• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-05-16
• 【生效日期】1995-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府令

貴州省人民政府令
 
（第14號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《貴州省旅游業(yè)管理規(guī)定》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 陳士能

 一九九五年五月十六日

 貴州省旅游業(yè)管理規(guī)定





 第一條 為規(guī)范旅游市場(chǎng)行為,，提高旅游服務(wù)質(zhì)量,，維護(hù)旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

 鼓勵(lì),、支持單位和個(gè)人依法開發(fā)和利用旅游資源,，并不受地域、行業(yè),、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)資源條件把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取措施開發(fā)旅游市場(chǎng),，健全和完善旅游服務(wù)體系,，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的管理,。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游業(yè)的法規(guī)和政策，按有關(guān)規(guī)定編制旅游事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

 （二）制定和實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)規(guī)范,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （三）管理旅游資源普查，負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)工作,，提供旅游信息服務(wù),；

 （四）組織和指導(dǎo)旅游宣傳，開發(fā)旅游市場(chǎng),；

 （五）負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工，協(xié)助旅游行政管理部門對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行管理,。



 第六條 開辦旅游企業(yè),，按下列程序報(bào)批：

 （一）開辦一、二,、三類旅行社,，須執(zhí)行質(zhì)量保證金制度，并按《
旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序和有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；

 （二）開辦旅游涉外飯店,、旅游車船公司（隊(duì)）,、旅游服務(wù)公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè),，報(bào)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T審批,；

 （三）省屬和中央在黔單位開辦旅游企業(yè)，報(bào)省旅游行政管理部門審批,。

 新建旅游涉外飯店和重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，須經(jīng)省旅游行政管理部門審核，按基本建設(shè)審批程序報(bào)批,。



 第七條 經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)實(shí)行《旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）制度,。申請(qǐng)《許可證》，按審批權(quán)限,，經(jīng)地,、州（市）以上旅游行政管理部門審核同意后頒發(fā)。經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,，須持批準(zhǔn)文件和《許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后,，方可開業(yè)。



 第八條 旅游涉外飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定制,。星級(jí)評(píng)定的審核,、報(bào)批和復(fù)審工作，由省旅游行政管理部門組織實(shí)施,。

 對(duì)確需接待海外旅游者的飯店（星級(jí)飯店除外）和餐館、商店,，車船,，娛樂場(chǎng)所，須經(jīng)旅游行政管理部門會(huì)同公安部門批準(zhǔn),，實(shí)行定點(diǎn)管理,。



 第九條 一、二類旅行社和三星級(jí)以上（含三星級(jí)）旅游涉外飯店及中央和省屬其它旅游企業(yè),，由省旅游行政管理部門考核,；三類旅行社和二星級(jí)以下（含二星級(jí)）涉外飯店及地、州,、市,、縣所屬其它旅游企業(yè)，按隸屬關(guān)系,，由同級(jí)旅游行政管理部門考核,。



 第十條 對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行導(dǎo)游資格考評(píng)制度。從事導(dǎo)游的人員必須參加資格考評(píng),，獲得國家旅游局頒發(fā)的《導(dǎo)游員資格考試合格證書》,，經(jīng)省旅游行政管理部門注冊(cè)登記,，發(fā)給導(dǎo)游證后，方可從事導(dǎo)游,。嚴(yán)禁無證導(dǎo)游,。

 導(dǎo)游員不得私自進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得安排旅游者到非旅游涉外定點(diǎn)單位住宿,、就餐,、購物、娛樂,、租乘車船,。



 第十一條 旅行社開展公民出境旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)，須經(jīng)省旅游行政管理部門和公安行政管理部門審查批準(zhǔn),。境外,、省外旅游組織機(jī)構(gòu)在我省設(shè)置旅游機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省旅游行政管理部門和工商行政管理部門批準(zhǔn),。



 第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)配合工商,、公安、環(huán)衛(wèi),、風(fēng)景區(qū)管理等部門,，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)，游覽點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的管理,，嚴(yán)禁濫設(shè)攤點(diǎn),、堵塞交通、圍堵游人,、強(qiáng)行兜售,、追換外幣、敲詐游客,，以及利用旅游活動(dòng)場(chǎng)所賭博,、賣淫嫖娼等違法活動(dòng)。



 第十三條 旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位或個(gè)人,，必須申報(bào)并執(zhí)行物價(jià)行政管理部門制定的價(jià)格,。旅游業(yè)務(wù)中的涉外團(tuán)隊(duì)價(jià)格和國家旅游區(qū)的旅游經(jīng)營價(jià)格，由省旅游行政管理部門會(huì)商省物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn),。財(cái)務(wù),、外匯等會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定的內(nèi)容,、期限報(bào)送旅游行政管理部門和統(tǒng)計(jì),、外匯管理、財(cái)政部門，并接受監(jiān)督,、檢查,。



 第十四條 一類旅行社和其他旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，收取預(yù)付外匯,、開立外匯帳戶,，須經(jīng)省旅游行政管理部門審核，并報(bào)外匯管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《外匯帳戶使用證》后,，方可憑證到外匯指定銀行開立外匯帳戶,，所收取的外匯及帳戶中的外匯按會(huì)計(jì)制度結(jié)算實(shí)現(xiàn)收入后，應(yīng)全部售給外匯指定銀行,。任何單位和個(gè)人,，不得截留、挪用,、套換外匯,。



 第十五條 旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和導(dǎo)游員，必須履行安全職責(zé),，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益,。旅游行政管理部門及旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，須建立投訴機(jī)構(gòu)和制度,，設(shè)置投訴電話,，及時(shí)處理旅游者的投訴。



 第十六條 對(duì)積極發(fā)展旅游市場(chǎng),，開發(fā),、利用和保護(hù)旅游資源，成績(jī)突出的單位或個(gè)人,，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上旅游行政管理部門給予處罰：

 （一）妨礙旅游行政管理部門監(jiān)督檢查,，弄虛作假,、欺騙檢查人員的,，處100元以上500元以下罰款，拒不改正的,，吊銷其《旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或取消其旅游涉外定點(diǎn)資格,；

 （二）違反本規(guī)定第七條的，沒收其非法所得,，可并處非法所得二倍以內(nèi)的罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第十條的，給予警告，可處以300元以上1000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其導(dǎo)游證，3年內(nèi)不得從事導(dǎo)游工作,；

 （四）三類旅行社未經(jīng)許可接待海外旅游者的,，或違反本規(guī)定第八條第二款的，給予警告,，可處以1000元以上2000元以下罰款,；

 （五）違反國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害旅游者合法權(quán)益的,，給予警告,，可處以1000元以上3000元以下罰款。



 第十八條 違反本規(guī)定,，拒報(bào)財(cái)務(wù),、外匯等會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，截留,、挪用外匯,，違反價(jià)格、工商,、治安管理規(guī)定的,，由旅游、統(tǒng)計(jì),、外匯,、物價(jià)、工商,、公安等行政管理部門依法處罰,。



 第十九條 行政執(zhí)法部門實(shí)施罰款、沒收財(cái)物處罰時(shí),，必須開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),。罰沒收入上交同級(jí)財(cái)政。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 行政管理部門工作人員玩忽職守,，徇私枉法，侵犯旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營單位和個(gè)人合法權(quán)益的,，依照國家有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 本規(guī)定由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年8月14日省人民政府辦公廳發(fā)布的《貴州省旅游行業(yè)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。