• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-23
• 【生效日期】2005-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法

四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法
 
(川辦發(fā)［2005］24號(hào))





各市（州）人民政府,，省級(jí)各部門：



 省物價(jià)局,、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳,、省環(huán)保局《四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》,，已經(jīng)省政府原則同意，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 四川省人民政府辦公廳

???? 二○○五年六月二十三日





四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法?




第一章 總 則??




第一條 為了治理水污染，保護(hù)水環(huán)境,，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè),，提高污水處理率，規(guī)范城市污水處理收費(fèi)行為,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕36號(hào)）,、原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部,、國(guó)家環(huán)?？偩帧?關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建立城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕1192號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)與管理的通知》（川府發(fā)〔2004〕24號(hào)）等相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本《辦法》所指城市生活污水處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱污水處理費(fèi)）是指保障城市生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用。?



 污水處理費(fèi)按照“誰(shuí)污染,、誰(shuí)治理”的原則,，由城市范圍內(nèi)向城市排水管網(wǎng)排入污水的單位和個(gè)人（包括使用自備水源的）繳納。?




第二章 污水處理收費(fèi)管理?




第三條 省物價(jià)局會(huì)同省發(fā)展改革委,、省建設(shè)廳,、省環(huán)保局負(fù)責(zé)制定全省污水處理收費(fèi)的管理原則和管理辦法。?



 市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府按本《辦法》的規(guī)定,，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?




第四條 城市污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),。由城市生活污水處理企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格部門會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè),、環(huán)保部門審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)后,，報(bào)同級(jí)人民政府審批后執(zhí)行并報(bào)上一級(jí)價(jià)格,、發(fā)展改革、建設(shè),、環(huán)保部門備案,。?




第五條 收取城市污水處理費(fèi)后，建設(shè)部門不再收取城市排水設(shè)施使用費(fèi),，環(huán)保部門不再收取污水排污費(fèi),，但不免除超標(biāo)排污費(fèi)。??




第三章 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定




第六條 凡建設(shè)城市污水處理設(shè)施的城市應(yīng)按照補(bǔ)償收集,、運(yùn)行成本及合理盈利的原則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力,，確定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?




第七條 凡未開(kāi)征污水處理費(fèi)的城市應(yīng)在批準(zhǔn)城市污水處理設(shè)施立項(xiàng)1個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提出申請(qǐng),，按本辦法第四條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)始征收污水處理費(fèi),。?



城市污水處理廠在建期間的收費(fèi)水平可低于正常運(yùn)行期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在建期間所收污水處理費(fèi)作為政府投入全部用于污水處理設(shè)施建設(shè),。?




第八條 污水處理設(shè)施運(yùn)行期間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照社會(huì)平均成本的原則制定,，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=污水處理成本+合理利潤(rùn)+稅金。?



 污水處理費(fèi)成本由污水集中處理設(shè)施運(yùn)行中的動(dòng)力費(fèi),、材料費(fèi),、維修費(fèi)、折舊費(fèi),、人工工資,、財(cái)務(wù)成本及福利費(fèi)等構(gòu)成。為降低成本,，盡量控制輔助設(shè)施的建設(shè)規(guī)模,，制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮污水處理工藝設(shè)施和主干管及必要輔助設(shè)施以外的成本，采用社會(huì)平均成本并適當(dāng)考慮個(gè)體成本差異的方法制定,、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。?



 合理利潤(rùn)率在國(guó)家和省沒(méi)有新規(guī)定前，根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式暫由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。?




第九條 現(xiàn)階段污水處理費(fèi)實(shí)行保本微利原則,，達(dá)不到這一水平的,，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行成本制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力,，不能保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予補(bǔ)貼，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,。?




第十條 污水處理廠在運(yùn)行過(guò)程中,，不論經(jīng)營(yíng)主體性質(zhì)，國(guó)債資金,、在建期收費(fèi)資金等政府投入的無(wú)償資金,，均不計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,、不計(jì)提資金利息和利潤(rùn)。?




第十一條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中水,，實(shí)行有償使用,。目前中水價(jià)格暫由污水處理廠和使用者協(xié)議定價(jià),，以后若有新規(guī)定按新規(guī)定執(zhí)行。?




第四章 污水處理費(fèi)征收方式




第十二條 污水處理費(fèi)按《四川省城市供水管理?xiàng)l例》的規(guī)定分類征收,。?




第十三條 使用城市供水設(shè)備的用戶,，污水處理費(fèi)由供水企業(yè)代為征收,。使用自備水源的用戶,，在自建供水設(shè)施未關(guān)停前,，污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)卣_定相關(guān)單位（企業(yè)）代征,。?




第十四條 征收的污水處理費(fèi)由地方政府指定有關(guān)部門監(jiān)管,。根據(jù)污水處理企業(yè)處理達(dá)標(biāo)的污水量，按月劃撥給污水處理企業(yè),。?




第十五條 任何單位和部門都不得擅自減免污水處理費(fèi),，對(duì)政府確定減免的特殊群體,，其處理費(fèi)的差額部分,，由政府予以等額補(bǔ)償；對(duì)應(yīng)繳不繳者，經(jīng)過(guò)催促后逾期2個(gè)月的,，可公布其拖欠費(fèi)用情況并依法追繳,。




第五章 監(jiān)督與檢查?




第十六條 污水處理廠開(kāi)始收費(fèi)3年后未建成運(yùn)行的，應(yīng)立即停止收費(fèi)并接受物價(jià),、發(fā)展改革,、建設(shè)等部門的檢查,。?




第十七條 污水處理費(fèi)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審,。污水處理費(fèi)制定前應(yīng)實(shí)施價(jià)格成本監(jiān)審,，其成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門備案，同時(shí)接受上一級(jí)價(jià)格主管部門的抽查,。?




第十八條 污水處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng),、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)，任何部門和單位不得截留,、挪用,，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和審計(jì)、依法查處違法違規(guī)行為,。?




第十九條 對(duì)用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)擅自將生活污水直接排入水體的,，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰,。




第二十條 污水處理企業(yè)要確保正常運(yùn)行和運(yùn)行質(zhì)量，按設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)處理,。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到規(guī)定處理能力和標(biāo)準(zhǔn)的,，要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。??




第六章 附 則??




第二十一條 工業(yè)污水經(jīng)初步處理達(dá)到有關(guān)排放規(guī)定,，進(jìn)入生活污水處理廠處理,，按所在地城市的標(biāo)準(zhǔn)征收生活污水處理費(fèi),。?




第二十二條 各市（州）可根據(jù)本《辦法》制定具體實(shí)施細(xì)則,。?




第二十三條 本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行,。