• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-24
• 【生效日期】1995-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例

 天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理條例
 
（1995年5月24日天津市第十二屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十六次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū),，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)（以下簡稱輻射區(qū)）組成。

 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū),、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務(wù)院批準的區(qū)域范圍和面積界定,。



 第三條 園區(qū)是促進科技與經(jīng)濟相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地,。其主要任務(wù)是：

 （一）促進高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化、國際化,；

 （二）吸引國內(nèi)外高等學(xué)校,、科研機構(gòu)到園區(qū)從事高新技術(shù)的研究與開發(fā)，促進生產(chǎn),、教學(xué),、科研相結(jié)合；

 （三）應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),；

 （四）引進國外高新技術(shù),、資金和現(xiàn)代管理方式，促進國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟,；

 （五）深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán),、用工、分配和保險等制度的改革,。



 第四條 園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù),，并使其形成產(chǎn)業(yè)：

 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；

 （二）空間科學(xué)和航空航天技術(shù),；

 （三）光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù),；

 （四）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；

 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù),；

 （六）能源科學(xué)和新能源,、高效節(jié)能技術(shù)；

 （七）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護技術(shù),；

 （八）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù),；

 （九）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；

 （十）醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程,；

 （十一）其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝,、新技術(shù)。



 第五條 國內(nèi)外的企業(yè),、其他組織或者個人（以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者）均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè),。

 鼓勵國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。



 第六條 園區(qū)內(nèi)的國有土地實行有償使用制度,。土地使用權(quán)可以依法出讓,、轉(zhuǎn)讓和抵押。

 確有必要,，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用,。



 第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣,、供電,、供熱、排水,、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動,。企業(yè)應(yīng)當依法支持工會活動,。



 第九條 園區(qū)應(yīng)當加強社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化,。



 第十條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),、其他組織和個人必須遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護,。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第十一條 天津市人民政府（以下簡稱市人民政府）設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）,，代表市人民政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理,。



 第十二條 園區(qū)管委會的職責(zé)是：

 （一）貫徹實施國家和本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,；

 （二）制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后，組織實施,；

 （三）制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定,，并組織實施；

 （四）初審和認定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),；

 （五）依法管理園區(qū)的財政,、稅務(wù)、工商,、勞動和人事等事務(wù),；

 （六）管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限,，審核,、批準和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。

 （七）負責(zé)園區(qū)內(nèi)火炬計劃項目和新產(chǎn)品項目的申報,；

 （八）審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進出口貨物免稅的申請,，并報有關(guān)部門批準；

 （九）審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國人員的申請,，并報有關(guān)部門批準,；

 （十）市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十三條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū),、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實行以下管理體制：

 （一）在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),，由園區(qū)管委會實行全面行政管理。

 （二）在政策區(qū)內(nèi),，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第（一）項至第（五）項和第（七）項至第（十）項的職責(zé),，并負責(zé)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地,、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核,、批準及管理事務(wù)；其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負責(zé),。

 （三）在輻射區(qū)內(nèi),，園區(qū)管委會履行本條例第十二條第（一）項至第（四）項和第（七）項至第（十）項的職責(zé)；其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負責(zé),。



 第十四條 園區(qū)財政納入本市財政管理體制,。



 第十五條 市工商、稅務(wù),、規(guī)劃,、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，并由園區(qū)管委會檢查,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作,。



 第十六條 園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓(xùn),、信息,、保險、法律,、公證,、金融、會計等服務(wù)機構(gòu),，為國內(nèi)外投資者提供服務(wù),。




 第三章 高新技術(shù)企業(yè)的初審、認定和管理





 第十七條 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集,、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體,，必須具備下列條件：

 （一）從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。

 （二）實行自籌資金,、自愿組合,、自主經(jīng)營、自負盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的運行機制。

 （三）企業(yè)的負責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。

 （四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上,；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究,、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。

 勞動密集型高新技術(shù)企業(yè),，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上,。

 （五）有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所及設(shè)施,。

 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上,。

 （七）高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當年總收入的百分之五十以上,。

 （八）有企業(yè)章程和技術(shù)、財務(wù)管理制度,。

 （九）企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上,。



 第十八條 在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會或者園區(qū)管委會授權(quán)的管理機構(gòu)提出申請，進行高新技術(shù)企業(yè)資格初審,。凡符合本條例第十七條第（一）,、（二）,、（三）,、（四）、（五）,、（八）,、（九）項規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè),。

 園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第十九條 初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商,、稅務(wù)管理部門辦理工商,、稅務(wù)登記；位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū),、縣工商,、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記,。



 第二十條 初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年的,，應(yīng)當向園區(qū)管委會提出認定申請。經(jīng)園區(qū)管委會審核,，符合本條例第十七條規(guī)定的,，即認定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認定證書,，并批準其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,，并由稅務(wù)部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款,。



 第二十一條 政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的,，可以認定為高新技術(shù)企業(yè),，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十二條 園區(qū)管委會應(yīng)當定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè),，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。對復(fù)查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認定證書,，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,，并由稅務(wù)部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。



 第二十三條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的生產(chǎn)性企業(yè),，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術(shù)企業(yè),。



 第二十四條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當依法到園區(qū)工商,、稅務(wù)管理部門辦理工商,、稅務(wù)登記。



 第二十五條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國家財務(wù),、會計、統(tǒng)計制度等有關(guān)規(guī)定,，向園區(qū)管委會報送會計,、統(tǒng)計等報表。

 外商投資企業(yè)報送的年度會計報表,，應(yīng)當經(jīng)中國注冊會計師審核驗證并出具報告,。



 第二十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并,、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移等需要變更登記事項的，應(yīng)當報園區(qū)管委會審批,，并到原登記部門申請辦理變更登記,。

 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當依法到原登記部門申請注銷登記,，并進行清算,。



 第二十七條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度。



 第二十八條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護的法律,、法規(guī),，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項目,。



 第二十九條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護,、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定,，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,，改善勞動條件,，保障勞動者合法權(quán)益。



 第三十條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，參加全市社會保險統(tǒng)籌,，并且接受有關(guān)主管機關(guān)的監(jiān)督。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第三十一條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第三十二條 新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,。

 對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第三十三條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)的所得,，年凈收入在五十萬元以下部分,，免征企業(yè)所得稅。



 第三十四條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：

 （一）為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件,，免領(lǐng)進口許可證,，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會的批準文件驗放。

 （二）經(jīng)海關(guān)批準,，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫或者保稅工廠,。

 （三）自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外,，免征出口關(guān)稅,。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進行實質(zhì)性加工,，或者進行實質(zhì)性加工后,，增值未達到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅,。

 （四）用于高新技術(shù)開發(fā)而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備,，憑園區(qū)管委會的批準文件，經(jīng)海關(guān)審核后,，免征進口關(guān)稅,。



 第三十五條 園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,。



 第三十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《
企業(yè)財務(wù)通則》和《
企業(yè)會計準則》的有關(guān)規(guī)定,，對用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實行快速折舊,。



 第三十七條 國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè),，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



 第三十八條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第三十九條 在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。