• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]183號
• 【發(fā)布日期】1999-11-20
• 【生效日期】1999-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于 對部分市政建設項目進行專項執(zhí)法監(jiān)察的通知

 西安市人民政府關(guān)于
 對部分市政建設項目進行專項執(zhí)法監(jiān)察的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕183號1999年11月20日）
 根據(jù)省政府今年廉政工作會議關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作的部署和要求,，為加強我市市政工程建設管理,，市政府決定，在近期對部分市政建設項目進行一次專項執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、目的

 通過對我市部分市政建設項目的執(zhí)法監(jiān)察，加大政府對建設項目監(jiān)管力度,，幫助項目單位建規(guī)立制,，保障建設資金的安全和效益，確保工程質(zhì)量,，使我市的市政工程建設順利實施,。



 二、范圍,、方式和時間

 范圍：二環(huán)路二期工程（包括太華路立交橋,、未央路立交橋及西二環(huán)高架路工程），金花路立交橋,，張家堡廣場一期工程,，太白路拓寬工程，南大街地下過街通道工程等,。

 方式：自查與重點檢查相結(jié)合的方式,。在項目單位自查的基礎上，執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室實施重點檢查,。

 時間：定于11月下旬開始,，具體項目檢查日程由辦公室另行通知。



 三,、內(nèi)容

 （一）項目的建設程序?qū)徟闆r,。包括：項目建議書,、可行性研究報告、初步設計,、開工報告和竣工驗收,。檢查各項審批手續(xù)和文件是否完備，開工建設條件是否具備,，建設項目是否有擅自簡化基建程序和化整為零、越權(quán)審批等情況,。

 （二）工程招標管理和運行情況,。是否按政企分開的原則組成項目法人，實行建設項目法人責任制,；勘察設計,、施工和主要設備、材料采購是否實行公開招標,，招標的組織和過程及最終定標是否符合有關(guān)程序之規(guī)定,；工程監(jiān)理單位是否通過競爭擇優(yōu)確定；有無非法轉(zhuǎn)包,、分包等現(xiàn)象,，參建單位資質(zhì)審查是否嚴格。

 （三）工程質(zhì)量監(jiān)督機制建立和運轉(zhuǎn)情況,。工程質(zhì)量管理領(lǐng)導責任制人制度是否建立,，是否按時報送工程項目質(zhì)量月報。檢查質(zhì)量監(jiān)督保證體系的建立和實行工程質(zhì)量終身責任制情況,。檢查工程監(jiān)理單位質(zhì)檢工作記錄,。

 （四）建設資金使用安排情況。有無管理不善和使用不當問題,；有無挪用建設資金和超標建設辦公樓,、宿舍樓、購置豪華辦公設備,、小汽車,；有無隨意更改批準的建設內(nèi)容和標準。是否健全項目建設資金管理和監(jiān)督制度,。

 （五）廉潔自律及違法違規(guī)違紀情況,。建設項目中有無玩忽職守、弄虛作假,、行賄受賄,、侵吞挪用建設資金等腐敗行為。



 四,、組織領(lǐng)導

 根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于黨風廉政建設責任制的實施辦法》的要求,，市政府決定,，成立市政建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導小組。喬征同志任組長,，惠同仁,、楊廣信同志任副組長。李小六,、白湘霖,、薛武平、梁淑貞,、石桂英,、曹德謀同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市計委稽察辦公室,。

 這次執(zhí)法監(jiān)察由市計委牽頭,，市計委、監(jiān)察局,、建委,、財政局、審計局,、市政局必須有一名分管領(lǐng)導參加,，同時要有相關(guān)處室負責同志及一名工作人員參加。



 五,、檢查結(jié)果

 執(zhí)法監(jiān)察的實施過程中發(fā)現(xiàn)的各類情況和問題,，要進行綜合分析和實地驗證，幫助分析原因,，綜合匯總提出處理意見,，報市政府審定后，責成主管部門和項目單位研究整改方案,，限期糾正解決,。典型的要公開通報批評，確屬違規(guī),、違紀,、違法問題，要組織力量逐項查清,，分清責任,，處理到位。有關(guān)部門和項目單位針對檢查出的問題,，要積極進行整改,。



 六、具體要求

 （一）這次執(zhí)法監(jiān)察,，各有關(guān)部門,、各有關(guān)項目單位要認真對待,，正確認識，不得消極應付,，弄虛作假,。參加檢查人員要加強對有關(guān)政策規(guī)定的學習，從嚴把握政策界限,，真實,、客觀地將發(fā)現(xiàn)的問題清理出來，嚴格組織紀律,，不得向項目單位提出與檢查無關(guān)的任何要求,。

 （二）建設項目單位在接受檢查前，認真寫出自查報告,，如實反映項目所存在的問題,。另外,，為保證這次執(zhí)法監(jiān)察順利進行,，請各項目單位專門確定一名聯(lián)絡員。

 （三）參加執(zhí)法監(jiān)察的各部門領(lǐng)導要充分發(fā)揮各自的職能作用,，各負其責,，加強協(xié)調(diào)和配合，積極開展工作,。