• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府第70號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1995-04-25
• 【生效日期】1995-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)

 重慶市城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)
（攤點(diǎn)）管理暫行辦法
 （1995年4月25日重慶市人民政府第70號(hào)令發(fā)布）

 第一條 為了控制城區(qū)占道經(jīng)營(yíng),，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的管理，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市各區(qū)街道（鎮(zhèn)）,、各市街道以及各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)。

 前款規(guī)定以外的其他地區(qū)是否適用本辦法,，由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人民政府決定,。



 第三條 本辦法所稱城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）是指由區(qū)市縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織管理的，臨時(shí)占用城市道路設(shè)置的供城鎮(zhèn)居民在規(guī)定時(shí)間和范圍內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,。

 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不適用本辦法,。



 第四條 城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人民政府組織市和區(qū)市縣有關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，并劃線定點(diǎn),、標(biāo)明界線,，發(fā)布公告。區(qū)市縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)的城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府城市管理辦公室,、市城建局和市公安交通管理備案,。

 任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定擅自設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）。



 第五條 規(guī)劃設(shè)置城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）禁止在城區(qū)主干道,、繁華窗口地區(qū),、國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校控制地區(qū)規(guī)劃設(shè)置,；

 （二）嚴(yán)格控制在城區(qū)主干道以外的其他城市道路規(guī)劃設(shè)置,；

 （三）保障道路交通安全，保護(hù)市政設(shè)施,，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,，保證人民群眾正常的生活秩序；

 （四）提倡和鼓勵(lì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),，逐年減少城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）,，恢復(fù)并充分發(fā)揮城市道路功能。



 第六條 城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的日常管理工作由當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)本辦法的規(guī)定組織實(shí)施,。日常管理工作的具體組織形式和工作方法,，由當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣人了政府或者授權(quán)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）結(jié)合本地實(shí)際決定。



 第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）日常管理工作的職責(zé)是：

 （一）按照批準(zhǔn)的統(tǒng)一規(guī)劃,，負(fù)責(zé)劃定并管理城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的攤位,；

 （二）組織有關(guān)職能部門審查臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者資格，分配攤位,。

 （三）組織和協(xié)助有關(guān)職能部門維護(hù)城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的經(jīng)營(yíng)秩序,、交通秩序等社會(huì)秩序；

 （四）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）的市容和環(huán)境衛(wèi)生,；

 （五）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng),，預(yù)防和制止各種違法活動(dòng)；

 （六）組織和協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)本轄區(qū)地段違法占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督查處,。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)诔菂^(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,，必須是有本市常住戶口年滿十六周歲的城鎮(zhèn)行業(yè)人員、企業(yè)富余職工,。



 第九條 符合本辦法第八條規(guī)定條件的公民,，申請(qǐng)?jiān)诔菂^(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料向本人戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)攤位。



 第十條 城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）攤位的分配,，應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi),、公平、公正,、有償”的原則,，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織城管、城建,、公安,、交通、工商,、稅務(wù),、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)政府職能部門或派出機(jī)構(gòu),，對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資格審查,，對(duì)符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)者,，在規(guī)劃攤位數(shù)量以內(nèi)發(fā)給以下憑證：

 （一）由衛(wèi)生防疫站向從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員頒發(fā)《健康證》和《衛(wèi)生許可證》,；

 （二）由工商行政管理部門頒發(fā)《臨時(shí)工營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

 （三）由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）頒發(fā)由市人民政府城市管理辦公室統(tǒng)一制作的《城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)證》和由市城建局統(tǒng)一制作的《城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）占道證》,。

 對(duì)不符合條件或者攤位已經(jīng)分配完畢的,，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?？筛鶕?jù)申請(qǐng)的先后和其他條件排出攤位分配的各次,，待攤位空缺時(shí)依次遞補(bǔ)。



 第十一條 臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者仿照第十條規(guī)定取得的所有憑證,，不得私自轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、買賣,、涂改,、損毀和偽造,。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者必須持證經(jīng)營(yíng),，不得轉(zhuǎn)租攤位。因礦停止經(jīng)營(yíng)的攤位,，由街道辦事處（人民政府）收回另行分配,。

 因城市建設(shè)和城市管理的需要，區(qū)市縣人民政府決定取消,、關(guān)閉城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）時(shí),，由街道辦事外（鎮(zhèn)人民政府）收回?cái)偽?，或中止臨時(shí)占道行為。



 第十二條 臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者的稅費(fèi)按以下規(guī)定收?。?
 （一）稅款由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收,；

 （二）各種行政事業(yè)性收費(fèi)一律由收費(fèi)單位憑物價(jià)主管部門頒發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和收費(fèi)依據(jù)文件，統(tǒng)一委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代收,；

 （三）城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）攤位的有償使用費(fèi)和管理費(fèi),，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）集中統(tǒng)一收取。具體收費(fèi)辦事和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局,、市物價(jià)局會(huì)同市人民政府城市管理辦公室另行制定,。



 第十三條 臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）遵守區(qū)市縣人民政府或者授權(quán)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一規(guī)定的出攤、收攤時(shí)間,；

 （二）憑證經(jīng)營(yíng),；

 （三）明碼標(biāo)價(jià)；

 （四）不得使用煤灶,、明灶,、用火、用電應(yīng)當(dāng)符合消防要求,；

 （五）不得損壞市政設(shè)施,、園林綠化設(shè)施和污染環(huán)境衛(wèi)生；

 （六）依法繳納稅,、費(fèi),；

 （七）服從街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及有關(guān)主管部門和城管監(jiān)察隊(duì)的管理和監(jiān)督；

 （八）遵守其他法律,、法規(guī),。



 第十四條 任何組織和個(gè)人不得侵犯臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益，不得違法要求臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者履行沒(méi)有法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，不得向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者亂收費(fèi),、亂罰款,、亂集資。



 第十五條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門和城管監(jiān)察隊(duì)在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督,，依法查外其違法行為,；對(duì)違反本辦法規(guī)定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）有權(quán)責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的,，可以吊銷其《城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)證》和《城區(qū)臨時(shí)攤區(qū)（攤點(diǎn)）占道證》。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，可以依法請(qǐng)求行政賠償；對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為,，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴,、控告或者檢舉。



 第十七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）違反本辦法規(guī)定的,，市城區(qū)市縣人民政府城市管理辦公室可根據(jù)情況責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的，可建議區(qū)市縣人民政府對(duì)直接責(zé)任人給予行政,、經(jīng)濟(jì)處分,，區(qū)市縣人民政府應(yīng)予支持。



 第十八條 本辦法由各區(qū)市縣人民政府組織實(shí)施,，市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，監(jiān)督檢查。



 第十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府城市管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。