- 【發(fā)布單位】80508
- 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民政府令第72號(hào)
- 【發(fā)布日期】1995-08-08
- 【生效日期】1995-08-08
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
包頭市暫住人口管理辦法
包頭市暫住人口管理辦法
(1995年8月8日包頭市人民政府令第72號(hào)發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公民的合法權(quán)益,,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱暫住人口,是指離開常住戶口所在地來本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)居住三日以上的人員,;本市常住人口離開戶口所在地到本市其他區(qū)及蘇木,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)臨時(shí)居住三日以上的人員,。市三區(qū)之間常住人口的流動(dòng)除外,。
第三條 本市的暫住人口和留宿、招用暫住人口的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,、房屋出租人,、居民住戶的戶主,均應(yīng)遵守本辦法,。
香港,、澳門、臺(tái)灣同胞,、華僑及外國(guó)人,、無國(guó)籍人在本市暫住的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第四條 對(duì)暫住人口管理,,堅(jiān)持在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安,、計(jì)生委,、勞動(dòng)、工商,、民政,、規(guī)土、房管,、城建,、銀行等部門分工負(fù)責(zé),政府其他有關(guān)部門密切配合的原則,。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 市人民政府成立暫住人口領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)暫住人口管理辦公室,,其主要職責(zé)是;
(一)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)政府各職能部門對(duì)全市暫住人口的統(tǒng)一管理,;
(二)負(fù)責(zé)擬定對(duì)暫住人口進(jìn)行管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,;
(三)行使市政府授予的有關(guān)暫住人口管理的其他職權(quán),;
公安機(jī)關(guān)是暫住人口的主管部門。
市暫住人口管理辦公室設(shè)在市公安局,。
第六條 各旗,、縣、區(qū)暫住人口管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)暫住人口管理工作,。各旗,、縣、區(qū)暫住人口管理辦公室設(shè)在各旗,、縣,、區(qū)公安(分)局。
第七條 街道,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)暫住人口管理辦公室(以下稱街管辦)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口日常管理工作。街管辦設(shè)在所在地公安派出所,。
第八條 暫住人口戶政員在街道辦事處,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及街管辦領(lǐng)導(dǎo)下,,依照本辦法,協(xié)助公安機(jī)關(guān),,做好對(duì)暫住人口登記,、發(fā)證管理工作。
第九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)暫住人口分別實(shí)行登記管理和發(fā)證管理,。
第三章 管理
第十條 不從事勞務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人口,,按照下列規(guī)定實(shí)行登記管理:
(一)暫住在居民戶中的,應(yīng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi),,由本人或者戶主持戶主戶口簿和本人居民身份證或者其他身份證明,,向住地公安派出所申報(bào)暫住登記;
(二)暫住在國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)的,,由所在單位的人事或保衛(wèi)部門進(jìn)行登記,,并在三日內(nèi)向住地公安派出所報(bào)告,;
(三)暫住在賓館、飯店,、旅店,、招待所的,留住單位應(yīng)當(dāng)按照《旅店業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,。接待境外旅客住宿的,,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表;
(四)暫住在私人出租房屋住戶的,,由房主持私有房屋證明和戶口簿及暫住人的居民身份證,,向住地公安派出所申報(bào)登記;
(五)勞動(dòng)改造,、勞動(dòng)教養(yǎng)人員保外就醫(yī)或者請(qǐng)假回家暫住以及刑滿釋放戶口待定人員,,必須由本人持監(jiān)獄管理、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的有關(guān)證明,,在到達(dá)住地二十四小時(shí)內(nèi),,向住地公安派出所申報(bào)登記。
第十一條 十六周歲以上,,暫住時(shí)間擬超過一個(gè)月或者從事勞務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人口,,按下列規(guī)定實(shí)行發(fā)證管理:
(一)暫住人到達(dá)暫住地三日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向暫住地公安派出所申領(lǐng)《暫住證》,;
(二)申領(lǐng)《暫住證》,,必須交驗(yàn)暫住人居民身份證、戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府證明或者其他身份證件,,并交近期一寸半身正面免冠照片兩張,;
(三)招用暫住人口在單位居住的,由用人單位人事或者保衛(wèi)部門持招標(biāo)證明,、聘請(qǐng)證明,、暫住人居民身份證和戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府證明及近期一寸半身正面免冠照片兩張,向住地公安派出所申報(bào)集體暫住登記,,并逐人辦理《暫住證》,;
(四)申領(lǐng)《暫住證》,應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)和暫住人口治安管理費(fèi),;
(五)《暫住證》有效期限為一年,。暫住人離開暫住地時(shí),必須到原發(fā)證公安派出所辦理注銷手續(xù),,繳銷《暫住證》,;
(六)《暫住證》系本人在暫住地的身份證明,不得出賣、轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造;
(七)《暫住證》丟失,、損壞的,,暫住人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住地公安派出所報(bào)告,申請(qǐng)補(bǔ)辦新證,。
第十二條 《暫住證》在本市行政區(qū)域內(nèi)有效,。暫住人在本旗、縣,、區(qū)需要變更暫住地址的,,必須到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù),并到新暫住地公安派出所辦理注冊(cè)登記,?!稌鹤∽C》在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用。
第十三條 暫住人口必須持有效《暫住證》,,方可從事勞務(wù)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。任何單位和個(gè)人不得招用未領(lǐng)取《暫住證》的暫住人口。
勞動(dòng),、工商,、規(guī)土、房管,、城建,、銀行等部門不得為未領(lǐng)取《暫住證》的暫住人口辦理招工、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、住房證,、用地許可證、開立帳戶等手續(xù),。
第十四條 暫住人口結(jié)婚必須到一方戶籍所在地辦理結(jié)婚登記,。
第十五條 暫住人口育齡夫妻要求生育的,必須持戶籍所在地鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育部門簽發(fā)的準(zhǔn)生證,,并經(jīng)暫住地同級(jí)計(jì)劃生育部門核準(zhǔn)后,方可生育,,所生子女在母親一方戶籍所在地登記為常住戶口,。母親一方為暫住人口的,應(yīng)當(dāng)在子女出生后一個(gè)月內(nèi)由父母一方持出生證和《暫住證》向暫住地公安派出所申報(bào)登記為暫住人口,。
第十六條 暫住人口租住房屋的,,出租人應(yīng)當(dāng)在出租前持房屋產(chǎn)權(quán)證明和承租人《暫住證》,向住地公安派出所提出申請(qǐng),,經(jīng)公安派出所查驗(yàn)確認(rèn)具備基本居住生活條件,,發(fā)給《準(zhǔn)住暫住人口許可證》后,,方可出租。
暫住人口夫妻租住房屋的,,還應(yīng)當(dāng)提交合法有效的結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書以及當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門出具的證明,。
第十七條 建筑、安裝,、構(gòu)件,、裝飾等單位雇傭暫住人口在二十人以上的,用人單位必須憑勞動(dòng)行政主管部門出具的招工證明,,到市公安局領(lǐng)取《暫住人口管理證》,,并持該證同住地公安派出所簽訂治安責(zé)任狀。
第十八條 暫住人口集體暫住一百人以上的單位和區(qū)域,,應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織,;不足一百人的,應(yīng)當(dāng)指定專職治安保衛(wèi)人員,,協(xié)助用人單位的保衛(wèi)部門和住地公安派出所做好治安保衛(wèi)工作,。
第十九條 暫住人員在本市城鎮(zhèn)租賃房屋的,不得利用承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),;出租人發(fā)現(xiàn)可疑情況,,應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,不得隱瞞,、包庇違法犯罪行為,。
第二十條 未申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》的暫住人口,任何單位和個(gè)人均不得向他們出租,、出賣房屋,。
第四章 罰則
第二十一條 違反本辦法,有下列第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)行為之一的,,依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,,給予警告或者二百元以下罰款;有第(六)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)行為之一的,,注銷《暫住人口管理證》,、《準(zhǔn)住暫住人口許可證》,并對(duì)責(zé)任人處以一千元以上三千元以下罰款:
(一)不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》的,;
(二)改變暫住地址,,不辦理變更手續(xù),經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知后仍拒不辦理的,;
(三)偽造,、涂改、轉(zhuǎn)借、出賣《暫住證》的,;
(四)用人單位和個(gè)人雇傭未領(lǐng)《暫住證》的暫住人員,;
(五)留宿暫住人口的單位和個(gè)人,不按規(guī)定辦理住宿登記的,;
(六)招用暫住人口的單位和個(gè)人,,不報(bào)或者瞞報(bào)暫住人口數(shù)的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)將房屋出租或者出賣給沒有《暫住證》及其他有關(guān)證件的暫住人口的,。
第二十二條 房屋出租人,、旅店業(yè)責(zé)任人違反本辦法第十九條規(guī)定,對(duì)有犯罪嫌疑或者違法犯罪活動(dòng)的房屋承租人知情不報(bào)或者包庇的,,處以一千元以上三千元以下罰款,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 受處罰人不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的,可以在接到裁決書之日起五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,,不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議決定的,,可以在接到復(fù)議決定書之日起五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,,可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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