• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第40號
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第四十號）
 《鞍山市城市公共客運管理暫行規(guī)定》已經(jīng)一九九五年五月八日市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布實施。



 市長：董偉

 一九九五年六月十六日

 鞍山市城市公共客運管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強城市公共客運管理,，促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展,，適應經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱城市公共客運,，是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車,、小公共汽車,、出租汽車及相關(guān)的配套設(shè)施。



 第三條 凡在鞍山市轄區(qū)從事城市公共客運業(yè)務(wù)和使用公共交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個人,，均應遵守本規(guī)定,。



 第四條 鞍山市公用事業(yè)管理局是鞍山市人民政府城市公共客運行業(yè)的行政主管部門。負責城市公共客運的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,。

 各級公安、財政、工商行政,、稅務(wù),、城建、交通,、物價,、技術(shù)監(jiān)督等部門，應依照各自職能,，協(xié)助城市公共客運行政主管部門,，做好城市公共客運管理工作。



 第五條 城市公共客運市場以國有專業(yè)公共交通企業(yè)為主體,，集體,、個體公共客運為補充。各級人民政府應把城市公共客運事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和城市建設(shè)總體規(guī)劃,，規(guī)劃用地,、合理安排營運線路、車輛和與之相配套的站,、場,、保修車間等生產(chǎn)、生活設(shè)施,，使之與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。



 第六條 城市公共客運是公用事業(yè)，一切單位和個人都有依法使用和保護公共客運設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),，并有權(quán)違反本規(guī)定的行為進行檢舉和控告,。

 在城市公共客運管理和保護城市公共客運設(shè)施工作中，做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府或城市公共客運行政主管部門應給予表彰和獎勵,。




 第二章 設(shè)施管理





 第七條 城市公共客運設(shè)施包括：用于旅客運輸?shù)墓财嚕ê」财嚕㈦娷?、出租車,、營運線路、調(diào)度室,、車場,、軌道、供電設(shè)施,、通訊設(shè)施,、站臺以及站桿、站牌,、雨棚,、欄桿等附屬設(shè)施,。



 第八條 城市公共客運行政主管部門應組織客運單位嚴格按照公共客運規(guī)劃，進行線路布局,，并合理配置車輛及其配套服務(wù)設(shè)施,。

 客運單位要加強對公共客運設(shè)施的養(yǎng)護管理，定期對各種設(shè)施的技術(shù)性能和安全指標進行檢測鑒定,，保證其完好和正常運行,。



 第九條 鞍山市公共交通總公司（以下簡稱市公交總公司）是我市國有大型公共客運交通骨干企業(yè)，對其經(jīng)營管理的營運線路,、站點,、設(shè)施等國有資產(chǎn)，依法享有占有權(quán),、使用權(quán),，未經(jīng)批準，其他任何單位和個人不得使用,。確需使用市公交總公司營運線路,、站點、設(shè)施經(jīng)營城市公交客運的單位和個人,，須到市公用事業(yè)管理局辦理準用手續(xù),。



 第十條 對城市公共客運設(shè)施嚴禁下列行為：

 （一）擅自遷移、拆除,、毀壞、占用,；

 （二）向車輛,、站點及配套設(shè)施投擲物品、傾倒污物,、亂貼亂畫,；

 （三）在公共汽車、電車停車站30米以內(nèi)路段停放其他車輛,、設(shè)置攤點,、擺放物品；

 （四）在距電車架線桿,、拉線6米內(nèi),，有軌電車專用路面鐵軌兩側(cè)5米內(nèi)，建購筑物,、堆放物品,，擅自挖掘及其他有礙維修作業(yè)安全行車的行為；

 （五）通過電車線網(wǎng)車輛載物高度從地面起超過4米,，未向電車單位申請護送的行為,；

 （六）其他損壞公共客運工具,、設(shè)施的行為。



 第十一條 營運線路沿線的新設(shè),、改建電力,、電訊、交通信號等設(shè)施符合國家規(guī)定標準,，各有關(guān)部門應認真落實,，以確保城市客運安全、暢通,。



 第十二條 綠化植樹應保障安全視距,，電車線路沿線的綠化枝葉應符合國家規(guī)定標準。如綠化枝葉確已影響行車,，有關(guān)單位應及時修剪,。



 第十三條 城市公共客運設(shè)施，必須整潔完整,，各種營運標志必須明晰醒目,，并符合國家規(guī)定標準。

 凡在公共客運設(shè)施上噴畫,、張貼廣告的,，須經(jīng)城市公共客運行政主管部門同意后，方可辦理其他有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 城市市政道路與公路連接處零公里以內(nèi)開辟或調(diào)整客運線路,、站點，設(shè)立或撤銷,、移動配套設(shè)施,，須經(jīng)城市公共客運行政主管部門會同城建、公安部門審批后方可實施,。



 第十五條 城市建設(shè)新區(qū),、改建老區(qū)、新建大型商業(yè),、文化體育等公共場所時,，需要安排公共客運線路和站點的，建設(shè)單位相應進行配套建設(shè),，并與主體工程同時設(shè)計,、施工和驗收。設(shè)施的設(shè)計和驗收,，必須有城市公共客運行政主管部門并吸收市公交總公司參加,，經(jīng)驗收合格的設(shè)施方交付使用。




 第三章 營運管理





 第十六條 經(jīng)營城市公共客運營運的單位和個人,，必須具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)條件,，經(jīng)城市公共客運行政主管部門審核批準,，發(fā)給《城市公共客運營運許可證》和服務(wù)標志，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可營運,，未經(jīng)批準的不得經(jīng)營。

 城市公共客運經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)的,，須按原審批程序報有關(guān)部門批準。



 第十七條 城市公共客運行政主管部門應加強對城市客運營運線路經(jīng)營權(quán)的管理,，對大型公共汽車,、電車經(jīng)營權(quán)，逐步實行線路專營制度,。



 第十八條 凡在市公交總公司運營線路上營運的單位和個人,，須經(jīng)城市公共客運行政主管部門批準，由市公交總公司統(tǒng)一確定營運路線,，統(tǒng)一發(fā)售公交客票,，統(tǒng)一調(diào)度和管理營運車輛，并在車身明顯部位印有統(tǒng)一編號,。

 從事城市公共客運固定線路營運的車輛必須按規(guī)定的線路,、班次、站點營運,，不得擅自調(diào)整站點,、營運時間，減少車輛,，變更車型,，越線越站，中途調(diào)頭營運和拒載,。



 第十九條 從事城市公共客運的單位和個人,，在營運服務(wù)時必須按規(guī)定攜帶各種證照,，做到人,、車、證相符,，并接受有關(guān)部門的查驗,。



 第二十條 因城市建設(shè)或者其它特殊情況，確需停運或改變公共客運線路的,，相關(guān)者須經(jīng)城市公共客運行政主管部門同意,，負擔營運損失費，并提前向社會公告,。



 第二十一條 公交車輛在營運中發(fā)生財產(chǎn)受損,、人身傷亡事故時,，應依照國務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》和《鞍山市
道路交通管理條例》中有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定處理。



 第二十二條 城市客運出租汽車管理按照《鞍山市城市客運出租汽車管理暫行辦法》執(zhí)行,。




 第四章 乘務(wù)管理





 第二十三條 城市公共客運車輛營運時,，駕駛員、乘務(wù)員和乘客,，均應自覺遵守社會公德,，講究文明禮貌，互相協(xié)助,，共同維護好營運秩序,。



 第二十四條 公共客運駕駛員、乘務(wù)員要認真執(zhí)行規(guī)范服務(wù),，并遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔,，儀表大方，按規(guī)定佩戴服務(wù)標志,；

 （二）保持車內(nèi)外整潔和服務(wù)設(shè)施齊全,、良好；

 （三）服從調(diào)度,，安全運行,，啟動車前關(guān)好車門，不拖夾乘客,；

 （四）文明用語,、主動售票，及時報清線路,、站點,，積極疏導乘客，關(guān)心老,、幼,、病、殘,、孕和抱小孩的乘客,；

 （五）因車輛臨時不能營運時，應向乘客說明,，并安排乘客改乘隨后同線路營運車輛,，隨后車輛不得拒載；

 （六）如實向乘客給付票據(jù),，認真執(zhí)行查驗車票規(guī)定,；

 （七）維護車內(nèi)秩序，營運中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時,，要及時載客前往公安機關(guān),；

 （八）其他應遵守的規(guī)定,。



 第二十五條 乘客應遵守下列規(guī)定：

 （一）在指定站點依次候乘，待車停穩(wěn)后先下后上,，不得搶上搶下,、爬窗、扒車或從反門,、司機門上下車,，當乘務(wù)員發(fā)出行車信號時不準強行上、下車,；

 （二）老,、幼、病,、殘,、孕及懷抱嬰兒者優(yōu)先上車，其他乘客應主動給他們讓座,；

 （三）不得將身體任何部位伸出車外,，不得躺、臥,、占據(jù)和蹬踏座席,；

 （四）赤背者、酗酒者,、衣著油污可沾污他人者,、無人監(jiān)護的精神病患者及無人護送的學齡前兒童不準乘車；

 （五）嚴禁攜帶易燃易爆,、劇毒等危險品以及有礙乘客安全或健康的物品乘車,；

 （六）不準啟動、損壞車輛設(shè)備或進行其他妨礙車輛行駛,、?？亢统丝桶踩男袨椤?


 第二十六條 城市公共客運車輛在營運時,，車內(nèi)人員均不得吸煙,、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔廢棄物。




 第五章 票務(wù)管理





 第二十七條 城市公共客運行政主管部門及客運單位,，應建立健全管理制度,，加強票務(wù)管理,。



 第二十八條 城市公共客運經(jīng)營者必須使用城市公共客運行政主管部門統(tǒng)一批準印制的票據(jù)和月票,。任何單位和個人不準偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、冒用和倒買倒賣票據(jù)和月票,。



 第二十九條 從事城市公共客運經(jīng)營，必須執(zhí)行由城市公共客運行政主管部門提出并經(jīng)物價部門批準的收費標準,。



 第三十條 乘客乘坐公共汽車,、電車時須遵守下列票務(wù)管理規(guī)定：

 （一）主動購票或出示月票，并自覺接受乘務(wù)員,、稽查人員的查驗,；

 （二）乘客購買的零售車票當次有效，車票售出后不予退換,，不得超段,、無票或持廢票乘車。使用的月票當月有效,，必須按規(guī)定的線路乘坐,，卡式月票須票卡、照片,、副券齊全,，并加蓋封記；

 （三）每位乘客可攜帶1名身高1．1米以下的兒童免費乘車,，超過1名的超過人數(shù)購票,，兒童集體乘車應按實際人數(shù)購票；

 （四）殘疾人可憑市公交總公司核發(fā)的證件在規(guī)定的線路免票乘車,；

 （五）乘客乘坐無人售票和準無人售票線路的車輛,，應按規(guī)定投幣或主動出示月票。



 第三十一條 乘客乘坐公共汽車,、電車時攜帶物品應遵守下列規(guī)定：

 （一）每1名乘客攜帶物品的重量超過20公斤,，應購同程車票1張；物品重量超過30公斤,，不準乘車,；

 （二）每1名乘客攜帶物品的體積超過0．06立方米，應購同程車票1張,；物品的體積超過0．12立方米,，不準乘車；

 （三）每1名乘客攜帶物品的長度超過1．5米,，應購同程車票1張,；物品的長度超過1．8米，不準乘車,；

 （四）乘客對攜帶的物品應自行妥善保管,，并不得妨礙其他乘客。



 第三十二條 小公共汽車在營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準向乘客收費,，已收費的,，必須退還。




 第六章 罰則





 第三十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由城市公共客運行政管理部門視情節(jié)給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十條第（一）,、（六）項的，責令限期恢復,，并按修復費的2倍至3倍收繳補償費,；

 違反第（二）、（三）,、（四）項的,，責令其立即改正，并處100元以上300元以下罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第十三條的,，責令其即期改正，逾期不改的,，處500元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第十六條第一款的，責令其停止營運,，沒收非法所得,，處1000元以上3000元以下罰款，并暫扣其車輛直至接受處罰,；

 （四）違反本規(guī)定第十六條第二款,、第十八條的，責令立即改正,，并處200元以上1000元以下罰款,；

 （五）違反本規(guī)定第十九條的，處30元以上50元以下罰款,，情節(jié)嚴重的,，并處吊扣《城市公共客運營運許可證》5至10天；

 （六）違反本規(guī)定第二十八條的,，沒收票證和非法所得,，并按沒收票證總金額的10倍處以罰款；

 （七）違反本規(guī)定第二十九條的,，沒收非法所得,，并按非法所得金額10倍處以罰款；情節(jié)嚴重的,，吊扣《城市公共客運營運許可證》5至10天,；

 （八）違反本規(guī)定第三十二條的,，經(jīng)查實沒收非法所得，并處100元以上300元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市公共客運經(jīng)營單位追繳補償費,、賠償費,；

 （一）違反本規(guī)定第九條，追繳1000元以上3000元以下設(shè)施使用費,；

 （二）違反本規(guī)定第二十條造成經(jīng)濟損失的,，責令賠償經(jīng)濟損失；

 （三）因違反本規(guī)定或其他車輛肇事等原因造成公共汽車,、電車營運中斷者,，責令其賠償設(shè)施損失，并按每標準臺每分鐘2元賠償停運經(jīng)濟損失,。



 第三十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由當班乘務(wù)員或稽查人員分別給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第二十五條經(jīng)勸阻不改的，處20元罰款,，給國家財產(chǎn)和他人財產(chǎn)造成損失的,，責令賠償損失；

 （二）違反本規(guī)定第二十六條的,，處10元以上15元以下罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第三十條，零票超段乘用的,，責令其按全程票價補票2張,，無票或持廢票乘車的，責令其按全程票價補票10張,。使用過期月票者,，自票面月份次月1日起至發(fā)現(xiàn)日，按所乘全程票價每日補票2張,；涂改,、冒用或私換月票照片者，自票面月份的1日起至發(fā)現(xiàn)日,，按所乘線路全程票價每日補票4張,；偽造月票者，除按涂改月票規(guī)定補票外,，并交送有關(guān)部門處理,；乘客乘坐無人售票或準無人售票車輛，不按規(guī)定投幣或不按規(guī)定使用月票,，均視為逃票,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分別按應投幣數(shù)額20倍、所持月票面額的10倍處以罰款，并將其月票視為廢票,，一律沒收,。



 第三十六條 違反本規(guī)定涉及城建、公安,、交通,、工商、物價,、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督部門管理權(quán)限的，由上述部門依法予以查處,。



 第三十七條 行政機關(guān)實施行政處罰,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款全部上繳財政,。



 第三十八條 當事人對行政處罰不服的,，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議,；對復議決定不服的,，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,，當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。



 第三十九條 違反本規(guī)定危害客運車輛行車安全，破壞,、盜竊城市客運設(shè)施,，歐打客運依法執(zhí)行公務(wù)的司乘、稽查人員的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十條 城市公共客運管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應出示證件，秉公執(zhí)法,，對濫用職權(quán),，徇私舞弊，玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法處理,。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定應用中的具體問題由鞍山市公用事業(yè)管理局負責解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。