• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號】江西省人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】1995-05-05
• 【生效日期】1995-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會常務委員會公告

江西省人民代表大會常務委員會公告
 
（第8號）
 《江西省建設項目環(huán)境保護條例》已由江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于1995年4月29日通過,，現予公布，自1995年6月1日起施行,。



 1995年5月5日



 江西省建設項目環(huán)境保護條例

 （1995年4月29日

 江西省第八屆人大常委會第十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強建設項目的環(huán)境保護,，有效防止和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，保護和合理利用自然資源,，保障人體健康,，促進經濟和社會發(fā)展，根據《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內一切對環(huán)境有影響的新建,、擴建、改建,、遷建,、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）。

 本條例所稱對環(huán)境有影響,，是指建設項目在建設過程中和建成后產生廢氣,、廢水、廢渣,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲,、振動,、電磁波輻射等對環(huán)境有污染和危害。



 第三條 建設項目必須執(zhí)行先評價,、后建設的環(huán)境影響報告審批制度,。

 建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入使用。

 凡改建,、擴建或者技術改造項目,，建設單位必須對與建設項目有關的原有污染同時進行治理。



 第四條 各級人民政府（包括地區(qū)行政公署,，下同）應當將建設項目環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，采取措施改善環(huán)境質量，防止產生新的污染和生態(tài)破壞,。



 第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對管轄范圍內的建設項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，履行下列職責：

 （一）審查建設項目可行性研究報告和經濟合同中有關環(huán)境保護的內容,；

 （二）審批建設項目環(huán)境影響報告；

 （三）審查建設項目設計文件中環(huán)境保護的內容,；

 （四）對建設項目施工過程進行環(huán)境保護檢查,；

 （五）組織對建設項目環(huán)境保護設施的竣工驗收；

 （六）檢查,、監(jiān)督建設項目環(huán)境保護設施運轉情況,；

 （七）檢查、監(jiān)督建設項目環(huán)境保護資金的使用情況,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

 建設項目環(huán)境保護管理制度的制訂,、建設項目環(huán)境影響評價資格證書的核發(fā)和建設項目污染防治工程設計資格的認證,，由省人民政府環(huán)保部門負責。



 第六條 縣級以上人民政府各有關行政管理部門以及建設項目的主管部門,，應當根據各自職責,，配合環(huán)保部門做好建設項目環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。



 第七條 環(huán)保部門按建設項目的規(guī)模,、污染程度,、污染地域對建設項目環(huán)境保護實行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府制定,。



 第八條 建設項目的環(huán)境保護投資必須在項目總投資中單列,，不得挪作他用。



 第九條 禁止建設不符合國家和本省環(huán)境保護規(guī)定要求的建設項目,。

 禁止將國家列入危險特性清單中的有毒有害廢棄物引入本省境內處置,。

 禁止將產生嚴重污染的生產設備或者有毒有害廢棄物轉移給沒有污染防治能力的單位和個人使用。

 禁止不具備污染防治能力的單位和個人建設煉焦,、煉砷、煉釩,、煉硫磺,、電鍍、制革,、制漿造紙,、漂染、有色金屬冶煉等嚴重污染環(huán)境的建設項目,。




 第二章 項目設立階段的環(huán)境保護





 第十條 建設項目的布局,、選址必須符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。在飲用水源保護區(qū),、風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,，禁止建設污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的工業(yè)生產建設項目。建設其他項目,，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準,。

 建設單位在建設項目初步選址或者項目建議書編報階段，必須向負責審批管理的環(huán)保部門申報《建設項目環(huán)境保護申報登記表》,。對可能造成較大環(huán)境影響的項目,，環(huán)保部門應當參加初步選址。



 第十一條 建設項目的環(huán)境影響報告必須在項目可行性研究階段完成,。環(huán)境影響報告應當對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,，規(guī)定防治措施，并按下列程序報有批準權限的環(huán)保部門審批：

 （一）需經批準立項的建設項目環(huán)境影響報告,，由建設單位報經項目主管部門預審后報環(huán)保部門審批,；

 （二）自主決定立項的建設項目環(huán)境影響報告，由建設單位報環(huán)保部門審批,。

 建設單位必須如實報告建設項目對環(huán)境的影響,，不得謊報、瞞報建設項目的排污狀況以及污染特征,。



 第十二條 建設項目主管部門自收到環(huán)境影響報告之日起應當在15日內提出預審意見,。環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告之日起應當在30日內予以批復。特殊情況報經同級人民政府同意后,，可適當延長審批時間,。



 第十三條 承擔建設項目環(huán)境影響評價的單位，必須持有相應的《建設項目環(huán)境影響評價資格證書》,，按照所持證書規(guī)定的評價范圍承接建設項目環(huán)境影響評價工作,，并對評價結論負責。環(huán)境影響評價的環(huán)境現狀監(jiān)測數據由具有相應資質的環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測單位提供,。



 第十四條 建設項目的地點,、規(guī)模、功能,、排污特征等確需變更的,，必須按規(guī)定的審批程序重新申報環(huán)境影響報告。



 第十五條 對未辦理環(huán)境影響報告審批手續(xù)的建設項目,，計劃主管部門不得批準可行性研究報告,，建設部門不得辦理建設用地規(guī)劃許可證，土地管理部門不得辦理用地手續(xù),，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照,。設計單位不得進行設計，銀行不得貸款,。




 第三章 項目建設階段的環(huán)境保護





 第十六條 建設項目的初步設計,，必須有環(huán)境保護設計方案,。凡環(huán)境保護設計方案未經環(huán)保部門審查的，有關部門不得辦理設計審批,、不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,。

 建設項目環(huán)境保護設計方案未經原批準單位同意，任何單位和個人不得擅自變更,。



 第十七條 從事建設項目環(huán)境保護設計的單位必須持有相應的資質證書,。



 第十八條 建設、施工單位應當采取措施防止和減輕在施工過程中產生的污水,、廢氣,、粉塵、廢棄物,、噪聲,、振動等對環(huán)境的污染和破壞，工程竣工后必須對被污染和破壞的環(huán)境及時修整或者復原,。



 第十九條 環(huán)保部門應當在建設項目試生產或者試運行前對該項目的環(huán)境保護設施及措施進行檢查,。經檢查核發(fā)臨時排污許可證后，建設項目方可試生產或者試運行,。

 建設項目試生產或者試運行期間排放的污染物嚴重超過標準或者總量指標的,，必須立即停止試生產或者試運行。



 第二十條 建設單位應當在建設項目試生產或者試運行后6個月內向負責審批其環(huán)境影響報告的環(huán)保部門報送《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收申報表》,。環(huán)保部門自收到報告之日起應當在30日內組織驗收,。驗收合格的，由環(huán)保部門發(fā)給《環(huán)境保護設施驗收合格證》,。

 建設項目環(huán)境保護設施驗收所需的污染源監(jiān)測報告,，由具有相應資質的環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測單位提供。



 第二十一條 建設項目環(huán)境保護設施未經環(huán)保部門驗收或者經驗收不合格的,，有關部門不得批準該建設項目主體工程驗收,，該建設項目不得投入生產或者交付使用。




 第四章 法律責任





 第二十二條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由環(huán)保部門根據不同情節(jié),，給予警告，責令停止建設或者使用,、退運出境，并可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）項目建設違反規(guī)定的,，或者將產生嚴重污染的生產設備,、有毒有害廢棄物轉移給沒有污染防治能力的單位和個人使用的，罰款5000元至5萬元,；

 （二）將國家嚴禁的有毒有害廢棄物引入本省境內處置的,，罰款2萬元至20萬元,。



 第二十三條 違反本條例第十一條、第十四條,、第十六條第二款,、第十八條規(guī)定的，由環(huán)保部門給予警告,，責令限期改正,；對主要責任人由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，建設項目環(huán)境保護設施沒有建成而投入生產或者使用的,，由環(huán)保部門責令停止生產或者使用，可并處5000元至5萬元罰款,。

 違反本條例規(guī)定,，建設項目環(huán)境保護設施未經驗收或者經驗收不合格而投入生產或者使用的，由環(huán)保部門責令限期改正,，可并處2000元至2萬元罰款,。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由環(huán)保部門給予警告,，責令限期改正，沒收其違法所得,；情節(jié)嚴重的,，由發(fā)證機關吊銷評價、設計證書：

 （一）無評價,、設計資質,，承接建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設計工作的,；

 （二）建設項目未辦理環(huán)境影響報告審批手續(xù),，擅自進行建設項目設計的；

 （三）進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境保護設計弄虛作假的,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，造成污染事故的，由環(huán)保部門處以1萬元至5萬元罰款,，對造成重大經濟損失的,，按照直接損失的30％計算罰款，但最高不得超過20萬元,；造成重大環(huán)境污染事故,，導致財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定,，挪用建設項目環(huán)境保護投資資金的,，由環(huán)保部門責令限期改正，并由行政主管部門對主要責任人給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十八條 縣級人民政府環(huán)保部門可處以1萬元以下的罰款,，超過1萬元的罰款,，報上級環(huán)保部門批準。

 設區(qū)的市級人民政府環(huán)保部門可處以5萬元以下的罰款,，超過5萬元的罰款,，報上一級環(huán)保部門批準。

 省人民政府環(huán)保部門可處以20萬元以下的罰款,。



 第二十九條 各級環(huán)保部門按其審批管理權限進行罰沒處罰,。罰沒處罰必須出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的票據，罰沒收入全額繳入同級財政,。



 第三十條 當事人被處罰后,，并不免除其應承擔的治理污染、排除危害和賠償損失的責任,。



 第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 環(huán)保部門違反本條例規(guī)定,，逾期未批復建設項目環(huán)境影響報告或者未組織環(huán)境保護設施竣工驗收的，視同申報被同意,，并承擔審核同意的責任,。

 環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測單位提供虛假環(huán)境現狀監(jiān)測數據或者污染源監(jiān)測報告的，由環(huán)保部門責令改正,，予以通報,，對主要責任人由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。



 第三十三條 各級人民政府及其有關部門負責人和其他國家機關工作人員,，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）濫用職權違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的,；

 （二）審批環(huán)境影響報告有重大失誤或者越權審批的；

 （三）建設項目未辦理環(huán)境影響報告審批手續(xù),，擅自批準項目可行性研究報告,、發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證、辦理用地手續(xù)或者發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的,；

 （四）建設項目環(huán)境保護設計方案未經審查,，擅自辦理設計審批或者發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證的；

 （五）建設項目環(huán)境保護設施未經驗收或者經驗收不合格,，擅自批準項目主體工程驗收的,；

 （六）其他濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,。




 第五章 附則



 第三十四條 本條例具體應用中的問題由省人民政府環(huán)保部門負責解釋。



 第三十五條 本條例自1995年6月1日起施行,。