- 【發(fā)布單位】81905
- 【發(fā)布文號(hào)】穗辦[2001]26號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-08-24
- 【生效日期】2001-08-24
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
中共廣州市委辦公廳,、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
(試行)》和《廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)
各區(qū),、縣級(jí)市黨委和人民政府,市直局以上單位:
領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》的通知
(穗辦〔2001〕26號(hào))
《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》和《廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》,,已經(jīng)市委,、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
中共廣州市委辦公廳
廣州市人民政府辦公廳
二00一年八月二十四日
廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步做好我市任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,,根據(jù)國家有關(guān)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和《中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)〉和〈廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)的通知》(粵辦發(fā)〔2000〕19號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,,制定本實(shí)施辦法,。
第二條 本實(shí)施辦法所稱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是指市,、區(qū),、縣級(jí)市直屬黨政機(jī)關(guān)(含派出機(jī)構(gòu)),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體,、事業(yè)單位和鎮(zhèn)、街的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和主持全面工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)干部”),。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,、屆中,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、輪崗、免職,、辭職,、退休等事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
第四條 本實(shí)施辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性,、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任,。
第五條 本實(shí)施辦法所稱的直接責(zé)任,是指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和主持全面工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,。
(二)授意,、指使、強(qiáng)令,、縱容,、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。
(三)失職,、瀆職的行為,。
(四)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第六條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其所在的部門、單位或地區(qū)的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的其實(shí)性,、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 審計(jì)管轄
第七條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和部門、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理權(quán)限和財(cái)政,、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,,分級(jí)分層次實(shí)施審計(jì),。
市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本級(jí)直屬的黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位正職(包括主持工作的副職)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
市各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位屬下的單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,按照下管一級(jí)的原則,,由上一級(jí)主管單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第八條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),,授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),;上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),,或派出人員會(huì)同下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),。
第九條 對(duì)區(qū)、縣級(jí)市法院院長,、檢察院檢察長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,按干部管理權(quán)限,由市委組織部按照規(guī)定程序向市審計(jì)局提出審計(jì)委托書,,再由市審計(jì)局分別授權(quán)區(qū)、縣級(jí)市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì),。
第十條 對(duì)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,由同級(jí)組織部門報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委或人民政府同意后,請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施審計(jì),。
第三章 審計(jì)組織實(shí)施
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃統(tǒng)籌安排,。
(一)從2001年起全市要全面推進(jìn)縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,并有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展縣級(jí)市以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作,。
(二)屆中和屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。每年10月底前,由組織部門向同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議提出下一年度屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見,,經(jīng)當(dāng)年11月同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議研究確定后,,作為下一年度的委托建議,由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)列入下一年度的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,。
(三)紀(jì)檢,、組織、人事,、監(jiān)察部門因干部管理和監(jiān)督工作需要臨時(shí)增加審計(jì)項(xiàng)目的,,應(yīng)商同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)后提出意見,,報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委或本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 紀(jì)檢,、組織,、人事、監(jiān)察部門提出的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,,在經(jīng)過規(guī)定的程序批準(zhǔn)或商定后,,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)實(shí)施前,各自向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書,。委托書的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象,、范圍、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng),。
第十三條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快設(shè)立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu),。市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要進(jìn)一步健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),,認(rèn)真組織,、實(shí)施本單位納任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所需的工作經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算予以保證,。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),原則上先審計(jì),,后離任,。
第四章 審計(jì)內(nèi)容
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)就檢查其所在單位(必要時(shí)延伸到所轄下屬單位)財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支的情況,,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
第十七條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)預(yù)算執(zhí)行情況和決算,。
(二)預(yù)算外資金的收支和管理。
(三)專項(xiàng)資金,、基金和國有資產(chǎn)管理及使用情況,。
(四)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況,。
(六)遵守廉政規(guī)定的情況,。
(七)黨委、政府要求審計(jì)的其它內(nèi)容等,。
第十八條 對(duì)鎮(zhèn),、街領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)重點(diǎn)審查其任期內(nèi)對(duì)外投資和重大建設(shè)投資項(xiàng)目的管理、效益情況,,以及是否有違反國家規(guī)定增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況,。
第十九條 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須做到審計(jì)程度與評(píng)價(jià)程度相一致。
第五章 審計(jì)程序
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組,,配備相應(yīng)審計(jì)人員,,并可聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)。
第二十一條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)3日前,,應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書,。審計(jì)通知書應(yīng)主送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位,同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,。審計(jì)通知書應(yīng)附送列出要求被審計(jì)單位在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)之日?qǐng)?bào)送與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料提綱,。資料提綱內(nèi)容主要包括有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任職、免職,、兼職的文件,。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任期述職報(bào)告,。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的年度工作計(jì)劃,、總結(jié)以及參與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的會(huì)議紀(jì)要。
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的基本情況,。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,,包括:財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè),、會(huì)計(jì)憑證,、開設(shè)的銀行賬戶等。
(七)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的檢查報(bào)告,。
(八)對(duì)所提供資料的真實(shí)性,、完整性的承諾書。
(九)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所需的其他資料,。
第二十二條 審計(jì)通知書送達(dá)后,,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,,做好準(zhǔn)備,、配合工作,及時(shí),、全面,、如實(shí)地按審計(jì)通知書列出的提綱提供資料。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、人事等部門應(yīng)當(dāng)積極向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況。
第二十四條 審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)當(dāng)日,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位告知審計(jì)范圍,、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,、審計(jì)工作程序,以及其他必須告知的事項(xiàng)等,。
第二十五條 審計(jì)組實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)表意見,應(yīng)草擬審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿),;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其兼任的屬下單位的財(cái)務(wù)收支情況發(fā)表意見,,應(yīng)草擬領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)。
第二十六條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)應(yīng)對(duì)外征求意見,,其中:審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位分別征求意見,;審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位征求意見。
第二十七條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位自接到審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)之日起10日內(nèi),,提出書面意見送交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān),;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視同無異議,。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)后,,應(yīng)向管轄領(lǐng)導(dǎo)干部的組織部門出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,抄送聯(lián)席會(huì)議成員單位和領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位,。
審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)審計(jì)范圍,、抽查單位和有關(guān)情況的說明。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)績,。
(三)審計(jì)查出問題,,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,,需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位進(jìn)行評(píng)價(jià),,要求糾正問題和針對(duì)有關(guān)問題提出建議的,應(yīng)當(dāng)向其所在單位出具審計(jì)意見書,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位需要進(jìn)行處理,、處罰的,應(yīng)向其所在單位作出審計(jì)決定,。
第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)因力量不足可會(huì)同社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的社會(huì)審計(jì)組織,要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。其出具的審計(jì)查證報(bào)告,,在以社會(huì)審計(jì)組織名義征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位意見后,應(yīng)當(dāng)交由審計(jì)機(jī)關(guān)分別出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,、審計(jì)意見書和審計(jì)決定,。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部有違反國家規(guī)定的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予其行政處分的,;領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位及其兼任的屬下單位有違反國家規(guī)定的行為,,應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的部門作出審計(jì)建議書,,由有管轄權(quán)的部門按照規(guī)定給予處理、處罰,。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部有違反國家法律行為,,需要追究刑事責(zé)任的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)作出審計(jì)移送處理書,,由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理,。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位對(duì)審計(jì)決定不服,可在收到審計(jì)決定之日起60日內(nèi),,向作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)的上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。
第六章 審計(jì)結(jié)果利用
第三十四條 組織、人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,、降職、免職,、辭職,、退休等的參考依據(jù),并建立領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,由紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,;不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,由任免管理機(jī)關(guān)處理,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的,,按法定職權(quán)及有關(guān)程序辦理,。
第七章 聯(lián)席會(huì)議制度
第三十六條 市、區(qū),、縣級(jí)市要建立本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)紀(jì)檢,、組織部,、審計(jì)局牽頭,,成員由紀(jì)檢、組織,、人事,、監(jiān)察、審計(jì),、財(cái)政等六個(gè)部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成,。聯(lián)席會(huì)議成員部門各派一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)處理日常工作,。辦公室設(shè)在審計(jì)局。
第三十七條 聯(lián)席會(huì)議于每年5月和11月召開(特殊情況可臨時(shí)召集),。主要商定年度任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,;通報(bào)、交流經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及審計(jì)結(jié)果利用情況,;研究,、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題。
第三十八條 市各級(jí)組織,、人事部門每年12月底前,,將當(dāng)年任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況書面通報(bào)同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。
第八章 審計(jì)工作責(zé)任
第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)干部同一類經(jīng)濟(jì)責(zé)任性質(zhì)的評(píng)價(jià),;對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位發(fā)生同一類問題的定性和引用法規(guī)依據(jù),以及提出的處理,、處罰意見必須做到同一性,,表述必須清楚,口徑必須相同,,標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,。
第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),依照《 中華人民共和國審計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),。
對(duì)有下列行為之一單位,,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《 審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰,;對(duì)責(zé)任人建議其管理機(jī)關(guān)(部門),、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)拒絕提供會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料,。
(二)拒絕、阻撓審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù),。
(三)提供偽證,、毀滅轉(zhuǎn)移證據(jù),隱瞞事實(shí)真相,。
(四)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員,、提供資料人員、檢舉人和證人,。
第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正,,實(shí)事求是,廉潔奉公,,保守秘密,,并遵守審計(jì)回避制度。
審計(jì)人員在審計(jì)期間徇私舞弊,、玩忽職守的,,依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第四十二條 組織、人事部門應(yīng)按規(guī)定制定和提交審計(jì)委托建議計(jì)劃,,秉公,、正確利用審計(jì)結(jié)果。
第四十三條 對(duì)審計(jì)查出,、移交的問題,,紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法依紀(jì)作出客觀公正的處理,,并將處理情況向同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào),。
第四十四條 上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察,、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織,、人事部門,負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)相關(guān)機(jī)關(guān),、部門執(zhí)行本實(shí)施辦法,、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果利用情況,,實(shí)行監(jiān)督檢查。
第九章 附則
第四十五條 本辦法由廣州市審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第四十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
廣州市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督,,進(jìn)一步做好我市任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,根據(jù)國家有關(guān)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和《中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)〉和〈廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(粵辦發(fā)〔2000〕19號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,,制定本實(shí)施辦法,。
第二條 本實(shí)施辦法所稱的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的法定代表人(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)人員”),。
第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿,,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、降職,、免職,、辭職、退休等事項(xiàng)前,;或者企業(yè)進(jìn)行改制,、改組,、兼并、出售,、拍賣,、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組時(shí),均應(yīng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
第四條 本實(shí)施辦法所稱的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債、損益的真實(shí)性,、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任,。
第五條 本實(shí)施辦法所稱的直接責(zé)任,,是指領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:
(一)直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。
(二)授意,、指使,、強(qiáng)令、縱容,、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,。
(三)失職、瀆職的行為,。
(四)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,。
第六條 本辦法所稱的領(lǐng)導(dǎo)人員的主管責(zé)任,是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在其任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債,、損益的真實(shí)性、合法性,、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,。
第二章 審計(jì)管轄
第七條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和企業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限和財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,,分級(jí)分層次實(shí)施審計(jì),。
第八條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)本級(jí)政府所屬的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán),,以及政府管理的其他國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,。
第九條 國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、政府授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)投資的國有獨(dú)資,、控股企業(yè),,及其再投資的國有獨(dú)資、控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,按照下管一級(jí)的原則,,由上一級(jí)主管單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),,授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),;上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),,或派出人員會(huì)同下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),。
第三章 審計(jì)組織實(shí)施
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有組織有計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
(一)屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。每年10月底前,,由組織部門向同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議提出下一年度屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見,經(jīng)同年11月同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議研究確定后,作為下一年度的委托建議,,由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)列入下一年度的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施,。
(二)屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。每年10月底前,,由組織部門向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出下一年度屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)書面委托建議,,由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)列入下一年度的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施。
(三)因干部管理和監(jiān)督工作需要臨時(shí)增加審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的,,應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門與審計(jì)機(jī)關(guān)共同協(xié)商,,在審計(jì)機(jī)關(guān)力量許可范圍內(nèi)安排。
第十二條 紀(jì)檢,、組織,、人事,、監(jiān)察部門提出的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,,在經(jīng)過規(guī)定的程序批準(zhǔn)或商定后,應(yīng)在審計(jì)實(shí)施前,,各自向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書,。委托書的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象、范圍,、重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng),。
第十三條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快設(shè)立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu)。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,、政府授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)投資的國有獨(dú)資,、控股企業(yè),及其再投資的國有獨(dú)資,、控股企業(yè)要進(jìn)一步健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),,認(rèn)真組織、實(shí)施本單位任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所需的工作經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算予以保證。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,原則上先審計(jì),,后離任。
第四章 審計(jì)內(nèi)容
第十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)內(nèi)容在執(zhí)行粵辦發(fā)〔2000〕19號(hào)文規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍有所側(cè)重,。
(一)領(lǐng)導(dǎo)人員直接出任所在單位法定代表人,但沒有兼任屬下單位法人代表,,且所在單位本身沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,,審計(jì)內(nèi)容側(cè)重檢查有無挪用、截留或不按規(guī)定下?lián)軐m?xiàng)資金以及財(cái)政性補(bǔ)貼資金,有無按規(guī)定收取所屬單位管理費(fèi),,領(lǐng)導(dǎo)人員遵守廉政規(guī)定的情況等,。
(二)領(lǐng)導(dǎo)人員直接出任所在單位法定代表人,同時(shí),,又有兼任屬下單位法人代表的,,審計(jì)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的審計(jì)可采用抽查的方法,并應(yīng)只就抽查的情況進(jìn)行反映,。
第十七條 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須做到審計(jì)程度與評(píng)價(jià)程度相一致,。
第五章 審計(jì)程序
第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組,配備相應(yīng)審計(jì)人員,,并可聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì),。
第十九條 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)3日前,應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位送達(dá)審計(jì)通知書,。審計(jì)通知書應(yīng)主送領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位,,同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員。審計(jì)通知書應(yīng)附送列出要求被審計(jì)單位在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)之日?qǐng)?bào)送與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料提綱,。資料提綱內(nèi)容主要包括有:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人員任職,、免職、兼職的文件,。
(二)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍,。
(三)領(lǐng)導(dǎo)人員任期述職報(bào)告。
(四)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)的年度工作計(jì)劃,、總結(jié)以及參與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的會(huì)議紀(jì)要和參與制定的經(jīng)濟(jì)合同,。
(五)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)所在單位的基本情況。
(六)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,。
(七)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)所在單位完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,,包括:財(cái)務(wù)報(bào)表、賬冊(cè),、會(huì)計(jì)憑證,,開設(shè)的銀行賬戶等。
(八)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)所在單位的檢查報(bào)告,。
(九)對(duì)所提供資料的真實(shí)性,、完整性的承諾書。
(十)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所需的其他資料,。
第二十條 審計(jì)通知書送達(dá)后,,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,做好準(zhǔn)備,、配合工作,,及時(shí)、全面、如實(shí)地按審計(jì)通知書列出的提綱提供資料,。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前,,紀(jì)檢、組織,、人事,、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)積極向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)情況。
第二十二條 審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)當(dāng)日,,應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位告知審計(jì)范圍,、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)工作程序,,以及其他必須告知的事項(xiàng)等,。
第二十三條 審計(jì)組實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)表意見,,應(yīng)草擬審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿),;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位及其兼任的屬下單位的財(cái)務(wù)收支情況發(fā)表意見,應(yīng)草擬領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告(征求意見稿),。
第二十四條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)應(yīng)對(duì)外征求意見,,其中:審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人員本人及其所在單位分別征求意見,;審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位征求意見,。
第二十五條 被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在部門、單位自接到審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)和審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)之日起10日內(nèi),,提出書面意見送交審計(jì)組或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān),;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見,視同無異議,。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)后,,應(yīng)向管轄該領(lǐng)導(dǎo)人員的組織部門出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,抄送聯(lián)席會(huì)議成員單位和領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位,。
審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)審計(jì)范圍,、抽查單位和有關(guān)情況的說明。
(二)領(lǐng)導(dǎo)人員的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)績,。
(三) 審計(jì)查出問題,,領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或主管責(zé)任。
第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,,需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位和抽審其兼任的屬下單位進(jìn)行評(píng)價(jià),,要求糾正問題和針對(duì)有關(guān)問題提出建議的,應(yīng)當(dāng)向其所在單位出具審計(jì)意見書,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位和抽審其兼任的屬下單位需要進(jìn)行處理,、處罰的,應(yīng)向其所在單位作出審計(jì)決定。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)因力量不足可會(huì)同社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的社會(huì)審計(jì)組織,,要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。其出具的審計(jì)查證報(bào)告,,在以社會(huì)審計(jì)組織名義征求領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位意見后,,應(yīng)當(dāng)交由審計(jì)機(jī)關(guān)分別出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)意見書和審計(jì)決定,。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位有違反國家規(guī)定的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門給予其行政處分的,;領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位及其兼任的屬下單位有違反國家規(guī)定的行為,,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理、處罰的,,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的部門作出審計(jì)建議書,,由有管轄權(quán)的部門按照規(guī)定給予處理、處罰,。
第三十條 領(lǐng)導(dǎo)人員有違反國家法律行為,,需要追究其刑事責(zé)任的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公安,、檢察機(jī)關(guān)作出審計(jì)移送處理書,,由有管轄權(quán)的公安、檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理,。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員兼任屬下單位的法人代表的單位,,以及抽查其所在單位的所屬單位,屬于中方控股或者占主導(dǎo)地位的中外合資企業(yè),,審計(jì)時(shí)應(yīng)向該中外合資企業(yè)單獨(dú)發(fā)審計(jì)通知書和出具審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)意見書、審計(jì)決定,。
第三十二條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要抽查的境外企業(yè),,必須是領(lǐng)導(dǎo)人員兼任法人或主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)。抽查的境外企業(yè)應(yīng)納入年度境外企業(yè)審計(jì)計(jì)劃,,單獨(dú)發(fā)審計(jì)通知書和出具審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)意見書、審計(jì)決定,,而任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告只是就涉及領(lǐng)導(dǎo)人員境外企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評(píng)價(jià)。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位對(duì)審計(jì)決定不服,,可依法選擇有權(quán)復(fù)議的單位,,并在收到審計(jì)決定之日起60日內(nèi),,向作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)的上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
第六章 審計(jì)結(jié)果利用
第三十四條 組織,、人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)任,、降職、免職,、辭職,、退休等的參考依據(jù),并建立領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)檔案,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題,,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,由紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,;不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,由任免管理機(jī)關(guān)處理,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的,,按法定職權(quán)及有關(guān)程序辦理,。
第七章 聯(lián)席會(huì)議制度
第三十六條 市、區(qū),、縣級(jí)市要建立本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)紀(jì)檢、組織部,、審計(jì)局牽頭,,成員由紀(jì)檢,、組織,、人事、監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等六個(gè)部門各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。聯(lián)席會(huì)議成員部門各派一名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)處理日常工作。辦公室設(shè)在審計(jì)局,。
第三十七條 聯(lián)席會(huì)議于每年5月和11月召開(特殊情況可臨時(shí)召集),。主要商定年度任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃;通報(bào),、交流經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及審計(jì)結(jié)果利用情況,;研究,、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題。
第三十八條 市各級(jí)組織,、人事部門每年12月底前,,將當(dāng)年任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況書面通報(bào)同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議。
第八章 審計(jì)工作責(zé)任
第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)人員同一類經(jīng)濟(jì)責(zé)任性質(zhì)的評(píng)價(jià),;對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位或?qū)傧聠挝话l(fā)生同一類問題的定性和引用法規(guī)依據(jù),以及提出的處理,、處罰意見必須做到同一性,,表述必須清楚,口徑必須相同,,標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,。
第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),依照《 中華人民共和國審計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán),。
對(duì)有下列行為之一的單位,,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《 審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰,;對(duì)責(zé)任人建議其管理機(jī)關(guān)(部門),、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)拒絕提供會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。
(二)拒絕,、阻撓審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù),。
(三)提供偽證、毀滅轉(zhuǎn)移證據(jù),,隱瞞事實(shí)真相,。
(四)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員、提供資料人員,、檢舉人和證人,。
第四十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,,廉潔奉公,,保守秘密,并遵守審計(jì)回避制度,。
審計(jì)人員在審計(jì)期間徇私舞弊,、玩忽職守的,,依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第四十二條 組織、人事部門應(yīng)按規(guī)定制定和提交審計(jì)委托建議計(jì)劃,,秉公,、正確利用審計(jì)結(jié)果; 向外公開中計(jì)結(jié)果時(shí),,應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,。
第四十三條 對(duì)審計(jì)查出、移交的違紀(jì)問題,。紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法依紀(jì)作出客觀公正的處理,并將處理情況向同級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議通報(bào),。
第四十四條 上級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織,、人事部門,,負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)相關(guān)機(jī)關(guān)、部門執(zhí)行本實(shí)施辦法,、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果利用情況,,實(shí)行監(jiān)督檢查。
第九章 附則
第四十五條 本辦法由廣州市審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第四十六條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。
第四十七條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本辦法執(zhí)行,。
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