• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則

 吉林省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則
（修正）
 （1989年5月20日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)1995年6月16日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修正1995年6月16日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

 第三章 代表名額

 第四章 選區(qū)劃分

 第五章 選民登記

 第六章 代表候選人的提出

 第七章 選舉程序和方法

 第八章 對(duì)代表的監(jiān)督,、罷免和補(bǔ)選

 第九章 少數(shù)民族的選舉

 第十章 對(duì)破壞選舉的制裁

 第十一章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本細(xì)則,。



 第二條 中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第三條 充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，認(rèn)真執(zhí)行差額選舉原則，嚴(yán)格依法辦事,，切實(shí)保障人民民主權(quán)利,。



 第四條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州人大常委會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作,。



 第五條 縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政開(kāi)支,。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第六條 縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)設(shè)立選舉委員會(huì),，在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，在縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、城市街道辦事處以及各系統(tǒng)（包括較大的生產(chǎn),、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位）選舉縣,、市,、區(qū)人大代表時(shí)，設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，作為縣,、市、區(qū)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)所轄區(qū)域及各系統(tǒng)的選舉工作,。

 選區(qū)設(shè)選舉工作小組，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作,。



 第七條 選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,，副主任二至四人，委員九至十九人,?？h級(jí)選舉委員會(huì)主任、副主任,、委員,，由本級(jí)人大常委會(huì)決定；鄉(xiāng)級(jí)選舉委員會(huì)主任,、副主任,、委員,，由縣級(jí)人大常委會(huì)任命?？h級(jí)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)選舉方面的日常工作。



 第八條 選舉委員會(huì)的職權(quán)：

 （一）制定本級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉的工作計(jì)劃,；

 （二）宣傳,、實(shí)施《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他法律規(guī)定,；

 （三）訓(xùn)練選舉工作人員,；

 （四）進(jìn)行選民登記和選民資格審查；

 （五）劃分選區(qū),，分配各選區(qū)的代表名額,，組織選民推薦并討論、協(xié)商代表候選人,，匯總、公布代表候選人名單,；

 （六）規(guī)定選舉日期,，主持投票選舉，確認(rèn)選舉是否有效,，宣布選舉結(jié)果,，頒發(fā)代表證件；

 （七）受理選舉中對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的申訴并做出處理決定,；

 （八）協(xié)助有關(guān)部門檢查處理選舉中群眾檢舉,、控告的違法案件；

 （九）依法解答有關(guān)選舉工作的問(wèn)題,；

 （十）做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文書資料的整理歸檔工作,，并作出選舉工作的總結(jié)報(bào)告。

 選舉工作結(jié)束后,，選舉工作機(jī)構(gòu)即行撤銷,。




 第三章 代表名額





 第九條 縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額，按各級(jí)行政區(qū)域的不同代表名額基數(shù)和按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加的方法確定,。



 第十條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表名額以一百二十名為基數(shù),，每五千人可以增加一名代表名額,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額以四十名為基數(shù),，每一千五百人可以增加一名代表名額；人口不足二千的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。



 第十一條 設(shè)在縣,、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央,、省、設(shè)區(qū)的市,、自治州所屬的大型企業(yè),、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的代表名額分配，原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級(jí)所屬單位每一代表所代表的人口數(shù),。如果上述的企業(yè),、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位的選民過(guò)多，選舉委員會(huì)與這些單位協(xié)商確定代表名額,。

 駐在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工可以只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,，不參加鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉,。



 第十二條 聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣,、自治縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，代表名額可另加百分之五,。




 第四章 選區(qū)劃分





 第十三條 選區(qū)的劃分,，應(yīng)以便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作；便于選民了解代表,；便于代表聯(lián)系選民,，接受選民監(jiān)督為原則。



 第十四條 選區(qū)的大小,，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分,。



 第十五條 選舉鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，農(nóng)村可以按村劃分選區(qū),，也可以幾個(gè)社聯(lián)合劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)按居民委員會(huì),、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位單獨(dú)或聯(lián)合劃分選區(qū)。



 第十六條 選舉不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表,，農(nóng)村可將臨近的幾個(gè)村劃分為一個(gè)選區(qū),；人口特多或比較分散、偏僻的村和人口特少的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)可以單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū),；駐在縣（市、市轄區(qū)）城的較大企事業(yè)單位,，在同一行政區(qū)域內(nèi)的也可以分級(jí)歸口按系統(tǒng),、按行業(yè)單獨(dú)劃分選區(qū)或聯(lián)合劃分選區(qū)。人數(shù)過(guò)少,、按系統(tǒng)或行業(yè)聯(lián)合劃分選區(qū)有困難的企事業(yè)單位,，也可以與所在地的街道居民聯(lián)合劃分選區(qū),。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)單位分駐數(shù)地的,，應(yīng)分別參加所在地的選舉；街道居民一般按居住狀況單獨(dú)劃分選區(qū),。



 第十七條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。




 第五章 選民登記





 第十八條 凡年滿十八周歲的具備選民資格的中華人民共和國(guó)公民,，都進(jìn)行登記,。計(jì)算年滿十八周歲選民的年齡應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止期。



 第十九條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記,。

 （一）凡屬機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位的正式職工以及有本地常住戶口在上述單位做臨時(shí)工（選舉前未辭退）,、合同工、家屬工等人員,，均在所在單位登記,。

 在校學(xué)生一般應(yīng)在學(xué)校登記,。

 （二）離退休人員行政關(guān)系在原工作單位的，在原工作單位登記,；行政關(guān)系不在原工作單位的在常住地登記,。

 （三）臨時(shí)到外地勞動(dòng)、學(xué)習(xí)或居住的選民,，不能回原工作單位或戶口所在地的,，憑選民資格證明或持身份證，在現(xiàn)住地登記,。

 （四）現(xiàn)役軍人,，在軍隊(duì)工作的在編和非在編職工，隨軍家屬,，行政關(guān)系在軍隊(duì)的企業(yè)事業(yè)單位人員,，在軍隊(duì)登記；在地方醫(yī)院住院的軍隊(duì)傷病員,，在地方院校學(xué)習(xí)的軍隊(duì)干部,、戰(zhàn)士，為軍隊(duì)服務(wù)而行政關(guān)系不在軍隊(duì)的人員,，在所在地方選區(qū)登記,。

 （五）出國(guó)探親、學(xué)習(xí),、講學(xué),、訪問(wèn)、考察,、援外等工作人員和留學(xué)生應(yīng)在原單位或原戶口所在地登記,。



 第二十條 下列人員準(zhǔn)予進(jìn)行選民登記：

 被判處有期徒刑、拘役,、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的,；

 被羈押、正在受偵查,、起訴,、審判，人民檢察院或者人民法院沒(méi)有決定停止行使選舉權(quán)利的,；

 正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的,；

 正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

 正在受拘留處罰的,。



 第二十一條 因反革命案或其他刑事犯罪案被判刑并有附加剝奪政治權(quán)利的不予登記,。



 第二十二條 被羈押、正在受偵查,、起訴,、審判的人,，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定停止行使選舉權(quán)利的暫緩登記。



 第二十三條 根據(jù)醫(yī)生證明,，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的精神病患者（間歇性精神病患者應(yīng)予登記,，病發(fā)時(shí)中止其行使選舉權(quán)利）、呆傻人員不列入選民名單,。



 第二十四條 登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的和恢復(fù)政治權(quán)利的選民予以登記。將遷出原選區(qū)的選民列入新遷入選區(qū)的選民名單,；對(duì)死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,，從選民名單上除名。



 第二十五條 選民登記結(jié)束,，經(jīng)本級(jí)選舉委員會(huì)審查,，在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單。對(duì)實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,，還應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證,。




 第六章 代表候選人的提出





 第二十六條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生,。

 代表候選人名額,，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。



 第二十七條 各政黨,、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人,；選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人,。推薦候選人應(yīng)采取書面形式,。



 第二十八條 各政黨、各人民團(tuán)體和選民推薦的代表候選人都應(yīng)列入初步代表候選人名單,，并在選舉日的十五日以前公布,，選舉委員會(huì)不得調(diào)整和增減。



 第二十九條 各政黨,、各人民團(tuán)體和選民提出的候選人名單由選舉委員會(huì)匯總后,，交各選區(qū)選民反復(fù)醞釀、討論,、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布,。



 第三十條 選舉委員會(huì),，應(yīng)向選民較詳細(xì)地介紹代表候選人的情況，組織代表候選人與選民見(jiàn)面,，回答選民提出的問(wèn)題和意見(jiàn),，讓選民知名、知人,、知情,。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。



 第三十一條 在本行政區(qū)域內(nèi),，一個(gè)選區(qū)的選民如需到另一個(gè)選區(qū)應(yīng)選,，選舉委員會(huì)應(yīng)將該選民的自然情況和表現(xiàn)向其所到選區(qū)選民介紹清楚，并使其與選民見(jiàn)面,。




 第七章 選舉程序和方法





 第三十二條 選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,。其投票形式,，要從實(shí)際出發(fā)，以方便選民參加選舉為原則,?？梢栽O(shè)立投票站，分別投票：農(nóng)村以村或社設(shè)立中心投票站,；縣直各系統(tǒng)幾個(gè)單位聯(lián)合劃分一個(gè)選區(qū)的,，應(yīng)在各單位分別設(shè)立投票站。也可以設(shè)立流動(dòng)投票箱,，分別到年大體弱,、行動(dòng)困難和不能離開(kāi)生產(chǎn)、工作崗位的選民中,，組織投票,。還可以召開(kāi)選舉大會(huì)，組織選民進(jìn)行投票選舉,。

 選民在選舉期間外出,，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票,。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,。



 第三十三條 選舉日期，一般應(yīng)由縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人大常委會(huì)或選舉委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定，選舉日從投票日算起一至三天,。



 第三十四條 選舉人民代表大會(huì)代表,，當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉,，代表候選人以得票多的當(dāng)選,，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。



 第三十五條 選舉人民代表大會(huì)代表,，投票選舉結(jié)束后,，要在當(dāng)日將選區(qū)選票匯齊，由總監(jiān)票人和各投票站的監(jiān)票人共同監(jiān)督計(jì)票,，以選區(qū)為單位,，向選民公布選舉結(jié)果。




 第八章 對(duì)代表的監(jiān)督,、罷免和補(bǔ)選





 第三十六條 縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,，受原選區(qū)選民的監(jiān)督。



 第三十七條 選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。

 罷免縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表，須由提出罷免代表的原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名向縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,；受理機(jī)關(guān)在及時(shí)調(diào)查,、聽(tīng)取被提出罷免的代表的申辯意見(jiàn)后，將選民的罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區(qū)選民,，并派出負(fù)責(zé)人員到這個(gè)選區(qū)主持選民罷免表決會(huì)議,，以選區(qū)過(guò)半數(shù)選民通過(guò)。

 罷免代表的決議,，須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第三十八條 因故出缺的代表可以由原選區(qū)另行補(bǔ)選,。代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的方式可以投票,，也可以舉手表決,，由選區(qū)選民大會(huì)確定,。補(bǔ)選的程序從簡(jiǎn)。




 第九章 少數(shù)民族的選舉





 第三十九條 聚居和散居的少數(shù)民族參加當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表的選舉,，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定辦理,。



 第四十條 聚居的人口特少的少數(shù)民族，也應(yīng)有代表一人參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì),。




 第十章 對(duì)破壞選舉的制裁





 第四十一條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，在選舉活動(dòng)中，凡犯有《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》所列違法行為的,，視情節(jié)輕重,，依法給予行政處分或者刑事處分。




 第十一章 附則



 第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行,。