• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1995]82號
• 【發(fā)布日期】1995-06-28
• 【生效日期】1995-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省《水政監(jiān)察組織暨工作章程（試行）》實施細(xì)則

江蘇省《水政監(jiān)察組織暨工作章程（試行）》實施細(xì)則

（1995年6月28日江蘇省人民政府蘇政發(fā)[1995]82號發(fā)布）




第一章 總則




第一條 為貫徹實施《
中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）,、《
中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水土保持法》）及其他水法規(guī)，強化依法治水,、管水力度,，保障全省河道防洪安全，維護水政監(jiān)察的管理活動,，根據(jù)國家水利部《
水政監(jiān)察組織暨工作章程》等規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則所稱水政監(jiān)察,，包括全省行政區(qū)域內(nèi)水資源監(jiān)察、河道堤防監(jiān)察,、水土保持監(jiān)察,、水利工程監(jiān)察、水文和防汛等設(shè)施的監(jiān)察,。




第三條 省,、市、縣（市,、區(qū)）（以下簡稱縣）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水政監(jiān)察工作,，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的水政監(jiān)察隊伍。省,、市屬水利工程管理單位根據(jù)省,、市人民政府水行政主管部門的授權(quán),，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的水政監(jiān)察工作。




第四條 水政監(jiān)察必須以事實為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,。



 水政監(jiān)察以法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)為依據(jù),。依照法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的水行政管理規(guī)章、規(guī)范性文件,，也作為水政監(jiān)察的依據(jù),。




第五條 各級人民政府水行政主管部門水政監(jiān)察的基本任務(wù)和職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹《水法》及其他水法規(guī)；



 （二）依法保護水,、水域,、水工程、水土保護和其他有關(guān)設(shè)施,，維護正常的水事秩序,；



 （三）依法對水事活動進行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法作出行政裁定,、行政處罰或者采取其他行政措施,；



 （四）對水政監(jiān)察人員進行培訓(xùn)、考核,，提高執(zhí)法水平,；



 （五）依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，征收行政性費用,；



 （六）配合司法機關(guān)查處水事治安、刑事案件,；



 （七）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),。




第二章 組織機構(gòu)




第六條 各級水政監(jiān)察工作機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍，具體行使水政監(jiān)察職權(quán),。其組織形式為：省設(shè)水政監(jiān)察總隊,，市設(shè)水政監(jiān)察支隊，縣設(shè)水政監(jiān)察大隊,；具有行政職能的省,、市屬水利工程管理單位分別設(shè)水政監(jiān)察支隊、大隊,，重要水利工程設(shè)施（閘站,、灌區(qū)、河道堤防等單位）可設(shè)立水政監(jiān)察站，為主管部門水政監(jiān)察隊的派出機構(gòu),。




第七條 各水政監(jiān)察隊,，受同級水政監(jiān)察工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上一級水政監(jiān)察隊指導(dǎo),，或者實行行政和業(yè)務(wù)雙重領(lǐng)導(dǎo),。




第八條 地方各級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政管理和執(zhí)法的要求，配合足夠的水政監(jiān)察人員,。人員編制由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。




第三章 依法行政




第九條 水政監(jiān)察工作機構(gòu)是各級政府水行政主管部門依法行政的綜合職能部門。水政監(jiān)察隊是實施水行政執(zhí)法的專職隊伍,。水政監(jiān)察人員是水行政主管部門行使行政執(zhí)法權(quán)的代表,，按照法律、法規(guī)規(guī)定的授權(quán)范圍,，實施直接的水政監(jiān)察活動,。




第十條 依照《水法》、《水土保持法》,、《
中華人民共和國河道管理條例》,、《
取水許可制度實施辦法》、《
中華人民共和國防汛條例》,、《
江蘇省水利工程管理條例》,、《
江蘇省水資源管理條例》、《
江蘇實施
<中華人民共和國水土保持法>
辦法
》和《
江蘇省保護水文測報設(shè)施的暫行規(guī)定》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，對水資源管理,、水工程管理、河道管理,、水土保持管理和防汛,、水文設(shè)施管理的違法、違章行為進行監(jiān)察,。




第十一條 水政監(jiān)察人員在實施監(jiān)察活動中,，具有下列權(quán)利：



 （一）進行現(xiàn)場檢查、取證,；



 （二）要求被調(diào)查的單位和個人提供有關(guān)情況和材料,；



 （三）詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人，作出筆錄,；



 （四）依法制止不法行為,，并采取防止造成損害的處置措施；



 （五）對違法行為和侵權(quán)行為依法作出行政裁定,、行政處罰,，或者采取其他行政措施,。




第十二條 行政處罰應(yīng)以事實為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,，按照違法行為的性質(zhì)，情節(jié),、危害程度和引發(fā)的后果區(qū)別處理,。




第十三條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著裝,、佩帶水政監(jiān)察的統(tǒng)一標(biāo)志,，主動向被檢查人出示水政監(jiān)察證。水政監(jiān)察證件和水政監(jiān)察標(biāo)志的格式,，根據(jù)水利部的規(guī)定,，由省水利廳統(tǒng)一制作和核發(fā)。




第十四條 水政監(jiān)察人員查處水事案件,，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政訴訟法》及其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,，填寫《水事違法案件受理,、立案呈批表》、《水事違法案件調(diào)查筆錄》,、《水事違法案件調(diào)查報告》,、《責(zé)令停止水事違法行為通知書》、《違反水法規(guī)行政處罰決定通知書》,、《水事違法案件行政處罰強制執(zhí)行通知書》,、《水事違法案件結(jié)案報告》等。




第十五條 水政監(jiān)察人員依法行使行政職權(quán)受法律保護,，不受任何部門,、單位、社會團體和個人的非法干預(yù),。




第四章 隊伍建設(shè)及管理




第十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)察工作制度和培訓(xùn)制度,，加強水政監(jiān)察隊伍的內(nèi)部管理和提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平。




第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水政監(jiān)察隊伍和水政監(jiān)察人員進行定期檢查考核,，對在工作中作出顯著成績的水政監(jiān)察隊伍和水政監(jiān)察人員,，應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)獎勵；對失職,、瀆職和違法亂紀(jì)的人員,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任,。




第十八條 省,、市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為水政監(jiān)察工作機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍配備必要的交通工具,、通訊器材等執(zhí)法裝備,；為水政監(jiān)察人員投入人身傷害保險。水政監(jiān)察活動的經(jīng)費在水費,、水資源費和其他有關(guān)費用中列支,。




第十九條 水政監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)忠于職守,，遵守職業(yè)道德和執(zhí)勤規(guī)范,。




第二十條 水政監(jiān)察人員必須具備下列條件：



 （一）熱愛水利事業(yè)，具有一定的水利管理業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗,；



 （二）具有中等以上文化水平,，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和考核，熟悉水法規(guī),；



 （三）堅持原則,，作風(fēng)正派，秉公執(zhí)法,，廉潔奉公,。




第二十一條 水政監(jiān)察人員實行聘任制，任期3年,，可以連聘連任,。




第五章 附 則




第二十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。