• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府第70號令
• 【發(fā)布日期】1995-04-25
• 【生效日期】1995-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城區(qū)臨時攤區(qū)

 重慶市城區(qū)臨時攤區(qū)
（攤點）管理暫行辦法
 （1995年4月25日重慶市人民政府第70號令發(fā)布）

 第一條 為了控制城區(qū)占道經營,，加強對城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的管理，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市各區(qū)街道（鎮(zhèn)）,、各市街道以及各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。

 前款規(guī)定以外的其他地區(qū)是否適用本辦法,，由當地區(qū)市縣人民政府決定,。



 第三條 本辦法所稱城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）是指由區(qū)市縣人民政府統一規(guī)劃、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織管理的,，臨時占用城市道路設置的供城鎮(zhèn)居民在規(guī)定時間和范圍內從事個體經營的場所,。

 城區(qū)農貿市場管理不適用本辦法。



 第四條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）由當地區(qū)市縣人民政府組織市和區(qū)市縣有關職能部門統一規(guī)劃,，并劃線定點,、標明界線，發(fā)布公告,。區(qū)市縣人民政府統一規(guī)劃定點的城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）應當報市人民政府城市管理辦公室,、市城建局和市公安交通管理備案,。

 任何單位和個人不得違反前款規(guī)定擅自設置或者批準設置城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）。



 第五條 規(guī)劃設置城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）應當遵守以下規(guī)定：

 （一）禁止在城區(qū)主干道,、繁華窗口地區(qū),、國家機關和學校控制地區(qū)規(guī)劃設置,；

 （二）嚴格控制在城區(qū)主干道以外的其他城市道路規(guī)劃設置,；

 （三）保障道路交通安全，保護市政設施,，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生,，保證人民群眾正常的生活秩序；

 （四）提倡和鼓勵場內經營,，逐年減少城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）,，恢復并充分發(fā)揮城市道路功能。



 第六條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的日常管理工作由當地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據本辦法的規(guī)定組織實施,。日常管理工作的具體組織形式和工作方法,，由當地區(qū)市縣人了政府或者授權街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）結合本地實際決定。



 第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）日常管理工作的職責是：

 （一）按照批準的統一規(guī)劃,，負責劃定并管理城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的攤位,；

 （二）組織有關職能部門審查臨時經營者資格，分配攤位,。

 （三）組織和協助有關職能部門維護城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的經營秩序,、交通秩序等社會秩序；

 （四）負責管理和監(jiān)督城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）的市容和環(huán)境衛(wèi)生,；

 （五）監(jiān)督經營者合法經營,，預防和制止各種違法活動；

 （六）組織和協助有關職能部門對本轄區(qū)地段違法占道經營行為的監(jiān)督查處,。



 第八條 申請在城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）從事個體經營的經營者,，必須是有本市常住戶口年滿十六周歲的城鎮(zhèn)行業(yè)人員、企業(yè)富余職工,。



 第九條 符合本辦法第八條規(guī)定條件的公民,，申請在城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）從事個體經營的，應當持有關證明材料向本人戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請攤位,。



 第十條 城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）攤位的分配,，應當遵循“公開、公平,、公正,、有償”的原則，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城管、城建,、公安,、交通、工商,、稅務,、環(huán)保、衛(wèi)生等有關政府職能部門或派出機構,，對申請者進行資格審查,，對符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的申請者,，在規(guī)劃攤位數量以內發(fā)給以下憑證：

 （一）由衛(wèi)生防疫站向從事食品生產經營的人員頒發(fā)《健康證》和《衛(wèi)生許可證》,；

 （二）由工商行政管理部門頒發(fā)《臨時工營業(yè)執(zhí)照》；

 （三）由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）頒發(fā)由市人民政府城市管理辦公室統一制作的《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）經營服務證》和由市城建局統一制作的《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）占道證》,。

 對不符合條件或者攤位已經分配完畢的,，書面通知申請人并說明理由?？筛鶕暾埖南群蠛推渌麠l件排出攤位分配的各次,，待攤位空缺時依次遞補。



 第十一條 臨時經營者仿照第十條規(guī)定取得的所有憑證,，不得私自轉借,、轉讓,、買賣,、涂改、損毀和偽造,。臨時經營者必須持證經營,，不得轉租攤位。因礦停止經營的攤位,，由街道辦事處（人民政府）收回另行分配,。

 因城市建設和城市管理的需要，區(qū)市縣人民政府決定取消,、關閉城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）時,，由街道辦事外（鎮(zhèn)人民政府）收回攤位，或中止臨時占道行為,。



 第十二條 臨時經營者的稅費按以下規(guī)定收?。?
 （一）稅款由稅務機關依法征收；

 （二）各種行政事業(yè)性收費一律由收費單位憑物價主管部門頒發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證和收費依據文件,，統一委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代收,；

 （三）城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）攤位的有償使用費和管理費，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）集中統一收取。具體收費辦事和收費標準由市財政局,、市物價局會同市人民政府城市管理辦公室另行制定,。



 第十三條 臨時經營者應當遵守以下規(guī)定：

 （一）遵守區(qū)市縣人民政府或者授權街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統一規(guī)定的出攤、收攤時間,；

 （二）憑證經營,；

 （三）明碼標價；

 （四）不得使用煤灶,、明灶,、用火、用電應當符合消防要求,；

 （五）不得損壞市政設施,、園林綠化設施和污染環(huán)境衛(wèi)生；

 （六）依法繳納稅,、費,；

 （七）服從街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及有關主管部門和城管監(jiān)察隊的管理和監(jiān)督；

 （八）遵守其他法律,、法規(guī),。



 第十四條 任何組織和個人不得侵犯臨時經營者的經營自主權和其他合法權益，不得違法要求臨時經營者履行沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的義務，不得向臨時經營者亂收費,、亂罰款,、亂集資。



 第十五條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應當配合有關主管部門和城管監(jiān)察隊在其職權范圍內對臨時經營者進行管理和監(jiān)督,，依法查外其違法行為,；對違反本辦法規(guī)定的臨時經營者，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）有權責令其限期改正,，逾期不改正的,，可以吊銷其《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）經營服務證》和《城區(qū)臨時攤區(qū)（攤點）占道證》。



 第十六條 經營者對行政機關及其工作人員違法侵犯其人身權和財產權的具體行政行為,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，可以依法請求行政賠償,；對行政機關及其工作人員的違法失職行為,，有權向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉,。



 第十七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）違反本辦法規(guī)定的,，市城區(qū)市縣人民政府城市管理辦公室可根據情況責令其限期改正,，逾期不改正的，可建議區(qū)市縣人民政府對直接責任人給予行政,、經濟處分,，區(qū)市縣人民政府應予支持。



 第十八條 本辦法由各區(qū)市縣人民政府組織實施,，市人民政府城市管理辦公室負責統籌協調,，監(jiān)督檢查。



 第十九條 本辦法具體應用中的問題,，由市人民政府城市管理辦公室負責解釋,。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。