• 【發(fā)布單位】80508
• 【發(fā)布文號】包頭市人民政府令第72號
• 【發(fā)布日期】1995-08-08
• 【生效日期】1995-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市暫住人口管理辦法

 包頭市暫住人口管理辦法
 
（1995年8月8日包頭市人民政府令第72號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強暫住人口管理,，維護社會治安秩序，保障公民的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱暫住人口,，是指離開常住戶口所在地來本市行政區(qū)域內(nèi)臨時居住三日以上的人員；本市常住人口離開戶口所在地到本市其他區(qū)及蘇木,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)臨時居住三日以上的人員。市三區(qū)之間常住人口的流動除外,。



 第三條 本市的暫住人口和留宿,、招用暫住人口的國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊及個體經(jīng)營者、房屋出租人,、居民住戶的戶主,，均應(yīng)遵守本辦法。

 香港,、澳門,、臺灣同胞、華僑及外國人,、無國籍人在本市暫住的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第四條 對暫住人口管理,，堅持在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，公安、計生委,、勞動,、工商、民政,、規(guī)土,、房管、城建,、銀行等部門分工負責(zé),，政府其他有關(guān)部門密切配合的原則。




 第二章 組織機構(gòu)





 第五條 市人民政府成立暫住人口領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)暫住人口管理辦公室,，其主要職責(zé)是；

 （一）負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)政府各職能部門對全市暫住人口的統(tǒng)一管理,；

 （二）負責(zé)擬定對暫住人口進行管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,；

 （三）行使市政府授予的有關(guān)暫住人口管理的其他職權(quán),；

 公安機關(guān)是暫住人口的主管部門,。

 市暫住人口管理辦公室設(shè)在市公安局。



 第六條 各旗,、縣,、區(qū)暫住人口管理辦公室負責(zé)本轄區(qū)暫住人口管理工作。各旗,、縣,、區(qū)暫住人口管理辦公室設(shè)在各旗、縣,、區(qū)公安（分）局。



 第七條 街道,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)暫住人口管理辦公室（以下稱街管辦）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口日常管理工作。街管辦設(shè)在所在地公安派出所,。



 第八條 暫住人口戶政員在街道辦事處,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及街管辦領(lǐng)導(dǎo)下,，依照本辦法,，協(xié)助公安機關(guān)，做好對暫住人口登記,、發(fā)證管理工作,。



 第九條 公安機關(guān)對暫住人口分別實行登記管理和發(fā)證管理。




 第三章 管理





 第十條 不從事勞務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫住人口,，按照下列規(guī)定實行登記管理：

 （一）暫住在居民戶中的,，應(yīng)在到達暫住地三日內(nèi)，由本人或者戶主持戶主戶口簿和本人居民身份證或者其他身份證明,，向住地公安派出所申報暫住登記,；

 （二）暫住在國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、部隊的，由所在單位的人事或保衛(wèi)部門進行登記,，并在三日內(nèi)向住地公安派出所報告,；

 （三）暫住在賓館、飯店,、旅店,、招待所的，留住單位應(yīng)當(dāng)按照《旅店業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)規(guī)定進行登記,。接待境外旅客住宿的,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報送住宿登記表,；

 （四）暫住在私人出租房屋住戶的，由房主持私有房屋證明和戶口簿及暫住人的居民身份證,，向住地公安派出所申報登記,；

 （五）勞動改造、勞動教養(yǎng)人員保外就醫(yī)或者請假回家暫住以及刑滿釋放戶口待定人員,，必須由本人持監(jiān)獄管理,、勞動教養(yǎng)機關(guān)的有關(guān)證明，在到達住地二十四小時內(nèi),，向住地公安派出所申報登記,。



 第十一條 十六周歲以上，暫住時間擬超過一個月或者從事勞務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫住人口,，按下列規(guī)定實行發(fā)證管理：

 （一）暫住人到達暫住地三日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向暫住地公安派出所申領(lǐng)《暫住證》；

 （二）申領(lǐng)《暫住證》,，必須交驗暫住人居民身份證,、戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府證明或者其他身份證件，并交近期一寸半身正面免冠照片兩張,；

 （三）招用暫住人口在單位居住的,，由用人單位人事或者保衛(wèi)部門持招標證明、聘請證明,、暫住人居民身份證和戶籍所在地鄉(xiāng)級以上人民政府證明及近期一寸半身正面免冠照片兩張,，向住地公安派出所申報集體暫住登記，并逐人辦理《暫住證》,；

 （四）申領(lǐng)《暫住證》,，應(yīng)當(dāng)繳納工本費和暫住人口治安管理費；

 （五）《暫住證》有效期限為一年,。暫住人離開暫住地時,，必須到原發(fā)證公安派出所辦理注銷手續(xù)，繳銷《暫住證》,；

 （六）《暫住證》系本人在暫住地的身份證明,，不得出賣、轉(zhuǎn)借,、涂改,、偽造；

 （七）《暫住證》丟失,、損壞的,，暫住人應(yīng)當(dāng)及時向住地公安派出所報告，申請補辦新證,。



 第十二條 《暫住證》在本市行政區(qū)域內(nèi)有效,。暫住人在本旗,、縣、區(qū)需要變更暫住地址的,，必須到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù),，并到新暫住地公安派出所辦理注冊登記?！稌鹤∽C》在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用,。



 第十三條 暫住人口必須持有效《暫住證》，方可從事勞務(wù)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動,。任何單位和個人不得招用未領(lǐng)取《暫住證》的暫住人口,。

 勞動、工商,、規(guī)土,、房管、城建,、銀行等部門不得為未領(lǐng)取《暫住證》的暫住人口辦理招工,、營業(yè)執(zhí)照,、住房證,、用地許可證、開立帳戶等手續(xù),。



 第十四條 暫住人口結(jié)婚必須到一方戶籍所在地辦理結(jié)婚登記,。



 第十五條 暫住人口育齡夫妻要求生育的，必須持戶籍所在地鄉(xiāng)級以上計劃生育部門簽發(fā)的準生證,，并經(jīng)暫住地同級計劃生育部門核準后,，方可生育，所生子女在母親一方戶籍所在地登記為常住戶口,。母親一方為暫住人口的,，應(yīng)當(dāng)在子女出生后一個月內(nèi)由父母一方持出生證和《暫住證》向暫住地公安派出所申報登記為暫住人口。



 第十六條 暫住人口租住房屋的,，出租人應(yīng)當(dāng)在出租前持房屋產(chǎn)權(quán)證明和承租人《暫住證》,，向住地公安派出所提出申請，經(jīng)公安派出所查驗確認具備基本居住生活條件,，發(fā)給《準住暫住人口許可證》后,，方可出租。

 暫住人口夫妻租住房屋的,，還應(yīng)當(dāng)提交合法有效的結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書以及當(dāng)?shù)赜媱澤块T出具的證明,。



 第十七條 建筑、安裝,、構(gòu)件,、裝飾等單位雇傭暫住人口在二十人以上的,，用人單位必須憑勞動行政主管部門出具的招工證明，到市公安局領(lǐng)取《暫住人口管理證》,，并持該證同住地公安派出所簽訂治安責(zé)任狀,。



 第十八條 暫住人口集體暫住一百人以上的單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織,；不足一百人的,，應(yīng)當(dāng)指定專職治安保衛(wèi)人員，協(xié)助用人單位的保衛(wèi)部門和住地公安派出所做好治安保衛(wèi)工作,。



 第十九條 暫住人員在本市城鎮(zhèn)租賃房屋的,，不得利用承租的房屋進行違法犯罪活動；出租人發(fā)現(xiàn)可疑情況,，應(yīng)當(dāng)及時 向公安機關(guān)報告,，不得隱瞞、包庇違法犯罪行為,。



 第二十條 未申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》的暫住人口,，任何單位和個人均不得向他們出租、出賣房屋,。




 第四章 罰則





 第二十一條 違反本辦法,，有下列第（一）項至第（五）項行為之一的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,，給予警告或者二百元以下罰款,；有第（六）項至第（七）項行為之一的，注銷《暫住人口管理證》,、《準住暫住人口許可證》,，并對責(zé)任人處以一千元以上三千元以下罰款：

 （一）不按規(guī)定申報暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》的；

 （二）改變暫住地址,，不辦理變更手續(xù),，經(jīng)公安機關(guān)通知后仍拒不辦理的；

 （三）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借、出賣《暫住證》的,；

 （四）用人單位和個人雇傭未領(lǐng)《暫住證》的暫住人員,；

 （五）留宿暫住人口的單位和個人，不按規(guī)定辦理住宿登記的,；

 （六）招用暫住人口的單位和個人,，不報或者瞞報暫住人口數(shù)的；

 （七）未經(jīng)批準將房屋出租或者出賣給沒有《暫住證》及其他有關(guān)證件的暫住人口的。



 第二十二條 房屋出租人,、旅店業(yè)責(zé)任人違反本辦法第十九條規(guī)定,，對有犯罪嫌疑或者違法犯罪活動的房屋承租人知情不報或者包庇的，處以一千元以上三千元以下罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 受處罰人不服公安機關(guān)治安裁決的,，可以在接到裁決書之日起五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議，不服上一級公安機關(guān)復(fù)議決定的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法由市公安局負責(zé)解釋,。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。