• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人大常委會(huì)第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-07-03
• 【生效日期】1995-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第16號(hào)）
 《江西省文物保護(hù)管理辦法》已由江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于1995年6月30日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1995年7月3日



 江西省文物保護(hù)管理辦法

 （1995年6月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)管理工作,，發(fā)揮文物在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
文物保護(hù)法》）和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，下列具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物受法律保護(hù)：

 （一）《
文物保護(hù)法》第
二條規(guī)定的文物,；

 （二）外國(guó)侵華罪證的典型遺跡,、遺物；

 （三）古人類化石和具有科學(xué)價(jià)值的動(dòng)植物化石,。



 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地下,、水下遺存的文物屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得擅自掘取和占有,。

 機(jī)關(guān),、部隊(duì)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位收藏的文物,，屬國(guó)家所有,。



 第四條 屬集體或者個(gè)人所有的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物,，其所有權(quán)受法律保護(hù),。



 第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物?？h級(jí)以上人民政府文物行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作,。

 省、設(shè)區(qū)的市和文物較多的縣（市）設(shè)立文物保護(hù)管理委員會(huì),，委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,，共同做好文物保護(hù)管理工作。委員會(huì)由政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成,。



 第六條 文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（包括維修和收購(gòu)文物的費(fèi)用）和文物基建支出,，分別列入縣級(jí)以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本地區(qū)的文物維修費(fèi)列入城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,。

 各級(jí)文物行政管理部門所屬文物事業(yè)單位的收入,，應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)。

 涉及有關(guān)文物的旅游開(kāi)放點(diǎn),，其旅游收入應(yīng)當(dāng)提取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi),，具體比例由文物所在地的縣級(jí)以上人民政府確定。提取的經(jīng)費(fèi)用于文物的保護(hù)和維修,，?？顚Ｓ谩?
 各級(jí)文物行政管理部門,、文物事業(yè)單位可依法籌集資金,，用于文物保護(hù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人資助發(fā)展文物事業(yè),。




 第二章 文物保護(hù)單位





 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《
文物保護(hù)法》第
七條規(guī)定,，把革命遺址、紀(jì)念建筑物,、古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟造像,、石刻等文物，根據(jù)其價(jià)值,，分別核定公布為省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位,。



 第八條 保存文物豐富,、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陥?bào)，經(jīng)省人民政府核定公布為省級(jí)歷史文化名城,。

 省級(jí)以上歷史文化名城,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾朴啽Ｗo(hù)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第九條 文物古跡或者革命遺址集中，或者能完整體現(xiàn)某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的建筑群,、街區(qū),、村鎮(zhèn)等，由縣級(jí)以上人民政府分別核定公布為省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市）歷史文化保護(hù)區(qū)，并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,。



 第十條 文物保護(hù)單位和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍內(nèi),，禁止下列活動(dòng)：

 （一）安排與保護(hù)文物無(wú)關(guān)的建設(shè)工程；

 （二）開(kāi)山采石,、毀林開(kāi)荒,、耕作、取土,、放牧、葬墳,、爆破等危害文物安全和損害古文化地層的活動(dòng),；

 （三）存放易燃、易爆,、放射性和腐蝕性物品,；

 （四）其他有損文物的活動(dòng)。



 第十一條 在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)興建建筑物的,，其設(shè)計(jì)方案（包括坐落地點(diǎn),、用地范圍和建筑物的形狀、高度,、體量,、色調(diào)等）應(yīng)按文物保護(hù)級(jí)別，征得同級(jí)文物行政管理部門同意后,，報(bào)建設(shè),、規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。



 第十二條 宗教,、園林部門管理的文物保護(hù)單位,，由其負(fù)責(zé)保護(hù)和維修,。制定保護(hù)措施和維修方案，必須征得同級(jí)文物行政管理部門同意,。未經(jīng)同意,，不得實(shí)施。

 存有文物的寺觀,、園林等單位應(yīng)當(dāng)建立有文物行政管理部門參加的文物保護(hù)管理組織,，并將所存的文物造冊(cè)登記，建立檔案,。



 第十三條 存有文物的旅游區(qū)的建設(shè)投資,，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)。其維修方案和保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)與省文物行政管理部門商定,。



 第十四條 屬集體或者個(gè)人所有的革命遺址,、紀(jì)念建筑物、古建筑,，經(jīng)依法公布為文物保護(hù)單位的,，不得改變其原貌；確需拆除,、拆遷,、改建或者變賣的，必須經(jīng)原公布的人民政府和上級(jí)文物行政管理部門同意,。



 第十五條 屬國(guó)家所有的革命遺址,、紀(jì)念建筑物、古建筑,，已公布為文物保護(hù)單位的,，確有特殊需要作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原公布的人民政府批準(zhǔn),。被批準(zhǔn)使用的單位,，必須與當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T簽訂使用和保護(hù)責(zé)任書，接受其監(jiān)督,，負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng),、維修和附屬文物的安全。

 已被占用的文物保護(hù)單位,，由同級(jí)人民政府重新核定,，妨礙文物安全和開(kāi)放的，必須限期搬遷,，搬遷費(fèi)用由占用單位承擔(dān),。




 第三章 考古發(fā)掘





 第十六條 考古發(fā)掘工作，必須由考古單位提出申請(qǐng),，經(jīng)省文物行政管理部門審核,，報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。考古單位進(jìn)行發(fā)掘,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T交驗(yàn)發(fā)掘證照后,，方可進(jìn)行。

 在配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古發(fā)掘工作中,，急需對(duì)古文化遺址,、古墓葬等進(jìn)行搶救的，應(yīng)當(dāng)由省文物行政管理部門組織力量進(jìn)行發(fā)掘,，同時(shí)向國(guó)家文物行政管理部門補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù),。

 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極支持考古發(fā)掘工作。



 第十七條 大中型基本建設(shè)工程和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程選址時(shí),，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)文物保護(hù)單位及地下文物古跡,。確需在地下文物遺存的地方進(jìn)行工程建設(shè)的，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn),，并由其指定的考古單位先期進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探和發(fā)掘。調(diào)查,、勘探和發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十八條 進(jìn)行基本建設(shè)施工和其他生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行局部停工,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出處理意見(jiàn),。未經(jīng)處理不得繼續(xù)施工,。遇有重要發(fā)現(xiàn)或者需要組織發(fā)掘的,，當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省文物行政管理部門處理。發(fā)現(xiàn)特別重要的文物,，必須原地保護(hù)的,，由省文物行政管理部門確認(rèn)并報(bào)省人民政府處理,。



 第十九條 考古發(fā)掘的文物，必須進(jìn)行編號(hào)登記,，由省文物行政管理部門決定收藏單位收藏,。

 考古發(fā)掘報(bào)告和有關(guān)資料，不得個(gè)人占有,；未經(jīng)發(fā)掘單位同意,，任何單位和個(gè)人，不得發(fā)表,。



 第二十條 非經(jīng)國(guó)家許可,，任何國(guó)（境）外團(tuán)體或者個(gè)人,，均不得在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查或者發(fā)掘，不得拾取文物標(biāo)本,。




 第四章 文物收藏與收集





 第二十一條 國(guó)有博物館,、紀(jì)念館、文化館,、圖書館和其他國(guó)有非收藏單位必須將收藏的文物,，區(qū)分等級(jí)，進(jìn)行登記,，建立檔案,，并報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T備案，嚴(yán)禁擅自處理或者出賣,、贈(zèng)送,。

 經(jīng)省文物鑒定組織定為一、二級(jí)藏品的文物,，必須由省文物行政管理部門登記,，并由其指定單位收藏或者代為保管。



 第二十二條 集體所有制單位或者個(gè)人收藏的珍貴文物,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T登記,，贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)報(bào)原登記部門備案,；如需出售,，必須由省文物行政管理部門指定的單位收購(gòu)，嚴(yán)禁擅自買賣,。



 第二十三條 國(guó)有文物收藏單位之間,，經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)可以互相交換或者借用其所收藏的文物。省文物行政管理部門可以調(diào)撥,、借用省內(nèi)國(guó)有文物收藏單位的文物藏品,。一級(jí)藏品的調(diào)撥、交換,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。

 一級(jí)文物出省展覽，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn),；文物出國(guó)（境）展覽,，應(yīng)當(dāng)將展品目錄、文物價(jià)值及有關(guān)意向書等報(bào)省文物行政管理部門審核,，報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。未經(jīng)鑒定定級(jí)的文物不得出國(guó)（境）展覽。



 第二十四條 博物館,、紀(jì)念館和文物管理所負(fù)責(zé)征集,、收購(gòu)和接受群眾捐贈(zèng)文物,，但不得從事文物的銷售活動(dòng)。



 第二十五條 文物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)文物收購(gòu),、銷售業(yè)務(wù),，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可營(yíng)業(yè),。文物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在核定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)文物。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在本省行政區(qū)域內(nèi)收購(gòu)和銷售文物,。



 第二十六條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)并由其指定的單位收物品進(jìn)行鑒定,，經(jīng)核準(zhǔn)銷售的,，鈐蓋文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)志，方可銷售,。不準(zhǔn)上市的,，由鑒定單位登記發(fā)還，必要時(shí)可以依法收購(gòu),。



 第二十七條 文物市場(chǎng)由當(dāng)?shù)毓ど?、公安和文物行政管理部門負(fù)責(zé)管理。

 嚴(yán)禁套購(gòu),、盜運(yùn),、走私文物。

 運(yùn),、寄文物和無(wú)文物行政管理部門證明,，鐵路、交通,、民航,、郵政等部門不得托運(yùn)、郵寄,。發(fā)現(xiàn)偷帶,、偷運(yùn)、偷寄的文物,，上述部門有權(quán)扣留，并通知公安,、工商,、文物行政管理部門依法查處。

 公安,、海關(guān),、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將依法追繳和沒(méi)收的文物及其復(fù)制品,、拓印件，連同有關(guān)資料,，無(wú)償移交給當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T,。



 第二十八條 公安部門應(yīng)當(dāng)把文物收藏單位列為要害部門加以保護(hù)。文物收藏單位必須設(shè)立安全保衛(wèi)組織或者配備專職保衛(wèi)人員,，并采取防范措施,。

 文物保護(hù)單位和文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全防火、防盜等崗位責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)火源,、電源和各種易燃、易爆物品以及避雷設(shè)施的安全管理,，配置相應(yīng)的防火,、防盜報(bào)警設(shè)施，定期檢查文物安全,。




 第五章 文物的拓印,、復(fù)制、攝影





 第二十九條 管理古代石刻,、金屬鑄品的單位,，因保存資料和從事研究可以拓印，其他單位和個(gè)人不得拓印,。確需拓印的,，必須按文物保護(hù)級(jí)別報(bào)同級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)。

 未經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn),，文物單位不得出售原版和重要石刻拓片,。

 內(nèi)容涉及國(guó)家疆域、外交,、民族關(guān)系,、科學(xué)資料和未發(fā)表的墓志銘石刻等，禁止拓印出售,。



 第三十條 因藏品保管和陳列研究需要復(fù)制文物的,，必須經(jīng)收藏單位批準(zhǔn)。一級(jí)藏品的復(fù)制必須報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。

 文物復(fù)制品的生產(chǎn),，必須經(jīng)省文物行政管理部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)執(zhí)照,，方可進(jìn)行,。



 第三十一條 開(kāi)放的文物保護(hù)單位和博物館陳列品，觀眾可以拍攝，但不得系統(tǒng)拍攝或者將文物從陳列柜中取出拍攝,；禁止拍攝的文物,，應(yīng)當(dāng)附有禁拍標(biāo)志。

 非考古發(fā)掘單位拍攝發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)或者出土文物以及未公開(kāi)發(fā)表的重要遺跡,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn),。

 國(guó)（境）外組織和個(gè)人在非開(kāi)發(fā)地區(qū)和考古現(xiàn)場(chǎng)拍攝文物，必須經(jīng)省文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。



 第三十二條 拍攝文物電影,、電視或者使用文物保護(hù)單位作為場(chǎng)景攝制電影、電視的,，必須按文物保護(hù)級(jí)別,，報(bào)同級(jí)文物行政管理部門批準(zhǔn)；其中屬一級(jí)藏品的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物行政管理部門批準(zhǔn),。

 國(guó)（境）外組織或者個(gè)人，或者國(guó)（境）外組織,、個(gè)人與本省合作,，出版文物書刊，拍攝文物專題電影,、電視,，應(yīng)當(dāng)事先提出出版、拍攝計(jì)劃及收益分配辦法,，由省文物行政管理部門報(bào)國(guó)家文物行政管理部門審批,。拍攝文物時(shí)，不得超越批準(zhǔn)范圍,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十三條 有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或者文物行政管理部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī),，保護(hù)文物成績(jī)顯著的,；

 （二）為保護(hù)文物檢舉揭發(fā)、打擊違法犯罪行為有功的,；

 （三）將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家的,；

 （四）發(fā)現(xiàn)珍貴文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的,；

 （五）搶救文物有功的,；

 （六）在文物普查、征集,、揀選工作方面成績(jī)顯著的,；

 （七）在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造,，或者有其他重要貢獻(xiàn)的；

 （八）長(zhǎng)期從事文物工作,，成績(jī)顯著的。



 第三十四條 擅自復(fù)制,、拓印文物并出售的,，由文物行政管理部門給予警告，沒(méi)收其復(fù)制品,、拓印件和非法所得收入,，并處以非法所得2至3倍罰款。



 第三十五條 在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物,，不及時(shí)向文物行政管理部門報(bào)告并停工保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，使文物受到破壞的，由文物行政管理部門給予警告,，責(zé)令其停工,，并處以施工單位或者建設(shè)單位2000元至2萬(wàn)元的罰款。



 第三十六條 擅自占用革命遺址,、紀(jì)念建筑物,、古建筑等文物保護(hù)單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其限期遷出,，負(fù)責(zé)修復(fù)損壞的文物,，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

 擅自遷移,、拆除文物保護(hù)單位的,，由文物行政管理部門責(zé)令其停工，恢復(fù)原狀,，并可處以3萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十七條 使用國(guó)有文物保護(hù)單位者擅自改變文物原狀或者不進(jìn)行保養(yǎng)維修的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T責(zé)令其恢復(fù)原狀,、進(jìn)行保養(yǎng)維修,；拒不執(zhí)行的，報(bào)原批準(zhǔn)的人民政府取消其使用權(quán),，限期遷出,，并處以2000元至2萬(wàn)元罰款。

 擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位使用權(quán)的,，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T責(zé)令現(xiàn)使用單位限期遷出,。



 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自修繕文物保護(hù)單位的,，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T責(zé)令停工,，補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù),；造成文物損壞的，責(zé)令其予以修復(fù),；無(wú)法恢復(fù)原狀的,，責(zé)令其賠償損失，并處以2000元至2萬(wàn)元罰款,。



 第三十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，未征得文物行政管理部門同意，在建設(shè)控制地帶或者文物保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門責(zé)令停工,，限期拆除違法修建的建筑物、構(gòu)筑物,，并對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第四十條 未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)，拍攝文物電影,、電視或者利用文物保護(hù)單位作為場(chǎng)景拍攝電視,、電視的，由文物所在單位或者文物行政管理部門責(zé)令其停止拍攝活動(dòng),，補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù),；強(qiáng)行拍攝的，沒(méi)收其錄像帶和拷貝,；造成文物損壞的,，責(zé)令其賠償損失。



 第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自進(jìn)行考古勘探,、發(fā)掘或者違反國(guó)家有關(guān)田野考古規(guī)定的，由省文物行政管理部門責(zé)令其停止勘探,、發(fā)掘,，并上交所有出土文物。



 第四十二條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品,，抗拒監(jiān)管,、阻撓文物工作人員執(zhí)行公務(wù)，或者在考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)尋釁滋事,，阻撓考古發(fā)掘工作正常進(jìn)行的,，由公安部門依法處理。



 第四十三條 文物工作人員玩忽職守,，致使文物受到損失,，由主管部門給予行政處分，并責(zé)令其賠償損失,。



 第四十四條 罰款必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒(méi)收入全額上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第四十五條 違反文物保護(hù)管理法律、法規(guī),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)依照本辦法作出的行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟,。




 第七章 附則



 第四十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自公布之日起施行。