• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第40號
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第四十號）
 《鞍山市城市公共客運(yùn)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)一九九五年五月八日市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。



 市長：董偉

 一九九五年六月十六日

 鞍山市城市公共客運(yùn)管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)管理,，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱城市公共客運(yùn),，是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車,、小公共汽車,、出租汽車及相關(guān)的配套設(shè)施。



 第三條 凡在鞍山市轄區(qū)從事城市公共客運(yùn)業(yè)務(wù)和使用公共交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第四條 鞍山市公用事業(yè)管理局是鞍山市人民政府城市公共客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門。負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,。

 各級公安,、財政,、工商行政,、稅務(wù)、城建,、交通,、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門,，應(yīng)依照各自職能,，協(xié)助城市公共客運(yùn)行政主管部門，做好城市公共客運(yùn)管理工作,。



 第五條 城市公共客運(yùn)市場以國有專業(yè)公共交通企業(yè)為主體,，集體、個體公共客運(yùn)為補(bǔ)充,。各級人民政府應(yīng)把城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)總體規(guī)劃,，規(guī)劃用地、合理安排營運(yùn)線路,、車輛和與之相配套的站,、場、保修車間等生產(chǎn),、生活設(shè)施,，使之與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 第六條 城市公共客運(yùn)是公用事業(yè),，一切單位和個人都有依法使用和保護(hù)公共客運(yùn)設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),，并有權(quán)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

 在城市公共客運(yùn)管理和保護(hù)城市公共客運(yùn)設(shè)施工作中,，做出顯著成績的單位和個人,，各級人民政府或城市公共客運(yùn)行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎勵。




 第二章 設(shè)施管理





 第七條 城市公共客運(yùn)設(shè)施包括：用于旅客運(yùn)輸?shù)墓财嚕ê」财嚕?、電車,、出租車、營運(yùn)線路,、調(diào)度室,、車場、軌道,、供電設(shè)施,、通訊設(shè)施、站臺以及站桿、站牌,、雨棚,、欄桿等附屬設(shè)施。



 第八條 城市公共客運(yùn)行政主管部門應(yīng)組織客運(yùn)單位嚴(yán)格按照公共客運(yùn)規(guī)劃,，進(jìn)行線路布局,，并合理配置車輛及其配套服務(wù)設(shè)施。

 客運(yùn)單位要加強(qiáng)對公共客運(yùn)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，定期對各種設(shè)施的技術(shù)性能和安全指標(biāo)進(jìn)行檢測鑒定,，保證其完好和正常運(yùn)行。



 第九條 鞍山市公共交通總公司（以下簡稱市公交總公司）是我市國有大型公共客運(yùn)交通骨干企業(yè),，對其經(jīng)營管理的營運(yùn)線路,、站點(diǎn)、設(shè)施等國有資產(chǎn),，依法享有占有權(quán),、使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn),，其他任何單位和個人不得使用,。確需使用市公交總公司營運(yùn)線路、站點(diǎn),、設(shè)施經(jīng)營城市公交客運(yùn)的單位和個人,，須到市公用事業(yè)管理局辦理準(zhǔn)用手續(xù)。



 第十條 對城市公共客運(yùn)設(shè)施嚴(yán)禁下列行為：

 （一）擅自遷移,、拆除,、毀壞、占用,；

 （二）向車輛、站點(diǎn)及配套設(shè)施投擲物品,、傾倒污物,、亂貼亂畫；

 （三）在公共汽車,、電車停車站30米以內(nèi)路段停放其他車輛,、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品,；

 （四）在距電車架線桿,、拉線6米內(nèi)，有軌電車專用路面鐵軌兩側(cè)5米內(nèi),，建購筑物,、堆放物品，擅自挖掘及其他有礙維修作業(yè)安全行車的行為；

 （五）通過電車線網(wǎng)車輛載物高度從地面起超過4米,，未向電車單位申請護(hù)送的行為,；

 （六）其他損壞公共客運(yùn)工具、設(shè)施的行為,。



 第十一條 營運(yùn)線路沿線的新設(shè),、改建電力、電訊,、交通信號等設(shè)施符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，以確保城市客運(yùn)安全,、暢通,。



 第十二條 綠化植樹應(yīng)保障安全視距，電車線路沿線的綠化枝葉應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。如綠化枝葉確已影響行車,，有關(guān)單位應(yīng)及時修剪。



 第十三條 城市公共客運(yùn)設(shè)施,，必須整潔完整,，各種營運(yùn)標(biāo)志必須明晰醒目，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 凡在公共客運(yùn)設(shè)施上噴畫,、張貼廣告的，須經(jīng)城市公共客運(yùn)行政主管部門同意后,，方可辦理其他有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 城市市政道路與公路連接處零公里以內(nèi)開辟或調(diào)整客運(yùn)線路、站點(diǎn),，設(shè)立或撤銷,、移動配套設(shè)施，須經(jīng)城市公共客運(yùn)行政主管部門會同城建,、公安部門審批后方可實(shí)施,。



 第十五條 城市建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū),、新建大型商業(yè),、文化體育等公共場所時，需要安排公共客運(yùn)線路和站點(diǎn)的,，建設(shè)單位相應(yīng)進(jìn)行配套建設(shè),，并與主體工程同時設(shè)計、施工和驗(yàn)收,。設(shè)施的設(shè)計和驗(yàn)收,，必須有城市公共客運(yùn)行政主管部門并吸收市公交總公司參加，經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)施方交付使用。




 第三章 營運(yùn)管理





 第十六條 經(jīng)營城市公共客運(yùn)營運(yùn)的單位和個人,，必須具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)條件,，經(jīng)城市公共客運(yùn)行政主管部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給《城市公共客運(yùn)營運(yùn)許可證》和服務(wù)標(biāo)志,，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后,，方可營運(yùn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得經(jīng)營,。

 城市公共客運(yùn)經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)的，須按原審批程序報有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 第十七條 城市公共客運(yùn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市客運(yùn)營運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的管理,，對大型公共汽車、電車經(jīng)營權(quán),，逐步實(shí)行線路專營制度,。



 第十八條 凡在市公交總公司運(yùn)營線路上營運(yùn)的單位和個人，須經(jīng)城市公共客運(yùn)行政主管部門批準(zhǔn),，由市公交總公司統(tǒng)一確定營運(yùn)路線,，統(tǒng)一發(fā)售公交客票，統(tǒng)一調(diào)度和管理營運(yùn)車輛,，并在車身明顯部位印有統(tǒng)一編號,。

 從事城市公共客運(yùn)固定線路營運(yùn)的車輛必須按規(guī)定的線路、班次,、站點(diǎn)營運(yùn),，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、營運(yùn)時間,，減少車輛,，變更車型，越線越站,，中途調(diào)頭營運(yùn)和拒載,。



 第十九條 從事城市公共客運(yùn)的單位和個人，在營運(yùn)服務(wù)時必須按規(guī)定攜帶各種證照,，做到人,、車,、證相符,，并接受有關(guān)部門的查驗(yàn)。



 第二十條 因城市建設(shè)或者其它特殊情況,，確需停運(yùn)或改變公共客運(yùn)線路的,，相關(guān)者須經(jīng)城市公共客運(yùn)行政主管部門同意，負(fù)擔(dān)營運(yùn)損失費(fèi)，并提前向社會公告,。



 第二十一條 公交車輛在營運(yùn)中發(fā)生財產(chǎn)受損,、人身傷亡事故時，應(yīng)依照國務(wù)院《
道路交通事故處理辦法》和《鞍山市
道路交通管理?xiàng)l例》中有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定處理,。



 第二十二條 城市客運(yùn)出租汽車管理按照《鞍山市城市客運(yùn)出租汽車管理暫行辦法》執(zhí)行,。




 第四章 乘務(wù)管理





 第二十三條 城市公共客運(yùn)車輛營運(yùn)時，駕駛員,、乘務(wù)員和乘客,，均應(yīng)自覺遵守社會公德，講究文明禮貌,，互相協(xié)助,，共同維護(hù)好營運(yùn)秩序。



 第二十四條 公共客運(yùn)駕駛員,、乘務(wù)員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范服務(wù),，并遵守下列規(guī)定：

 （一）衣著整潔，儀表大方,，按規(guī)定佩戴服務(wù)標(biāo)志,；

 （二）保持車內(nèi)外整潔和服務(wù)設(shè)施齊全、良好,；

 （三）服從調(diào)度,，安全運(yùn)行，啟動車前關(guān)好車門,，不拖夾乘客,；

 （四）文明用語、主動售票,，及時報清線路,、站點(diǎn)，積極疏導(dǎo)乘客,，關(guān)心老,、幼、病,、殘,、孕和抱小孩的乘客；

 （五）因車輛臨時不能營運(yùn)時,，應(yīng)向乘客說明,，并安排乘客改乘隨后同線路營運(yùn)車輛，隨后車輛不得拒載,；

 （六）如實(shí)向乘客給付票據(jù),，認(rèn)真執(zhí)行查驗(yàn)車票規(guī)定,；

 （七）維護(hù)車內(nèi)秩序，營運(yùn)中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時,，要及時載客前往公安機(jī)關(guān),；

 （八）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。



 第二十五條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在指定站點(diǎn)依次候乘,，待車停穩(wěn)后先下后上,，不得搶上搶下、爬窗,、扒車或從反門,、司機(jī)門上下車，當(dāng)乘務(wù)員發(fā)出行車信號時不準(zhǔn)強(qiáng)行上,、下車,；

 （二）老、幼,、病,、殘、孕及懷抱嬰兒者優(yōu)先上車,，其他乘客應(yīng)主動給他們讓座,；

 （三）不得將身體任何部位伸出車外，不得躺,、臥,、占據(jù)和蹬踏座席；

 （四）赤背者,、酗酒者,、衣著油污可沾污他人者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者及無人護(hù)送的學(xué)齡前兒童不準(zhǔn)乘車,；

 （五）嚴(yán)禁攜帶易燃易爆,、劇毒等危險品以及有礙乘客安全或健康的物品乘車；

 （六）不準(zhǔn)啟動,、損壞車輛設(shè)備或進(jìn)行其他妨礙車輛行駛,、停靠和乘客安全的行為,。



 第二十六條 城市公共客運(yùn)車輛在營運(yùn)時,，車內(nèi)人員均不得吸煙、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔廢棄物,。




 第五章 票務(wù)管理





 第二十七條 城市公共客運(yùn)行政主管部門及客運(yùn)單位,，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理,。



 第二十八條 城市公共客運(yùn)經(jīng)營者必須使用城市公共客運(yùn)行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)印制的票據(jù)和月票,。任何單位和個人不準(zhǔn)偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、冒用和倒買倒賣票據(jù)和月票。



 第二十九條 從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營,，必須執(zhí)行由城市公共客運(yùn)行政主管部門提出并經(jīng)物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十條 乘客乘坐公共汽車、電車時須遵守下列票務(wù)管理規(guī)定：

 （一）主動購票或出示月票,，并自覺接受乘務(wù)員,、稽查人員的查驗(yàn)；

 （二）乘客購買的零售車票當(dāng)次有效,，車票售出后不予退換,，不得超段、無票或持廢票乘車,。使用的月票當(dāng)月有效,，必須按規(guī)定的線路乘坐，卡式月票須票卡,、照片,、副券齊全，并加蓋封記,；

 （三）每位乘客可攜帶1名身高1．1米以下的兒童免費(fèi)乘車,，超過1名的超過人數(shù)購票，兒童集體乘車應(yīng)按實(shí)際人數(shù)購票,；

 （四）殘疾人可憑市公交總公司核發(fā)的證件在規(guī)定的線路免票乘車,；

 （五）乘客乘坐無人售票和準(zhǔn)無人售票線路的車輛，應(yīng)按規(guī)定投幣或主動出示月票,。



 第三十一條 乘客乘坐公共汽車,、電車時攜帶物品應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）每1名乘客攜帶物品的重量超過20公斤，應(yīng)購?fù)誊嚻?張,；物品重量超過30公斤,，不準(zhǔn)乘車；

 （二）每1名乘客攜帶物品的體積超過0．06立方米,，應(yīng)購?fù)誊嚻?張,；物品的體積超過0．12立方米，不準(zhǔn)乘車,；

 （三）每1名乘客攜帶物品的長度超過1．5米,，應(yīng)購?fù)誊嚻?張；物品的長度超過1．8米,，不準(zhǔn)乘車,；

 （四）乘客對攜帶的物品應(yīng)自行妥善保管,，并不得妨礙其他乘客。



 第三十二條 小公共汽車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的,，不準(zhǔn)向乘客收費(fèi),，已收費(fèi)的，必須退還,。




 第六章 罰則





 第三十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由城市公共客運(yùn)行政管理部門視情節(jié)給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十條第（一）、（六）項(xiàng)的,，責(zé)令限期恢復(fù),，并按修復(fù)費(fèi)的2倍至3倍收繳補(bǔ)償費(fèi)；

 違反第（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)的，責(zé)令其立即改正,，并處100元以上300元以下罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第十三條的，責(zé)令其即期改正,，逾期不改的,，處500元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十六條第一款的,，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn),，沒收非法所得，處1000元以上3000元以下罰款,，并暫扣其車輛直至接受處罰,；

 （四）違反本規(guī)定第十六條第二款、第十八條的,，責(zé)令立即改正,，并處200元以上1000元以下罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十九條的,，處30元以上50元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊扣《城市公共客運(yùn)營運(yùn)許可證》5至10天,；

 （六）違反本規(guī)定第二十八條的,，沒收票證和非法所得，并按沒收票證總金額的10倍處以罰款,；

 （七）違反本規(guī)定第二十九條的,，沒收非法所得，并按非法所得金額10倍處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊扣《城市公共客運(yùn)營運(yùn)許可證》5至10天,；

 （八）違反本規(guī)定第三十二條的，經(jīng)查實(shí)沒收非法所得,，并處100元以上300元以下的罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)經(jīng)營單位追繳補(bǔ)償費(fèi),、賠償費(fèi)；

 （一）違反本規(guī)定第九條,，追繳1000元以上3000元以下設(shè)施使用費(fèi),；

 （二）違反本規(guī)定第二十條造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （三）因違反本規(guī)定或其他車輛肇事等原因造成公共汽車,、電車營運(yùn)中斷者，責(zé)令其賠償設(shè)施損失,，并按每標(biāo)準(zhǔn)臺每分鐘2元賠償停運(yùn)經(jīng)濟(jì)損失,。



 第三十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由當(dāng)班乘務(wù)員或稽查人員分別給予處罰：

 （一）違反本規(guī)定第二十五條經(jīng)勸阻不改的,，處20元罰款,，給國家財產(chǎn)和他人財產(chǎn)造成損失的，責(zé)令賠償損失,；

 （二）違反本規(guī)定第二十六條的,，處10元以上15元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定第三十條,，零票超段乘用的,，責(zé)令其按全程票價補(bǔ)票2張，無票或持廢票乘車的,，責(zé)令其按全程票價補(bǔ)票10張,。使用過期月票者，自票面月份次月1日起至發(fā)現(xiàn)日,，按所乘全程票價每日補(bǔ)票2張,；涂改、冒用或私換月票照片者,，自票面月份的1日起至發(fā)現(xiàn)日,，按所乘線路全程票價每日補(bǔ)票4張；偽造月票者,，除按涂改月票規(guī)定補(bǔ)票外,，并交送有關(guān)部門處理；乘客乘坐無人售票或準(zhǔn)無人售票車輛,，不按規(guī)定投幣或不按規(guī)定使用月票,，均視為逃票,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)分別按應(yīng)投幣數(shù)額20倍、所持月票面額的10倍處以罰款,，并將其月票視為廢票,，一律沒收。



 第三十六條 違反本規(guī)定涉及城建,、公安,、交通、工商,、物價,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門管理權(quán)限的,，由上述部門依法予以查處,。



 第三十七條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),，罰沒款全部上繳財政,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,，當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。



 第三十九條 違反本規(guī)定危害客運(yùn)車輛行車安全,，破壞,、盜竊城市客運(yùn)設(shè)施，歐打客運(yùn)依法執(zhí)行公務(wù)的司乘,、稽查人員的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 城市公共客運(yùn)管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示證件,，秉公執(zhí)法,，對濫用職權(quán)，徇私舞弊,，玩忽職守的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第七章 附則



 第四十一條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題由鞍山市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。