• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-02
• 【生效日期】2000-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》

 《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)
 領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》
 
（2000年10月27日大同市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過2000年12月2日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加強(qiáng)對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）的管理和監(jiān)督，正確評價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的業(yè)績,，根據(jù)《中華人月共和國
審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市,、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。



 第三條 本條例所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,，是指企業(yè)的法定代表人,。



 第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任,、免職,、辭職、退休等事項(xiàng)前,，以及在企業(yè)進(jìn)行改制,、改組、兼并,、出售,、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組前,，必須按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審計(jì),。



 第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),，由人民政府下達(dá)審計(jì)指令,。審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計(jì)，也可以由社會(huì)審計(jì)組織或上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),。



 第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì),，實(shí)是求事，客觀公正,，廉潔奉公和保守秘密的原則,。



 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),，被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙,，其他,、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉,。




 第二章 審計(jì)內(nèi)容





 第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容：

 （一）遵守國家財(cái)經(jīng)法律,、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策情況；

 （二）企業(yè)的資產(chǎn),、負(fù)債,、損益情況；

 （三）國有資產(chǎn)的保值,、增值情況,；

 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)的完成情況；

 （五）對外投資和資產(chǎn)處置情況,；

 （六）企業(yè)收益的分配情況,；

 （七）企業(yè)新項(xiàng)目的開發(fā)情況；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他情況,。



 第九條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期以前年度的,，可追溯到以前年度，一般不超過五年,。



 第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期屆滿或調(diào)離前,，對其經(jīng)營管理的全部資產(chǎn)及債權(quán)、債務(wù)應(yīng)進(jìn)行清理盤點(diǎn),，造冊登記,，并與管理機(jī)關(guān)及接任領(lǐng)導(dǎo)人辦理交接手續(xù)。審計(jì)人員對其清點(diǎn)情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,。




 第三章 審計(jì)程序





 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到本級人民政府的審計(jì)指令后,，依法派出審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。



 第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)三日前,，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,；同時(shí)抄送被審計(jì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。



 第十三條 被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計(jì)人員中有與其有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審計(jì)的,，有權(quán)申請回避,。

 審計(jì)人員認(rèn)為自己與被審計(jì)單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正審計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)申請回避,。

 審計(jì)人員的回避由審計(jì)機(jī)關(guān)決定，并通知當(dāng)事人。



 第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為審計(jì)組提供下列資料：

 （一）財(cái)務(wù)計(jì)劃,、會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料,；

 （二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn),、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)情況,；

 （三）企業(yè)章程,、經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及重要經(jīng)營決策的有關(guān)情況,；

 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報(bào)告或工作總結(jié),；

 （五）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的其他資料,。



 第十五條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)廣泛征求企業(yè)職工的意見。實(shí)施審計(jì)后,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告,。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見,。



 第十六條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出審計(jì)評價(jià)，并出具審計(jì)意見書,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行政獎(jiǎng)勵(lì)或處分的，可向有關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分建議,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,。



 第十七條 中計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定及審計(jì)意見書，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)送達(dá)被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)部門,。



 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向本級人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,，同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管、理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門,。



 第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，作為對該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,、評價(jià)和使用的重要依據(jù)。



 第二十條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)審計(jì)組織,、上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),，也要依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì)，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 違反本條例有下列行為之一的,，審計(jì)機(jī)關(guān)給予責(zé)任單位通報(bào)批評或警告,，拒不改正的,，可對責(zé)任單位處以2000元以上10000元以下罰款,，對責(zé)任人處以相當(dāng)于本人一個(gè)月以上三個(gè)月以下的基本工資的罰款，并建議其所在單位或上級機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）拒絕提供會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表資料和證明材料的,；

 （二）出具偽證,，毀滅飛轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相的,；

 （三）阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕監(jiān)督檢查的,；

 （四）其他妨礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為的。



 第二十二條 審計(jì)人員在審計(jì)中濫用職權(quán),，徇私舞弊，玩忽職守,，泄漏秘密，損害了被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第二十三條 被審計(jì)單位,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他當(dāng)事人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定或行政處罰決定不服的，可以自收到審計(jì)決定或行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向本級人民政府或上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。復(fù)議和訴訟期間,，原審計(jì)決定或行政處罰決定不停止執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，參照本條例執(zhí)行。



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行,。1995年11月25日公布的《大同市國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例》同時(shí)廢止。