• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-14
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省土地監(jiān)察規(guī)定

 山東省土地監(jiān)察規(guī)定
 
（1995年6月14日省八屆人大常委會第15次會議通過）

 第一條 為了加強土地執(zhí)法監(jiān)督檢查,，保障土地管理法律,、法規(guī)的實施，及時制止和糾正違法行為,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱土地監(jiān)察是指土地管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)土地的審批和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反土地管理法律,、法規(guī)案件的行政執(zhí)法活動,。



 第三條 土地管理部門查處違反土地管理法律、法規(guī)案件,，必須以事實為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，處理公正,，程序合法,。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對土地監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施，預(yù)防和制止違反土地管理法律,、法規(guī)的行為,。



 第五條 縣級以上土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作，其職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查土地的開發(fā),、利用,、保護(hù)和權(quán)屬變更的情況；

 （二）監(jiān)督檢查各類建設(shè)用地審批的情況,；

 （三）監(jiān)督檢查土地使用權(quán)的出讓和終止,，并按職責(zé)分工監(jiān)督檢查土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租,，抵押,；

 （四）受理對違反土地管理法律、法規(guī)行為的檢舉,、控告,；

 （五）調(diào)查處理違反土地管理法律、法規(guī)案件,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 行政監(jiān)察,、公安,、城建、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同土地管理部門做好土地監(jiān)察工作,。



 第六條 土地管理部門查處違反土地管理法律、法規(guī)案件時,，依法行使下列職權(quán)：

 （一）對有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,，詢問當(dāng)事人、證人或者有關(guān)知情人,，收集與案件有關(guān)的材料,、證據(jù)；

 （二）責(zé)令違法者停止違法行為,。對拒不停止違法行為繼續(xù)占地施工的,，可依法查封其繼續(xù)施工的設(shè)備和建筑材料；

 （三）對違法行為人依法給予行政處罰,；

 （四）向違法行為人所在單位或者其上級機關(guān),、行政監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議。



 第七條 土地管理部門及其工作人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù),。任何單位和個人不得干預(yù),。



 第八條 土地管理部門工作人員必須忠于職守，清正廉明,，秉公執(zhí)法,，不得接受違法行為人及其代理人的請客送禮，不得索取或者收受賄賂,。

 土地管理部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、索賄受賄,、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。





 第九條 土地管理人員依法履行職責(zé)時,，必須佩帶土地監(jiān)察標(biāo)志,，持有土地監(jiān)察證件。

 土地監(jiān)察標(biāo)志和證件,，由省土地管理部門統(tǒng)一制發(fā),。



 第十條 縣級土地管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的違反土地管理法律、法規(guī)案件,。省,、市（地）土地管理部門管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的案件。

 凡屬于違法審批土地的案件,，均由上一級土地管理部門負(fù)責(zé)查處,。



 第十一條 土地管理部門之間管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由其共同上級土地管理部門指定管轄。



 第十二條 上級土地管理部門有權(quán)處理下級土地管理部門管轄的案件,，也可以把自己管轄的案件交由下級土地管理部門處理,。

 下級土地管理部門管轄的案件，需要由上級土地管理部門處理的,，可以報請上級土地管理部門決定,。



 第十三條 土地管理部門對符合下列條件的違反土地管理法律、法規(guī)案件,，應(yīng)當(dāng)予以受理：

 （一）有明確的行為人,；

 （二）有違反土地管理法律、法規(guī)的事實；

 （三）屬于該土地管理部門管轄,。



 第十四條 違反土地管理法律,、法規(guī)案件報經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方案。重大,、復(fù)雜的案件,，立案后應(yīng)當(dāng)抄報上一級土地管理部門備案。



 第十五條 違反土地管理法律,、法規(guī)案件立案后,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。被調(diào)查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實報告情況,，提供有關(guān)資料,。



 第十六條 對正在進(jìn)行的違反土地管理法律、法規(guī)的行為,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)先行發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》,，并送達(dá)行為人。



 第十七條 土地管理部門處理違反土地管理法律,、法規(guī)案件,，對屬于應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《行政處罰決定書》,。對侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《行政處理決定書》。

 《行政處罰決定書》和《行政處理決定書》送達(dá)后生效,。



 第十八條 土地管理部門查處違反土地管理法律,、法規(guī)案件，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起30日內(nèi)辦結(jié),；因特殊情況需要延長時間的,，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過1個月,。



 第十九條 違反土地管理法律,、法規(guī)案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文書,、圖表,、照片等，編目裝訂,，立卷歸檔,。



 第二十條 土地管理部門在處理違反土地管理法律、法規(guī)案件的過程中,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究違法單位有關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任的,，可以向其所在單位或者其上級機關(guān),、行政監(jiān)察機關(guān)提出給予該有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議。

 有關(guān)行政處分的具體規(guī)定,，由省人民政府另行制定,。

 違法單位有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照《
中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定,，查處農(nóng)村居民非法占用土地建住宅的案件，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 本規(guī)定自1995年8月1日起施行,。