青海省人民政府關于印發(fā) 《青海省國家建設統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知

 青海省人民政府關于印發(fā)
 《青海省國家建設統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知
 
（青政〔1995〕24號） 省政府同意省土地管理局擬定的《青海省國家建設統(tǒng)一征地暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請依照執(zhí)行,。



 青海省人民政府

 一九九五年五月二日



 青海省國家建設統(tǒng)一征地暫行辦法





 第一條 為加強建設用地管理，改進征地工作,，使征地工作更好地服務和服從于經濟建設,，制定本暫行辦法。



 第二條 統(tǒng)一征地及統(tǒng)征機構：

 （一）統(tǒng)一征地是指國家建設需要征用農村集體所有土地,，由縣以上土地管理部門統(tǒng)征機構采取包干方式統(tǒng)一實施的征地,。

 （二）省及國家建設項目較多、征地任務較重的州（地,、市）,、縣土地管理部門在不增加編制和經費的原則下建立統(tǒng)一征地事務所（簡稱統(tǒng)征所），統(tǒng)征所與土地管理部門實行一套人馬,、兩塊牌子,，具體負責統(tǒng)一征地工作；其他地區(qū)暫不設統(tǒng)征所,，征地工作繼續(xù)由土地管理部門承辦,。



 第三條 統(tǒng)征機構按“統(tǒng)一工作，密切合作,，利益分享,，風險共擔”的原則進行征地工作。

 （一）一般建設項目,，根據(jù)建設用地批準權限,，需縣（市）政府批準用地的，由縣（市）統(tǒng)征所分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議,，并組織統(tǒng)一征地,；需州（地、市）或省政府以及國務院批準用地的,，以縣統(tǒng)征所為主,，分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議，由州（地,、市）或州（地,、市）與省統(tǒng)征所配合,，組織統(tǒng)一征地。

 （二）重點工程和大中型建設項目,，由省統(tǒng)征所協(xié)調州（地,、市）、縣統(tǒng)征所實施統(tǒng)一征地,。由且（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議,，由省統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托征地協(xié)議。



 第四條 統(tǒng)一征地的程序：

 （一）用地單位持立項批準文件（設計任務書或可行性研究報告的批復）及年度基建計劃,、土地開發(fā)利用計劃,，向建設用地所在地的土地管理部門提出用地申請，經審核同意后,，委托統(tǒng)征所辦理統(tǒng)一征地事宜,；

 （二）縣（市）統(tǒng)征所對擬征土地位置、面積,、土地利用現(xiàn)狀,、人均耕地面積、地上附著物及征地補償情況等進行調查評估,，擬定征地方案,；

 （三）縣（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議。協(xié)議內容應包括征地面積,、土地類別,、補償及安置標準、多余勞動力安置辦法,、征地費總額及支付時間,、交地時間、違約責任等,；

 （四）縣（市）統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議,。協(xié)議內容應包括征地面積、征地費用,、交地時間,、處理遺留問題、違約責任及其他有關事項,；

 （五）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議經縣（市）土地管理部門審查蓋章、擬定用地范圍后,，由統(tǒng)征所代用地單位按法定程序辦理征地審批手續(xù),；

 （六）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議按批準權限自政府批準用地之日起生效；

 （七）統(tǒng)一征地手續(xù)批準后,，由縣（市）統(tǒng)征所組織實施,，落實委托包干征地協(xié)議和征地協(xié)議,，按規(guī)定數(shù)額將征地費用支付被征地村（單位）和其他有關單位；

 （八）縣（市）統(tǒng)征所代用地單位辦領《國有土地建設用地批準書》或《建設用地許可證》,，并移交征地資料,。



 第五條 征地費用實行包干使用辦法。征地費用必須按規(guī)定使用,，任何單位和個人不得占用,、挪用。

 統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議后,，用地單位向統(tǒng)征所一次性繳納包干費用,，包括以下項目：

 （1）土地補償費；

 （2）安置補助費,；

 （3）青苗補償費,；

 （4）地上、地下建,、構筑物補償費,；

 （5）拆遷補償費；

 （6）新菜地開發(fā)建設基金（占用菜地的應交納）,；

 （7）土地開發(fā)費（需重新開發(fā)土地的應交納）,；

 （8）農田水利設施配套費（被征土地上有農田水利設施的應交納）；

 （9）征地管理費,；

 （10）耕地占用稅（占用耕地的應交納）,；

 （11）不可預見費（1－6項費用總額的7％）。



 第六條 統(tǒng)一征地后多余勞動力的安置,，按《青海省實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第二十六條的規(guī)定辦理,。安置對象本人愿自謀職業(yè)的，由本人提出書面申請,，按安置補助費標準一次性發(fā)給本人,。



 第七條 各級人民政府應加強對統(tǒng)一征地的領導,，協(xié)調解決統(tǒng)一征地工作中的問題,，各級計劃,、城建、規(guī)劃,、勞動,、公安等有關部門按各自的職能，及時辦理有關手續(xù),，保證統(tǒng)一征地工作的順利進行,。



 第八條 統(tǒng)征機構和用地單位及被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（單位）都要嚴格執(zhí)行國家有關征地工作的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定。

 被征地的村（單位）或集體經濟組織不得提出法律,、法規(guī)和政策范圍以外的任何要求。



 第九條 對違法阻撓征地工作,，影響國家建設,，造成經濟損失的,，以及國家工作人員在辦理征地工作中貪臟枉法,、徇私舞弊的,，按《青海省實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第四十七條的規(guī)定處理,。



 第十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,。國家建設劃撥國有土地,，城市集體和個人建設征用土地的,，參照本暫行辦法辦理,。

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