• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-06-16
• 【生效日期】1995-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則

 吉林省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實施細則
（修正）
 （1989年5月20日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1995年6月16日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正1995年6月16日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 選舉工作機構(gòu)

 第三章 代表名額

 第四章 選區(qū)劃分

 第五章 選民登記

 第六章 代表候選人的提出

 第七章 選舉程序和方法

 第八章 對代表的監(jiān)督,、罷免和補選

 第九章 少數(shù)民族的選舉

 第十章 對破壞選舉的制裁

 第十一章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，結(jié)合我省實際情況,，制定本細則,。



 第二條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財產(chǎn)狀況和居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。



 第三條 充分發(fā)揚社會主義民主,，認真執(zhí)行差額選舉原則，嚴格依法辦事,，切實保障人民民主權(quán)利,。



 第四條 省、設(shè)區(qū)的市,、自治州人大常委會指導本行政區(qū)域內(nèi)縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作,。



 第五條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉的經(jīng)費,，由本級財政開支,。




 第二章 選舉工作機構(gòu)





 第六條 縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)設(shè)立選舉委員會，在本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導下主持本級人民代表大會代表的選舉,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會，在縣級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導下主持本級人民代表大會代表的選舉,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、城市街道辦事處以及各系統(tǒng)（包括較大的生產(chǎn),、事業(yè)、機關(guān)單位）選舉縣,、市,、區(qū)人大代表時，設(shè)立選舉工作領(lǐng)導小組,，作為縣,、市、區(qū)選舉委員會的派出機構(gòu),，指導所轄區(qū)域及各系統(tǒng)的選舉工作,。

 選區(qū)設(shè)選舉工作小組，具體負責本選區(qū)的選舉工作,。



 第七條 選舉委員會設(shè)主任一人,，副主任二至四人，委員九至十九人,?？h級選舉委員會主任、副主任,、委員,，由本級人大常委會決定；鄉(xiāng)級選舉委員會主任,、副主任,、委員，由縣級人大常委會任命,。縣級選舉委員會下設(shè)辦公室,，負責選舉方面的日常工作,。



 第八條 選舉委員會的職權(quán)：

 （一）制定本級人民代表大會代表選舉的工作計劃；

 （二）宣傳,、實施《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他法律規(guī)定；

 （三）訓練選舉工作人員,；

 （四）進行選民登記和選民資格審查,；

 （五）劃分選區(qū),，分配各選區(qū)的代表名額，組織選民推薦并討論,、協(xié)商代表候選人,，匯總、公布代表候選人名單,；

 （六）規(guī)定選舉日期,，主持投票選舉，確認選舉是否有效,，宣布選舉結(jié)果,，頒發(fā)代表證件；

 （七）受理選舉中對公布的選民名單有不同意見的申訴并做出處理決定,；

 （八）協(xié)助有關(guān)部門檢查處理選舉中群眾檢舉,、控告的違法案件；

 （九）依法解答有關(guān)選舉工作的問題,；

 （十）做好統(tǒng)計報表和文書資料的整理歸檔工作,，并作出選舉工作的總結(jié)報告。

 選舉工作結(jié)束后,，選舉工作機構(gòu)即行撤銷,。




 第三章 代表名額





 第九條 縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的名額，按各級行政區(qū)域的不同代表名額基數(shù)和按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加的方法確定,。



 第十條 縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民代表大會代表名額以一百二十名為基數(shù),，每五千人可以增加一名代表名額。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額以四十名為基數(shù)，每一千五百人可以增加一名代表名額,；人口不足二千的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名,。



 第十一條 設(shè)在縣,、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央,、省、設(shè)區(qū)的市,、自治州所屬的大型企業(yè),、事業(yè)單位和機關(guān)的代表名額分配，原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級所屬單位每一代表所代表的人口數(shù),。如果上述的企業(yè),、事業(yè)和機關(guān)單位的選民過多，選舉委員會與這些單位協(xié)商確定代表名額,。

 駐在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導的企業(yè)事業(yè)組織的職工可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,，不參加鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉,。



 第十二條 聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣,、自治縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會決定，代表名額可另加百分之五,。




 第四章 選區(qū)劃分





 第十三條 選區(qū)的劃分,，應(yīng)以便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作；便于選民了解代表,；便于代表聯(lián)系選民,，接受選民監(jiān)督為原則。



 第十四條 選區(qū)的大小,，按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分,。



 第十五條 選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，農(nóng)村可以按村劃分選區(qū)，也可以幾個社聯(lián)合劃分選區(qū),；城鎮(zhèn)按居民委員會,、機關(guān)、企事業(yè)單位單獨或聯(lián)合劃分選區(qū),。



 第十六條 選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會代表,，農(nóng)村可將臨近的幾個村劃分為一個選區(qū)；人口特多或比較分散,、偏僻的村和人口特少的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)可以單獨劃分為一個選區(qū)；駐在縣（市,、市轄區(qū)）城的較大企事業(yè)單位,，在同一行政區(qū)域內(nèi)的也可以分級歸口按系統(tǒng)、按行業(yè)單獨劃分選區(qū)或聯(lián)合劃分選區(qū),。人數(shù)過少,、按系統(tǒng)或行業(yè)聯(lián)合劃分選區(qū)有困難的企事業(yè)單位，也可以與所在地的街道居民聯(lián)合劃分選區(qū),。領(lǐng)導機關(guān)和下屬企事業(yè)單位分駐數(shù)地的,，應(yīng)分別參加所在地的選舉；街道居民一般按居住狀況單獨劃分選區(qū),。



 第十七條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等,。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等。




 第五章 選民登記





 第十八條 凡年滿十八周歲的具備選民資格的中華人民共和國公民,，都進行登記,。計算年滿十八周歲選民的年齡應(yīng)以當?shù)剡x舉日為截止期。



 第十九條 每一選民只能在一個選區(qū)進行登記,。

 （一）凡屬機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位的正式職工以及有本地常住戶口在上述單位做臨時工（選舉前未辭退）,、合同工、家屬工等人員,，均在所在單位登記,。

 在校學生一般應(yīng)在學校登記。

 （二）離退休人員行政關(guān)系在原工作單位的,，在原工作單位登記,；行政關(guān)系不在原工作單位的在常住地登記。

 （三）臨時到外地勞動,、學習或居住的選民,，不能回原工作單位或戶口所在地的，憑選民資格證明或持身份證,，在現(xiàn)住地登記,。

 （四）現(xiàn)役軍人，在軍隊工作的在編和非在編職工,，隨軍家屬,，行政關(guān)系在軍隊的企業(yè)事業(yè)單位人員,，在軍隊登記；在地方醫(yī)院住院的軍隊傷病員,，在地方院校學習的軍隊干部,、戰(zhàn)士，為軍隊服務(wù)而行政關(guān)系不在軍隊的人員,，在所在地方選區(qū)登記,。

 （五）出國探親、學習,、講學,、訪問、考察,、援外等工作人員和留學生應(yīng)在原單位或原戶口所在地登記,。



 第二十條 下列人員準予進行選民登記：

 被判處有期徒刑、拘役,、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的,；

 被羈押、正在受偵查,、起訴,、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的,；

 正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的,；

 正在被勞動教養(yǎng)的；

 正在受拘留處罰的,。



 第二十一條 因反革命案或其他刑事犯罪案被判刑并有附加剝奪政治權(quán)利的不予登記,。



 第二十二條 被羈押、正在受偵查,、起訴,、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定停止行使選舉權(quán)利的暫緩登記,。



 第二十三條 根據(jù)醫(yī)生證明,，經(jīng)選舉委員會確認不能行使選舉權(quán)利的精神病患者（間歇性精神病患者應(yīng)予登記，病發(fā)時中止其行使選舉權(quán)利）,、呆傻人員不列入選民名單,。



 第二十四條 登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的和恢復(fù)政治權(quán)利的選民予以登記,。將遷出原選區(qū)的選民列入新遷入選區(qū)的選民名單,；對死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。



 第二十五條 選民登記結(jié)束,，經(jīng)本級選舉委員會審查,，在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單。對實行憑選民證參加投票選舉的,，還應(yīng)當發(fā)給選民證。




 第六章 代表候選人的提出





 第二十六條 縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表候選人,，按選區(qū)提名產(chǎn)生,。

 代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍,。



 第二十七條 各政黨,、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人；選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人,。推薦候選人應(yīng)采取書面形式,。



 第二十八條 各政黨、各人民團體和選民推薦的代表候選人都應(yīng)列入初步代表候選人名單,，并在選舉日的十五日以前公布,，選舉委員會不得調(diào)整和增減。



 第二十九條 各政黨,、各人民團體和選民提出的候選人名單由選舉委員會匯總后,，交各選區(qū)選民反復(fù)醞釀、討論,、協(xié)商,，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單,，并在選舉日的五日以前公布,。



 第三十條 選舉委員會，應(yīng)向選民較詳細地介紹代表候選人的情況,，組織代表候選人與選民見面,，回答選民提出的問題和意見，讓選民知名,、知人,、知情。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。



 第三十一條 在本行政區(qū)域內(nèi),，一個選區(qū)的選民如需到另一個選區(qū)應(yīng)選,，選舉委員會應(yīng)將該選民的自然情況和表現(xiàn)向其所到選區(qū)選民介紹清楚，并使其與選民見面,。




 第七章 選舉程序和方法





 第三十二條 選舉人民代表大會代表時,，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,。其投票形式,，要從實際出發(fā)，以方便選民參加選舉為原則,?？梢栽O(shè)立投票站，分別投票：農(nóng)村以村或社設(shè)立中心投票站,；縣直各系統(tǒng)幾個單位聯(lián)合劃分一個選區(qū)的,，應(yīng)在各單位分別設(shè)立投票站。也可以設(shè)立流動投票箱,，分別到年大體弱,、行動困難和不能離開生產(chǎn)、工作崗位的選民中,，組織投票,。還可以召開選舉大會，組織選民進行投票選舉,。

 選民在選舉期間外出,，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票,。每一選民接受的委托不得超過三人,。



 第三十三條 選舉日期，一般應(yīng)由縣,、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會或選舉委員會統(tǒng)一規(guī)定,，選舉日從投票日算起一至三天,。



 第三十四條 選舉人民代表大會代表，當選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,，不足的名額另行選舉,，代表候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。



 第三十五條 選舉人民代表大會代表,，投票選舉結(jié)束后,，要在當日將選區(qū)選票匯齊，由總監(jiān)票人和各投票站的監(jiān)票人共同監(jiān)督計票,，以選區(qū)為單位,，向選民公布選舉結(jié)果。




 第八章 對代表的監(jiān)督,、罷免和補選





 第三十六條 縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表，受原選區(qū)選民的監(jiān)督,。



 第三十七條 選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。

 罷免縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表,，須由提出罷免代表的原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求,；受理機關(guān)在及時調(diào)查、聽取被提出罷免的代表的申辯意見后,，將選民的罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民,，并派出負責人員到這個選區(qū)主持選民罷免表決會議，以選區(qū)過半數(shù)選民通過,。

 罷免代表的決議,，須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第三十八條 因故出缺的代表可以由原選區(qū)另行補選,。代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補選的方式可以投票,，也可以舉手表決,，由選區(qū)選民大會確定。補選的程序從簡,。




 第九章 少數(shù)民族的選舉





 第三十九條 聚居和散居的少數(shù)民族參加當?shù)厝嗣翊泶髸淼倪x舉,，應(yīng)按《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定辦理。



 第四十條 聚居的人口特少的少數(shù)民族,，也應(yīng)有代表一人參加當?shù)氐娜嗣翊泶髸?



 第十章 對破壞選舉的制裁





 第四十一條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，在選舉活動中，凡犯有《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》所列違法行為的,，視情節(jié)輕重,，依法給予行政處分或者刑事處分。




 第十一章 附則



 第四十二條 本細則自公布之日起施行。