• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1995]24號
• 【發(fā)布日期】1995-05-02
• 【生效日期】1995-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā) 《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知
 
（青政〔1995〕24號）
 省政府同意省土地管理局?jǐn)M定的《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請依照執(zhí)行,。



 青海省人民政府

 一九九五年五月二日



 青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)用地管理，改進(jìn)征地工作,，使征地工作更好地服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè),，制定本暫行辦法。



 第二條 統(tǒng)一征地及統(tǒng)征機(jī)構(gòu)：

 （一）統(tǒng)一征地是指國家建設(shè)需要征用農(nóng)村集體所有土地,，由縣以上土地管理部門統(tǒng)征機(jī)構(gòu)采取包干方式統(tǒng)一實(shí)施的征地,。

 （二）省及國家建設(shè)項(xiàng)目較多、征地任務(wù)較重的州（地,、市）,、縣土地管理部門在不增加編制和經(jīng)費(fèi)的原則下建立統(tǒng)一征地事務(wù)所（簡稱統(tǒng)征所），統(tǒng)征所與土地管理部門實(shí)行一套人馬,、兩塊牌子,，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地工作；其他地區(qū)暫不設(shè)統(tǒng)征所,，征地工作繼續(xù)由土地管理部門承辦,。



 第三條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按“統(tǒng)一工作，密切合作,，利益分享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則進(jìn)行征地工作。

 （一）一般建設(shè)項(xiàng)目,，根據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限,，需縣（市）政府批準(zhǔn)用地的，由縣（市）統(tǒng)征所分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議,，并組織統(tǒng)一征地,；需州（地,、市）或省政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)用地的，以縣統(tǒng)征所為主,，分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議,，由州（地、市）或州（地,、市）與省統(tǒng)征所配合,，組織統(tǒng)一征地。

 （二）重點(diǎn)工程和大中型建設(shè)項(xiàng)目,，由省統(tǒng)征所協(xié)調(diào)州（地,、市）、縣統(tǒng)征所實(shí)施統(tǒng)一征地,。由且（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議,，由省統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托征地協(xié)議。



 第四條 統(tǒng)一征地的程序：

 （一）用地單位持立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報(bào)告的批復(fù)）及年度基建計(jì)劃,、土地開發(fā)利用計(jì)劃,，向建設(shè)用地所在地的土地管理部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后,，委托統(tǒng)征所辦理統(tǒng)一征地事宜,；

 （二）縣（市）統(tǒng)征所對擬征土地位置、面積,、土地利用現(xiàn)狀,、人均耕地面積、地上附著物及征地補(bǔ)償情況等進(jìn)行調(diào)查評估,，擬定征地方案,；

 （三）縣（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括征地面積,、土地類別,、補(bǔ)償及安置標(biāo)準(zhǔn)、多余勞動(dòng)力安置辦法,、征地費(fèi)總額及支付時(shí)間,、交地時(shí)間、違約責(zé)任等,；

 （四）縣（市）統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議,。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括征地面積、征地費(fèi)用,、交地時(shí)間,、處理遺留問題、違約責(zé)任及其他有關(guān)事項(xiàng),；

 （五）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議經(jīng)縣（市）土地管理部門審查蓋章,、擬定用地范圍后,，由統(tǒng)征所代用地單位按法定程序辦理征地審批手續(xù)；

 （六）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議按批準(zhǔn)權(quán)限自政府批準(zhǔn)用地之日起生效,；

 （七）統(tǒng)一征地手續(xù)批準(zhǔn)后,，由縣（市）統(tǒng)征所組織實(shí)施，落實(shí)委托包干征地協(xié)議和征地協(xié)議,，按規(guī)定數(shù)額將征地費(fèi)用支付被征地村（單位）和其他有關(guān)單位,；

 （八）縣（市）統(tǒng)征所代用地單位辦領(lǐng)《國有土地建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《建設(shè)用地許可證》，并移交征地資料,。



 第五條 征地費(fèi)用實(shí)行包干使用辦法,。征地費(fèi)用必須按規(guī)定使用，任何單位和個(gè)人不得占用,、挪用。

 統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議后,，用地單位向統(tǒng)征所一次性繳納包干費(fèi)用,，包括以下項(xiàng)目：

 （1）土地補(bǔ)償費(fèi)；

 （2）安置補(bǔ)助費(fèi),；

 （3）青苗補(bǔ)償費(fèi),；

 （4）地上、地下建,、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi),；

 （5）拆遷補(bǔ)償費(fèi)；

 （6）新菜地開發(fā)建設(shè)基金（占用菜地的應(yīng)交納）,；

 （7）土地開發(fā)費(fèi)（需重新開發(fā)土地的應(yīng)交納）,；

 （8）農(nóng)田水利設(shè)施配套費(fèi)（被征土地上有農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)交納）；

 （9）征地管理費(fèi),；

 （10）耕地占用稅（占用耕地的應(yīng)交納）,；

 （11）不可預(yù)見費(fèi)（1－6項(xiàng)費(fèi)用總額的7％）。



 第六條 統(tǒng)一征地后多余勞動(dòng)力的安置,，按《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第二十六條的規(guī)定辦理,。安置對象本人愿自謀職業(yè)的，由本人提出書面申請,，按安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給本人,。



 第七條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)一征地的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一征地工作中的問題,，各級計(jì)劃,、城建、規(guī)劃,、勞動(dòng),、公安等有關(guān)部門按各自的職能,，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，保證統(tǒng)一征地工作的順利進(jìn)行,。



 第八條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)和用地單位及被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（單位）都要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)征地工作的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,。

 被征地的村（單位）或集體經(jīng)濟(jì)組織不得提出法律,、法規(guī)和政策范圍以外的任何要求。



 第九條 對違法阻撓征地工作,，影響國家建設(shè),，造成經(jīng)濟(jì)損失的，以及國家工作人員在辦理征地工作中貪臟枉法,、徇私舞弊的,，按《青海省實(shí)施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第四十七條的規(guī)定處理。



 第十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,。國家建設(shè)劃撥國有土地,，城市集體和個(gè)人建設(shè)征用土地的，參照本暫行辦法辦理,。