• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府第66號
• 【發(fā)布日期】1995-08-29
• 【生效日期】1995-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府

 山西省人民政府
 
（第66號）
 《山西省土地復(fù)墾實施辦法》已經(jīng)1995年4月4日省人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 孫文盛

 一九九五年八月二十九日

 山西省土地復(fù)墾實施辦法





 第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《
土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡因下列情況造成土地破壞的，都必須依照《
土地復(fù)墾規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和本辦法進(jìn)行復(fù)墾：

 （一）因挖土,、控沙,、采石、采礦直接破壞的土地,；

 （二）因地下采掘采空引起或可能引起地表塌陷的土地,；

 （三）工礦企業(yè)排放廢棄物,、廢棄建筑物和城市垃圾場壓占的土地；

 （四）廢棄的水利工程用地,、鐵路用地,、公路用地,、宅基地及停辦和遷移的企業(yè)用地,；

 （五）工業(yè)排污造成嚴(yán)重污染不能耕種的土地；

 （六）因生產(chǎn)建設(shè)造成嚴(yán)重沙化,、鹽漬化,、水土流失的土地；

 （七）其他生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地,。



 第三條 各級人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查,。其具體職責(zé)是：

 （一）編制本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾規(guī)劃、年度計劃并組織實施,；

 （二）審批建設(shè)項目中復(fù)墾設(shè)計方案和復(fù)墾可行性研究報告,，并監(jiān)督實施；

 （三）對本行政區(qū)域內(nèi)需復(fù)墾的土地進(jìn)行調(diào)查和登記,；

 （四）會同有關(guān)部門對造成破壞的土地進(jìn)行鑒定,；

 （五）會同有關(guān)部門制定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)并組織復(fù)墾驗收；

 （六）確定復(fù)墾后土地的權(quán)屬,；

 （七）負(fù)責(zé)土地復(fù)墾費用的管理及復(fù)墾工程安排,。

 各級計劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與協(xié)調(diào),。



 第四條 實施土地復(fù)墾工程經(jīng)土地管理部門的批準(zhǔn)后,，可以采取下列方式：

 （一）由造成土地破壞的單位或個人自行復(fù)墾；

 （二）由造成土地破壞的單位或個人承包給其他單位或個人復(fù)墾,；

 （三）由造成土地破壞的單位或個人繳納土地復(fù)墾費,，縣級以上土地管理部門組織復(fù)墾。



 第五條 單位或個人自行復(fù)墾的,，必須申報土地復(fù)墾設(shè)計方案,，按照本辦法第七條的審批權(quán)限報經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后方可實施。

 承包給其他單位或個人進(jìn)行復(fù)墾,，應(yīng)在縣級以上土地管理部門主持下,，簽訂承包協(xié)議。



 第六條 采礦,、發(fā)電等企業(yè),，不能自行復(fù)墾的，根據(jù)土地破壞的面積,、程度以及復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費,，具體標(biāo)準(zhǔn)見附表,。

 在生產(chǎn)建設(shè)過程中，壓占,、挖損等造成基本農(nóng)田破壞的,，被破壞的土地除按本規(guī)定繳納土地復(fù)墾費外，還須按《山西省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金,。未劃入基本農(nóng)田的土地,，根據(jù)破壞的面積每667平方米征收1500元。

 大型企業(yè)由省土地管理部門征收,；中型企業(yè)由所在的地,、市土地管理部門征收；小型企業(yè)和個體工商企業(yè)者由縣級土地管理部門征收,。

 土地復(fù)墾費實行財政專戶儲存,，專款專用,，統(tǒng)一納入預(yù)算外資金管理,。具體籌措、征收,、使用和管理辦法由省財政廳和省土地管理局制定,。



 第七條 土地復(fù)墾設(shè)計方案按照下列規(guī)定進(jìn)行報批：

 （一）大型企業(yè)由省土地管理部門審批；

 （二）中型企業(yè)由地（市）土地管理部門審批,；

 （三）小型企業(yè)和個體工商業(yè)者由縣級土地管理部門審批,。



 第八條 《規(guī)定》實施前被破壞的土地，無法確定責(zé)任單位或個人的,，由當(dāng)?shù)乜h級土地管理部門組織有復(fù)墾能力的單位或個人復(fù)墾,，并在所有權(quán)不變的前提下，依照誰復(fù)墾,、誰使用,、誰受益的原則，確定土地使用權(quán),，頒發(fā)土地使用證,。



 第九條 凡有復(fù)墾任務(wù)的新建項目，在報計劃部門立項以前,，應(yīng)按照《規(guī)定》,，編制土地復(fù)墾設(shè)計方案和土地復(fù)墾可行性研究報告，并按本辦法第七條規(guī)定報土地管理部門審查批準(zhǔn),。

 以土地作為投資的建設(shè)項目,，有復(fù)墾任務(wù)的，必須在投資協(xié)議中規(guī)定土地復(fù)墾的條款。



 第十條 有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位,，必須按《規(guī)定》籌足復(fù)墾資金,。



 第十一條 任何單位或個人對土地造成破壞的，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外,，還應(yīng)向遭受損失的單位或個人支付土地?fù)p失補償費,。

 土地?fù)p失補償費的標(biāo)準(zhǔn)，依照《規(guī)定》第十五條規(guī)定辦理,。

 地面附著物的損失補償辦法,，依照省人民政府的規(guī)定辦理。



 第十二條 生產(chǎn)建設(shè)單位壓占集體所有的土地,，壓占后能夠恢復(fù)原用途的,，可以不實行征用,，但應(yīng)依法辦理臨時用地手續(xù),，并負(fù)責(zé)賠償壓占期間給土地所有者或使用者造成的經(jīng)濟損失。

 生產(chǎn)建設(shè)單位已征用壓占的土地,，經(jīng)復(fù)墾能達(dá)到鄰近集體所有土地質(zhì)量的,，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可以與鄰近集體所有的土地進(jìn)行互換,。



 第十三條 復(fù)墾后的土地需要確定使用權(quán)的,，必須經(jīng)縣級以上土地管理部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn),，頒發(fā)土地使用證,，取得土地使用權(quán)。

 變更復(fù)墾后的土地使用權(quán)的,，必須按照有關(guān)法律規(guī)定,，向縣級以上土地管理部門提出申請，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),，由縣級人民政府更換土地證,。



 第十四條 復(fù)墾后的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按照國家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅,，承包期內(nèi)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。復(fù)墾后的土地用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可按照國家有關(guān)規(guī)定,，免征土地使用稅,。



 第十五條 復(fù)墾后的集體，土地應(yīng)歸還原土地所有者或使用者,。原集體所有土地所依附的農(nóng)業(yè)人口己全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,，復(fù)墾后的土地歸國家所有。

 復(fù)墾后的土地使用權(quán)屬發(fā)生變更的，由變更前和變更后的用地單位或個人到縣級土地管理部門辦理權(quán)屬變更手續(xù),。



 第十六條 復(fù)墾后的土地由承擔(dān)復(fù)墾任務(wù)的單位或個人提出書面驗收申請,，經(jīng)批準(zhǔn)土地復(fù)墾設(shè)計方案的土地管理部門組織驗收合格后，方可使用,。



 第十七條 對土地復(fù)墾工作中作出顯著成績的單位或個人,，各級人民政府或土地管理部門應(yīng)給予表彰或獎勵。



 第十八條 對不履行土地復(fù)墾義務(wù)或者不按本規(guī)定繳納土地復(fù)墾費的單位或個人,，土地管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,。逾期不改正的，土地管理部門可以依照《規(guī)定》予以處罰,。

 土地使用者拒不復(fù)墾被其破壞土地的,，縣級以上人民政府可收回其土地使用權(quán)。



 第十九條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國家工作人員玩忽職守,、收受賄賂或貪污,、挪用土地復(fù)墾專項資金的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法由省土地管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




 附： 土地復(fù)墾費的征收標(biāo)準(zhǔn) 

 單位：元／噸、立方米,、千瓦時



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┃ 礦 種 │生 產(chǎn) 方 式 │ 收費標(biāo)準(zhǔn) ┃
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┃ │ │豎井 │ 0．6 ┃
┃ │井采├─────┼──────┨
┃ 采 煤 │ │平井 │ 0．4 ┃
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┃ │露天開采 │ 0．6 ┃
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┃采礦│黑色 │ │ 0．2 ┃
┃采石├──────┼────────┼──────┨
┃ │有色（采石）│ │ 0．3 ┃
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┃ │ 土丘,、山地 │ 0．1 ┃
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┃ 挖沙取土 │平地下挖1─2米│ 0．1 ┃
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┃ │平地下挖2米以上│ 0．2 ┃
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┃ 發(fā) 電 │ 燃煤發(fā)電 │0．002 ┃
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┃ 其 它 │ │ 0．5 ┃
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