• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1995]29號
• 【發(fā)布日期】1995-06-21
• 【生效日期】1995-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬 機關(guān)目標管理方案》的通知

 省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬
 機關(guān)目標管理方案》的通知
 
（黔府發(fā)〔1995〕29號1995年6月21日）
 《貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案》,，在1994年度省人民政府直屬機關(guān)目標管理試運行的基礎(chǔ)上,，進行了修改和完善,，并經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真組織實施,。



 貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案




 第一章 總則





 第一條 目標管理是以既定任務(wù)為導向,，運用系統(tǒng)科學的管理手段達到實現(xiàn)任務(wù)目標的全過程。



 第二條 政府機關(guān)實行目標管理是為了強化“規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務(wù)”的政府職能，促進政府機關(guān)工作的科學化,、制度化、規(guī)范化,；通過實行目標管理，結(jié)合實施國家公務(wù)員制度,，建立激勵機制，使機關(guān)工作部門和機關(guān)工作人員目標明確,，責任清楚,，獎懲分明；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,，協(xié)調(diào)部門關(guān)系,，提高工作效率；適應(yīng)深化改革,，擴大開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，確保當年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn),，促進全省國民經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康地發(fā)展,。



 第三條 實行目標管理指導思想是,，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導,，堅持全心全部為人民服務(wù)的宗旨，貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心,、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線,。



 第四條 本方案適用于省人民政府直屬的行政機關(guān)。中央部門在省有關(guān)單位參照實行,，考核獎懲辦法另行制定。




 第二章 目標的制定和分解





 第五條 制定省人民政府直屬機關(guān)工作目標,，應(yīng)遵循統(tǒng)攬全局,、突出重點，目標明確,、科學規(guī)范,，實事求是、便于操作的原則,。



 第六條 省人民政府直屬機關(guān)按年度制定工作目標,，目標內(nèi)容由共性和業(yè)務(wù)兩大部分組成。共性目標主要指機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè),、思想作風建設(shè),、組織建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和省委,、省人民政府要求各部門都要共同落實的任務(wù),，分值為20％；業(yè)務(wù)目標主要指部門職能所確定和擔負的各項具體任務(wù),，分值為80％,。共性目標的各項具體分值由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室制定統(tǒng)一標準。業(yè)務(wù)目標的具體分值由各工作部門依據(jù)自身職能進行分解,。



 第七條 制定目標的依據(jù)和程序：

 （一）主要依據(jù)是貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、省黨代表大會、省人民代表大會提出的工作任務(wù)和在當年省人民代表大會提出的總體奮斗目標,。由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室組織分解,。

 （二）各部門按照省人民政府下達的工作任務(wù)和上級業(yè)務(wù)主管部門提出的工作要求，結(jié)合本部門的中長期規(guī)劃,，參照上年實現(xiàn)的指標加上當年的潛力,，采取自下而上、上下結(jié)合的民主決策程序,，由部門根據(jù)職能和業(yè)務(wù)特點,，制定年度工作目標，于每年年初提出部門目標建議數(shù),。經(jīng)目標組長部門初審,，送省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室審核匯總,，報省政府分管領(lǐng)導復核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定下達,。



 第八條 為確保全省當年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)的完成,，在各部門確定的目標中,，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組選定一部分目標作為重點目標，實行重點考核,。



 第九條 經(jīng)審定的工作部門年度目標,，由各部門主要負責人同省長或分管副省長簽訂部門工作目標責任書；部門主要負責人變動時,，由繼任的主要負責人承擔部門工作目標責任書規(guī)定的責任,。



 第十條 各級目標一經(jīng)確定，必須維護其嚴肅性和權(quán)威性,。因客觀情況變化,，個別確需調(diào)整的目標項目，由執(zhí)行部門書面報目標組長部門初審,，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導復核后,，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定批復。




 第三章 目標管理的組織實施





 第十一條 目標實施實行統(tǒng)一管理,，分級負責制,，以目標責任授權(quán)，權(quán)責配套,。各層次目標按照“誰主管,，誰負責”的原則，由部門主要負責人組織實施,。



 第十二條 省人民政府直屬機關(guān)和部分中央部門在省單位分為9個目標組,，分組名單如下：



 組別 組長部門 組員部門

 第一組 省人事廳 監(jiān)察廳、審計局

 第二組 省財政廳 省政府辦公廳,、體改委,、地方稅務(wù)局、檔案

 局,、外事辦,、國家稅務(wù)局

 第三組 省農(nóng)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、水電廳,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、農(nóng)

 機局、土管局,、供銷合作社

 第四組 省工商局 商業(yè)廳,、糧食局、物資局,、物價局,、民委、

 參事室,、宗教局,、僑務(wù)辦

 第五組 省司法廳 計生委、體委,、衛(wèi)生廳,、人防戰(zhàn)備辦、公安

 廳,、國家安全廳,、民政廳、勞改局,、勞教局

 第六組 省教委 科委,、文化廳、廣播電視廳,、新聞出版局

 第七組 省計委 建設(shè)廳,、經(jīng)貿(mào)廳、交通廳,、外協(xié)辦,、統(tǒng)計局

 、地礦局,、旅游局,、環(huán)保局、測繪局,、郵電

 管理局,、貴陽海關(guān)

 第八組 省經(jīng)委 國防科工辦（電子工業(yè)廳）、煤炭廳,、機械

 廳,、化工廳、輕紡廳、冶金廳,、勞動局,、技

 術(shù)監(jiān)督局、醫(yī)藥局,、建材局,、電力工業(yè)局、

 煙草專賣局,、民航貴州管理局,、貴陽鐵路分

 局、有色金屬工業(yè)管理局,、進出口商品檢驗

 局

 第九組 人民銀行省分行 工商銀行省分行,、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中國銀

 行省分行,、建設(shè)銀行省分行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

 省分行、省人民保險公司



 第十三條 目標管理組根據(jù)省政府領(lǐng)導分工劃分,，組長部門由省人民政府目標管理領(lǐng)導小組確定,，主要職責是：

 （一）根據(jù)省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組部署,，組織本組成員部門制定年度工作目標,；組織本組的半年檢查、年度考核和經(jīng)驗交流,。

 （二）在實施目標管理責任制過程中,，對組內(nèi)部門的責任劃分、協(xié)作配合,、目標分解,、檢查考核等工作進行必要的協(xié)調(diào)指導。

 （三）對組內(nèi)各部門季度目標任務(wù)實施情況進行收集匯總,，對半年和年度目標自查情況進行初審提出意見,，并按時報省人民政府目標辦。

 組長部門履行職責的情況由省人民政府目標辦核查評比,。



 第十四條 組員部門對承擔的目標項目制定可行的實施方案,，并在本部門層層分解，確保目標項目按時保質(zhì)保量地完成,；按時向組長部門,、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和省統(tǒng)計局分別報送目標完成的綜合材料及進度報表；接受組長部門組織,、布置的檢查指導和年終考評組的目標考核,。



 第十五條 對涉及多部門承辦的目標，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)責任大小確定主辦部門和協(xié)辦部門,，協(xié)辦部門要積極主動地配合主辦部門完成目標任務(wù),。



 第十六條 目標實施的進度,，原則上半年檢查，年終考評,。量化指標由各部門根據(jù)實際情況按時報送省統(tǒng)計局,，形象進度指標報送省計委。部門目標的實施情況,，于當年7月20日前和下年1月20日前分別按半年,、年度書面總結(jié)報組長部門、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和省統(tǒng)計局,。




 第四章 目標考核





 第十七條 考核內(nèi)容系省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組核準實施的各項工作目標,。



 第十八條 目標考核與國家公務(wù)員考核相結(jié)合，以省統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù),，實行定量定性相結(jié)合,。在考核中要堅持分級負責、實事求是,、民主公開,、以實績?yōu)橹鞯脑瓌t。



 第十九條 考核實行百分制的記分方法,。在年度內(nèi)完成目標任務(wù)的記原分值,，未完成任務(wù)的減分（具體辦法另定）。



 第二十條 考核先由各工作部門自評,，寫出情況報告,；由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和組長部門組織進行互檢考評，并征求有關(guān)部門意見,；屆時由組長部門牽頭,，省政府一名副秘書長參與；互檢考評后由領(lǐng)導小組辦公室綜合核分,，報省政府分管領(lǐng)導審核后,，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定。


 第五章 獎懲





 第二十一條 對完成目標管理任務(wù)的工作部門按年末在編在職人數(shù)發(fā)給目標管理獎金,。獎金發(fā)放標準由省政府確定,。其中，目標考核總分在80分以上的,，發(fā)給全額獎金,，對其中成績突出的，在全額獎金發(fā)放基礎(chǔ)上加發(fā)10％,。加發(fā)范圍一般控制在部門總數(shù)的30％,。對完成目標管理較差，考核總分為70至79分的部門，扣發(fā)部門目標管理獎金總額的70％,；總分在60至69分的,，后發(fā)部門獎金總額的20％，扣發(fā)該部門主要負責人全額獎金,；總分在59分以下的部門,，扣發(fā)部門全額獎金。

 凡未實行目標管理的工作部門和未承擔目標管理任務(wù)的個人,，一律不得享受目標管理獎金,。

 獎金發(fā)放應(yīng)與干部年終考核等次結(jié)合起來，不得搞平均分配,。



 第二十二條 對完成目標管理任務(wù)成績突出的部門和主要負責人,，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定，省人民政府進行表彰,。表彰部門的數(shù)量掌握在部門總數(shù)的15％以內(nèi),。



 第二十三條 凡年度考核總分低于69分以下的，部門主要負責人應(yīng)認真查找原因,，提出整改措施,，并寫出書面檢查；考核總分連續(xù)兩年低于69分的,，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組根據(jù)情況向有關(guān)干部管理部門提出建議,，依照程序，按干部管理權(quán)限,，對部門主要負責人給予必要的行政處理,。




 第六章 目標管理機構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費渠道





 第二十四條 為加強目標管理工作的組織領(lǐng)導，成立省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組,，由分管常務(wù)工作的副省長任組長，省政府秘書長,、省人事廳廳長,、省政府直屬機關(guān)工委書記任副組長，各目標組長部門和省統(tǒng)計局的主要負責人為領(lǐng)導小組成員,。領(lǐng)導小組的主要任務(wù)是領(lǐng)導和組織推行目標管理工作,，研究和決定目標管理中的重大問題。

 目標管理領(lǐng)導小組辦公室,，設(shè)在省人事廳,，負責目標管理的日常工作。

 各部門的目標管理工作,，由本部門主管人事工作的處（室）具體負責,。



 第二十五條 目標管理年度獎金由省財政專項撥款。各部門獎金發(fā)放需經(jīng)省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室核定，銀行方能付款,。中央各部門在省單位目標管理獎金的發(fā)放,，按省人民政府統(tǒng)一的標準，經(jīng)費渠道不變,。省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費由省財政列支,，專款專用,。




 第七章 附則



 第二十六條 本方案由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,。



 第二十七條 本方案從1995年度起施行。