區(qū)街道（鎮(zhèn)）、各市街道以及各縣人民政府所在地的鎮(zhèn),。

 前款規(guī)定以外的其他地區(qū)是否適用本辦法，由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人民政府決定,。



 第三條 本辦法所稱城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）是指由區(qū)市縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織管理的，臨時占用城市道路設(shè)置的供城鎮(zhèn)居民在規(guī)定時間和范圍內(nèi)從事個體經(jīng)營的場所,。

 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理不適用本辦法,。



 第四條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人民政府組織市和區(qū)市縣有關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，并劃線定點,、標(biāo)明界線,，發(fā)布公告。區(qū)市縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃定點的城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）應(yīng)當(dāng)報市人民政府城市管理辦公室,、市城建局和市公安交通管理備案,。

 任何單位和個人不得違反前款規(guī)定擅自設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）。



 第五條 規(guī)劃設(shè)置城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）禁止在城區(qū)主干道,、繁華窗口地區(qū),、國家機關(guān)和學(xué)校控制地區(qū)規(guī)劃設(shè)置,；

 （二）嚴(yán)格控制在城區(qū)主干道以外的其他城市道路規(guī)劃設(shè)置,；

 （三）保障道路交通安全，保護(hù)市政設(shè)施,，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,，保證人民群眾正常的生活秩序；

 （四）提倡和鼓勵場內(nèi)經(jīng)營,，逐年減少城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）,，恢復(fù)并充分發(fā)揮城市道路功能。



 第六條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的日常管理工作由當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)本辦法的規(guī)定組織實施,。日常管理工作的具體組織形式和工作方法,，由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人了政府或者授權(quán)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）結(jié)合本地實際決定。



 第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）日常管理工作的職責(zé)是：

 （一）按照批準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃,，負(fù)責(zé)劃定并管理城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的攤位,；

 （二）組織有關(guān)職能部門審查臨時經(jīng)營者資格，分配攤位,。

 （三）組織和協(xié)助有關(guān)職能部門維護(hù)城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的經(jīng)營秩序,、交通秩序等社會秩序,；

 （四）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的市容和環(huán)境衛(wèi)生；

 （五）監(jiān)督經(jīng)營者合法經(jīng)營,，預(yù)防和制止各種違法活動,；

 （六）組織和協(xié)助有關(guān)職能部門對本轄區(qū)地段違法占道經(jīng)營行為的監(jiān)督查處。



 第八條 申請在城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）從事個體經(jīng)營的經(jīng)營者,，必須是有本市常住戶口年滿十六周歲的城鎮(zhèn)行業(yè)人員,、企業(yè)富余職工。



 第九條 符合本辦法第八條規(guī)定條件的公民,，申請在城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）從事個體經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料向本人戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請攤位。



 第十條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）攤位的分配,，應(yīng)當(dāng)遵循“公開,、公平、公正,、有償”的原則,，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城管、城建,、公安,、交通、工商,、稅務(wù),、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)政府職能部門或派出機構(gòu),，對申請者進(jìn)行資格審查,，對符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的申請者,，在規(guī)劃攤位數(shù)量以內(nèi)發(fā)給以下憑證：

 （一）由衛(wèi)生防疫站向從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員頒發(fā)《健康證》和《衛(wèi)生許可證》,；

 （二）由工商行政管理部門頒發(fā)《臨時工營業(yè)執(zhí)照》；

 （三）由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）頒發(fā)由市人民政府城市管理辦公室統(tǒng)一制作的《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）經(jīng)營服務(wù)證》和由市城建局統(tǒng)一制作的《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）占道證》,。

 對不符合條件或者攤位已經(jīng)分配完畢的,，書面通知申請人并說明理由?？筛鶕?jù)申請的先后和其他條件排出攤位分配的各次,，待攤位空缺時依次遞補。



 第十一條 臨時經(jīng)營者仿照第十條規(guī)定取得的所有憑證,，不得私自轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改,、損毀和偽造,。臨時經(jīng)營者必須持證經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)租攤位,。因礦停止經(jīng)營的攤位,，由街道辦事處（人民政府）收回另行分配。

 因城市建設(shè)和城市管理的需要,，區(qū)市縣人民政府決定取消,、關(guān)閉城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）時，由街道辦事外（鎮(zhèn)人民政府）收回攤位,，或中止臨時占道行為,。



 第十二條 臨時經(jīng)營者的稅費按以下規(guī)定收取：

 （一）稅款由稅務(wù)機關(guān)依法征收,；

 （二）各種行政事業(yè)性收費一律由收費單位憑物價主管部門頒發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證和收費依據(jù)文件，統(tǒng)一委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代收,；

 （三）城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）攤位的有償使用費和管理費,，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）集中統(tǒng)一收取。具體收費辦事和收費標(biāo)準(zhǔn)由市財政局,、市物價局會同市人民政府城市管理辦公室另行制定,。



 第十三條 臨時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）遵守區(qū)市縣人民政府或者授權(quán)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一規(guī)定的出攤、收攤時間,；

 （二）憑證經(jīng)營,；

 （三）明碼標(biāo)價；

 （四）不得使用煤灶,、明灶,、用火、用電應(yīng)當(dāng)符合消防要求,；

 （五）不得損壞市政設(shè)施,、園林綠化設(shè)施和污染環(huán)境衛(wèi)生；

 （六）依法繳納稅,、費,；

 （七）服從街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及有關(guān)主管部門和城管監(jiān)察隊的管理和監(jiān)督；

 （八）遵守其他法律,、法規(guī),。



 第十四條 任何組織和個人不得侵犯臨時經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益，不得違法要求臨時經(jīng)營者履行沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，不得向臨時經(jīng)營者亂收費,、亂罰款,、亂集資,。



 第十五條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門和城管監(jiān)察隊在其職權(quán)范圍內(nèi)對臨時經(jīng)營者進(jìn)行管理和監(jiān)督，依法查外其違法行為,；對違反本辦法規(guī)定的臨時經(jīng)營者,，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）有權(quán)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的,，可以吊銷其《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）經(jīng)營服務(wù)證》和《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）占道證》,。



 第十六條 經(jīng)營者對行政機關(guān)及其工作人員違法侵犯其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，可以依法請求行政賠償；對行政機關(guān)及其工作人員的違法失職行為,，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴,、控告或者檢舉。



 第十七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）違反本辦法規(guī)定的,，市城區(qū)市縣人民政府城市管理辦公室可根據(jù)情況責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的，可建議區(qū)市縣人民政府對直接責(zé)任人給予行政,、經(jīng)濟(jì)處分,，區(qū)市縣人民政府應(yīng)予支持。



 第十八條 本辦法由各區(qū)市縣人民政府組織實施,，市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，監(jiān)督檢查。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。