• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-02
• 【生效日期】2000-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》

 《大同市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)
 領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》
 
（2000年10月27日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過2000年12月2日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）的管理和監(jiān)督,，正確評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的業(yè)績,，根據(jù)《中華人月共和國
審計法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市,、縣（區(qū)）屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計適用本條例,。



 第三條 本條例所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指企業(yè)的法定代表人,。



 第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿,，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職,、辭職,、退休等事項前，以及在企業(yè)進(jìn)行改制,、改組,、兼并、出售,、拍賣,、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組前，必須按國家現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行審計,。



 第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)報本級人民政府批準(zhǔn),，由人民政府下達(dá)審計指令。審計機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行審計,，也可以由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,。



 第六條 審計機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持依法審計，實是求事,，客觀公正,，廉潔奉公和保守秘密的原則。



 第七條 審計機(jī)關(guān)依法實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,，被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)不得拒絕,、阻礙,，其他、行政機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得干涉,。




 第二章 審計內(nèi)容





 第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容：

 （一）遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策情況,；

 （二）企業(yè)的資產(chǎn),、負(fù)債、損益情況,；

 （三）國有資產(chǎn)的保值,、增值情況；

 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)的完成情況,；

 （五）對外投資和資產(chǎn)處置情況,；

 （六）企業(yè)收益的分配情況；

 （七）企業(yè)新項目的開發(fā)情況,；

 （八）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他情況,。



 第九條 審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期以前年度的，可追溯到以前年度,，一般不超過五年,。



 第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期屆滿或調(diào)離前，對其經(jīng)營管理的全部資產(chǎn)及債權(quán),、債務(wù)應(yīng)進(jìn)行清理盤點(diǎn),，造冊登記，并與管理機(jī)關(guān)及接任領(lǐng)導(dǎo)人辦理交接手續(xù),。審計人員對其清點(diǎn)情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)核,。




 第三章 審計程序





 第十一條 審計機(jī)關(guān)接到本級人民政府的審計指令后，依法派出審計組實施審計,。



 第十二條 審計機(jī)關(guān)在實施審計三日前,，向被審計單位送達(dá)審計通知書；同時抄送被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,。



 第十三條 被審計單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為審計人員中有與其有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審計的,，有權(quán)申請回避。

 審計人員認(rèn)為自己與被審計單位或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有利害關(guān)系或其他關(guān)系,，可能影響公正審計的,，應(yīng)當(dāng)申請回避。

 審計人員的回避由審計機(jī)關(guān)決定,，并通知當(dāng)事人,。



 第十四條 被審計單位應(yīng)當(dāng)為審計組提供下列資料：

 （一）財務(wù)計劃、會計憑證、會計帳簿,、會計報表等有關(guān)資料,；

 （二）企業(yè)財產(chǎn)盤點(diǎn)、變動及債權(quán),、債務(wù)清理的有關(guān)情況,；

 （三）企業(yè)章程、經(jīng)營目標(biāo),、生產(chǎn)經(jīng)營計劃及重要經(jīng)營決策的有關(guān)情況,；

 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報告或工作總結(jié)；

 （五）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營,、管理的其他資料,。



 第十五條 審計組實施審計時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求企業(yè)職工的意見,。實施審計后,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出審計報告。審計報告報送審計機(jī)關(guān)前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見,。



 第十六條 審計報告經(jīng)審計機(jī)關(guān)審定后，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出審計評價,，并出具審計意見書。

 審計機(jī)關(guān)對違反財經(jīng)法規(guī)的問題應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定,。

 審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行政獎勵或處分的,，可向有關(guān)部門提出獎勵或處分建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定,。



 第十七條 中計機(jī)關(guān)作出的審計決定及審計意見書,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)送達(dá)被審計單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)部門。



 第十八條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)向本級人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,，同時抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管,、理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。



 第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)將審計機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告,，作為對該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,、評價和使用的重要依據(jù)。



 第二十條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的社會審計組織,、上級內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),，也要依照規(guī)定的程序和要求實施審計，并接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十一條 違反本條例有下列行為之一的,，審計機(jī)關(guān)給予責(zé)任單位通報批評或警告，拒不改正的，可對責(zé)任單位處以2000元以上10000元以下罰款,，對責(zé)任人處以相當(dāng)于本人一個月以上三個月以下的基本工資的罰款,，并建議其所在單位或上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）拒絕提供會計憑證、會計帳簿,、會計報表資料和證明材料的,；

 （二）出具偽證，毀滅飛轉(zhuǎn)移證據(jù),，隱瞞事實真相的,；

 （三）阻撓審計人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕監(jiān)督檢查的,；

 （四）其他妨礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為的,。



 第二十二條 審計人員在審計中濫用職權(quán)，徇私舞弊,，玩忽職守,，泄漏秘密，損害了被審計單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第二十三條 被審計單位,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他當(dāng)事人對審計機(jī)關(guān)作出的審計決定或行政處罰決定不服的，可以自收到審計決定或行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向本級人民政府或上一級審計機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。對復(fù)議決定不服的,，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間,，原審計決定或行政處罰決定不停止執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十四條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，參照本條例執(zhí)行,。



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計條例》同時廢止,。